重大疫情防控背景下，充分發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)作用，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

王濱生 劉寧寧 張文麗 康卉

摘 要：海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。本文在參考以往海外統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作理論基礎(chǔ)上，以重大疫情防控為背景，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”開(kāi)展研究，深入探討進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚廣大海外華人華僑的可行路徑，充分發(fā)揮這一群體的特殊優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立起人類(lèi)社會(huì)休戚與共、命運(yùn)共同的全局理念和整體視域，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)大局，守望相助攜手抗疫，就重大疫情防控工作強(qiáng)化與世界各國(guó)的溝通和聯(lián)動(dòng)，共享疫情信息、協(xié)調(diào)防控策略以開(kāi)辟抗擊疫情的國(guó)際戰(zhàn)場(chǎng)，集合世界人民的力量和智慧抗擊全球共同的敵人，讓疫情消泯于世界人民共同戰(zhàn)爭(zhēng)的“汪洋大?！?。為推進(jìn)全世界疫情防控、全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體而努力奮斗。

關(guān)鍵詞：疫情防控;海外統(tǒng)戰(zhàn);共同體

2012年黨的十八大報(bào)告正式提出了“倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)”。2013年3月習(xí)近平首次向國(guó)際社會(huì)提出“人類(lèi)命運(yùn)共同體”重大倡議。全球化時(shí)代，各國(guó)命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。這一理念不僅有格局，也有溫度。健康是人類(lèi)命運(yùn)共同體的前提與基本要求。世界不時(shí)有災(zāi)禍，命運(yùn)共同體意識(shí)需要不斷加強(qiáng)。隨著世界各地人員流動(dòng)的日益便捷與頻繁，客觀上加快了流行病傳播的速度。在人類(lèi)應(yīng)對(duì)流行病的歷史上，全球共同“參戰(zhàn)”，成功遏制病毒蔓延，打贏了不少勝仗。例如，天花病毒、寨卡病毒、埃博拉病毒。當(dāng)前新冠肺炎疫情是對(duì)中國(guó)人民生命安全和身體健康的一個(gè)重大威脅，也是對(duì)全球公共衛(wèi)生安全的一次重大挑戰(zhàn)。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)與世界各國(guó)在抗擊疫情的斗爭(zhēng)中同舟共濟(jì)。在一個(gè)全球化時(shí)代，機(jī)遇是全球化的，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也是全球化的。任何疫情可以發(fā)生在中國(guó)，也可能發(fā)生在世界任何其他國(guó)家，只有在危急時(shí)刻相互支持，人類(lèi)社會(huì)才有可能擁抱美好健康的未來(lái)。中國(guó)采取一系列前所未有的防控和救治舉措，是在堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)人民生命安全和身體健康，也是在堅(jiān)決維護(hù)世界各國(guó)人民生命安全和身體健康，努力為全球公共衛(wèi)生安全做出重要貢獻(xiàn)。

一、重大疫情防控背景下，發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)作用的重要意義

如何在重大疫情防控背景下，充分發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)作用，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是對(duì)我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論的一次細(xì)化與延續(xù)，有助于推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系的進(jìn)一步完善?；诖?，對(duì)重大疫情防控背景下，充分發(fā)揮海外統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，有助于凝聚人心，匯聚力量，引導(dǎo)海外華僑華人積極配合國(guó)家，打贏疫情殲滅戰(zhàn)，投身祖國(guó)發(fā)展建設(shè)，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的應(yīng)對(duì)策略

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來(lái)不是為了好看、為了好聽(tīng)，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用。”海外統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)乎中華民族復(fù)興大業(yè)所需要的和平國(guó)際環(huán)境，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義道路在國(guó)際格局中的前途命運(yùn)，關(guān)乎深具中國(guó)智慧的“一帶一路”倡議和“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念在國(guó)際舞臺(tái)上的人心認(rèn)同。在重大疫情來(lái)臨之時(shí)，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)聚焦重點(diǎn)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，發(fā)揮獨(dú)特作用，作出積極貢獻(xiàn)。隨著“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”等新思想新理念的提出，六千萬(wàn)海外華僑華人必將在抗擊疫情、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等舞臺(tái)上展現(xiàn)出舉足輕重的獨(dú)特作用。

（一）深入研究貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)，在黨和國(guó)家戰(zhàn)略大局中重新定位新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)，以創(chuàng)新思維研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，更好服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略大局。緊扣凝聚人心這個(gè)根本，突出思想政治引領(lǐng)這條主線，扎實(shí)做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作制度和治理能力建設(shè)，不斷提高海外統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)黨對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況，健全完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，抓好各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù)，適時(shí)對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，保證海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效展開(kāi)。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力優(yōu)勢(shì)，為完善防控策略措施、提高治理能力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，要發(fā)揮智庫(kù)作用，幫助黨和國(guó)家優(yōu)化決策。及時(shí)把各方面意見(jiàn)建議、利益訴求傳遞給各級(jí)黨委和政府，在應(yīng)對(duì)疫情中發(fā)揮自身智力優(yōu)勢(shì)。積極支持海外統(tǒng)戰(zhàn)人士圍繞預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建的不同階段，聚焦疫情聯(lián)防聯(lián)控、公共衛(wèi)生、企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作積極建言資政。為各級(jí)政府及時(shí)有效決策提供參考，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度效能。

（二）要統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線各方資源，為防疫一線籌措急需醫(yī)療物資。支持海外知識(shí)分子、生物醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)防控關(guān)鍵技術(shù)和藥品科研攻關(guān)。及時(shí)制定統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)系統(tǒng)防控工作方案，加強(qiáng)僑聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)和入境人員核查，始終堅(jiān)持在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下，構(gòu)建境外疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。通過(guò)QQ、微信群、視頻會(huì)議等方式，盡量擴(kuò)大海外“朋友圈”，及時(shí)向僑胞分享疫情防控指南信息等政策措施，做到全天候無(wú)間隙運(yùn)轉(zhuǎn)，確保第一時(shí)間收集反饋僑情僑需。

（三）要加大海外華人華僑投資企業(yè)幫扶力度。加強(qiáng)形勢(shì)政策宣講，引導(dǎo)他們的企業(yè)正確看待當(dāng)前的短期困難，堅(jiān)定發(fā)展信心。推動(dòng)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)防護(hù)物資和其他重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加大對(duì)中小企業(yè)在紓困、融資、用工等方面的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)用好用足援企穩(wěn)崗政策，幫助解決遇到的實(shí)際困難。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大成員投身基層防控，開(kāi)展健康科普、心理疏導(dǎo)、解疑釋惑，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）要廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的正能量，切實(shí)做好外宣外聯(lián)。統(tǒng)籌開(kāi)展防疫政策、病毒科普等方面內(nèi)容宣傳，通報(bào)國(guó)內(nèi)疫情動(dòng)態(tài)，駁斥不實(shí)言論，持續(xù)傳遞抗疫信心，分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)海外華僑華人講好中國(guó)抗疫故事。發(fā)揮海外統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)華人華僑開(kāi)展健康科普、心理疏導(dǎo)、消除謬論、解疑釋惑、輿論引導(dǎo)等方面積極發(fā)揮作用，維護(hù)國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大力宣傳海外華人華僑善行義舉。

實(shí)踐表明，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各種信息充斥網(wǎng)絡(luò)，輿論空間謠言四起雜音噪音不斷，各種錯(cuò)誤思潮趁機(jī)歪曲事實(shí)興風(fēng)作浪，部分國(guó)家大打“病毒政治牌”污名化中國(guó)，公眾因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)，可能產(chǎn)生慌亂和焦慮心理。如果引導(dǎo)不力，就有可能對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成不利影響，甚至影響社會(huì)大局穩(wěn)定。在疫情防控時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜而嚴(yán)峻的局面，打好意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)保衛(wèi)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。統(tǒng)一思想，是為生產(chǎn)生活有條不紊奠定基礎(chǔ)，為國(guó)家長(zhǎng)治久安凝聚共識(shí)，為黨治國(guó)理政正本清源，為民族復(fù)興凝聚合力的必然要求。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要的是事實(shí)、科學(xué)和萬(wàn)眾一心的斗志，必須匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的正能量，傳遞向上向善的積極心態(tài)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作的，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線需要發(fā)揮黨外代表人士的獨(dú)特作用，把統(tǒng)戰(zhàn)成員所聯(lián)系的廣大群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，做好思想工作，讓人心凝聚得更牢固、更長(zhǎng)久。比如，海外華人華僑留學(xué)生，有很多是各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，講專(zhuān)業(yè)的話、做專(zhuān)業(yè)的事，在消除謬論、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論等方面積極發(fā)揮作用，這對(duì)于傳播科學(xué)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾信心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凝聚團(tuán)結(jié)抗疫力量，堅(jiān)定制度自信，提升國(guó)際聲譽(yù)，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)具有重要意義。我們要將維護(hù)國(guó)際輿論作為一種精神動(dòng)力和文化軟實(shí)力，更好地凝聚起全世界同舟共濟(jì)共同抗疫的力量，并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)積極為其他國(guó)家抗擊疫情提供物資援助和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案，努力提升國(guó)際聲譽(yù)，充分彰顯大愛(ài)無(wú)疆、榮辱與共、攜手共進(jìn)的大國(guó)形象和世界胸懷。

新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)將視野提升到人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的世界歷史高度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍延伸到國(guó)際社會(huì)，涵蓋到各個(gè)領(lǐng)域。疫情是對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和國(guó)家治理能力的“大考”，也是全球治理中的重要議題，中國(guó)以大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職鈪⑴c全球治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，黨和政府采取了前所未有的嚴(yán)格應(yīng)對(duì)措施，人民群眾積極配合、獻(xiàn)力獻(xiàn)策，為疫情防控貢獻(xiàn)出巨大能量。全國(guó)廣大醫(yī)務(wù)工作者奮戰(zhàn)在疫情防控工作一線，全國(guó)各族黨員干部堅(jiān)守崗位、配合行動(dòng)，強(qiáng)化防控措施落實(shí)、共同維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，海內(nèi)外同胞團(tuán)結(jié)合作，守望相助，攜手抗疫。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要以共商共建共享為原則，最大限度地凝聚認(rèn)同共識(shí)，為世界和平、穩(wěn)定、繁榮和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

（大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：該項(xiàng)目為2020年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項(xiàng)課題，項(xiàng)目名稱(chēng)：重大疫情防控背景下，充分發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)作用，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體研究

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