論新形勢下國有企業(yè)管理的新模式

鄧婧

摘要：隨著社會的進(jìn)步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟環(huán)境呈現(xiàn)出巨大的變化，使各行業(yè)市場競爭更加激烈。在全新的發(fā)展形勢之下，國有企業(yè)在管理模式方面的問題逐漸凸顯。本文主要從新形勢下國有企業(yè)管理模式創(chuàng)新的必然性入手，探討了其管理模式創(chuàng)新的主要措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);管理模式;創(chuàng)新

國有企業(yè)是我國社會經(jīng)濟的重要組成部分，在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的大環(huán)境下，國有企業(yè)在管理模式方面的問題逐漸凸顯，為國有企業(yè)發(fā)展形成了嚴(yán)重的阻礙。在新形勢下，如何充分明確國有企業(yè)管理模式中存在的主要問題，并采取具有針對性的措施對其進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，為國家經(jīng)濟建設(shè)形成更大的促進(jìn)作用，值得我們深思。

1.新形勢下國有企業(yè)管理模式創(chuàng)新的必然性

1.1企業(yè)經(jīng)營環(huán)境劇變

自上世紀(jì)九十年代以來，全球經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出巨大的變化，而此種變化從外部環(huán)境方面對企業(yè)管理模式提出了更高的要求。傳統(tǒng)市場觀念正悄然發(fā)生著變化，各種管理理念也正在經(jīng)歷著前所未有的變革。就企業(yè)商務(wù)活動角度來說，不管規(guī)模、速度，還是復(fù)雜性、多樣性，都提升至更高的水平。對于國有企業(yè)，信息資源的高效共享，使企業(yè)交易變得迅速而便捷，再無地理范圍上的限制，這也給國有企業(yè)管理模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在此種全球化市場環(huán)境之下，企業(yè)必須進(jìn)行自我調(diào)整，及時了解外部社會、政治、技術(shù)以及社會需求變化。

特別是在我國進(jìn)入世貿(mào)組織之后，國外企業(yè)逐漸進(jìn)入我國，與國內(nèi)企業(yè)在同樣的規(guī)則之下展開更大范圍競爭。雖然，有少部分國企原有屬地色彩逐步蛻變，業(yè)務(wù)范圍逐漸拓展到全國，甚至逐漸朝著全球化的方向發(fā)展。然而，對大多數(shù)國企來說，此種競爭必然會縮小其發(fā)展空間，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等方面的問題逐漸暴露，給企業(yè)管理模式形成了強大沖擊。以往，無論國有企業(yè)發(fā)展方向如何，都有政府為其提供保護(hù)，以維持生存。而在加入世貿(mào)組織之后，如果企業(yè)不能充分強化資源整合、管理創(chuàng)新以及制度優(yōu)化，便會逐漸喪失市場競爭的優(yōu)勢與參與資格。

1.2企業(yè)管理中的問題

傳統(tǒng)企業(yè)管理制度是在特定歷史條件之下逐漸形成的，其主要特征表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)主體較為單一且抽象，產(chǎn)權(quán)被條塊化分割。在此種企業(yè)管理制度之下，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間劃分不清，導(dǎo)致各地區(qū)、各部門分割封閉，造成微觀經(jīng)濟動力欠缺活力，實際效率較低，對生產(chǎn)力的優(yōu)化發(fā)展形成嚴(yán)重阻礙。目前，我國國有企業(yè)中存在的問題主要體現(xiàn)在：第一，管理粗放。第二，管理組織形式落后。第三，營銷環(huán)節(jié)較為薄弱。第四，管理工作基礎(chǔ)松懈。第五，應(yīng)用技術(shù)水平較為落后。

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的因素是多元化的，主要包括：第一，對企業(yè)管理中的基礎(chǔ)工作不夠重視。沒能形成明確的標(biāo)準(zhǔn)，管理過程混亂。第二，各項規(guī)章制度不夠完善。制度內(nèi)容或是殘缺不全，或是相互矛盾，導(dǎo)致實際管理中諸多空白區(qū)域的出現(xiàn)。第三，規(guī)章制度實際貫徹落實效果不好。有章不循、違規(guī)不究的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，相關(guān)規(guī)章制度趨于表面，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化特征程度較低。第四，決策具有較強的隨意性。在制定決策之前未能進(jìn)行深入的調(diào)查分析，對于各項規(guī)范決策程序置之不理，也未形成與之相關(guān)的支持系統(tǒng)。這些管理模式方面存在的弊端，導(dǎo)致國有企業(yè)在實際發(fā)展過程中遇到重重阻礙。

1.3內(nèi)部管理改革潛力巨大

經(jīng)濟體制改革的逐步深化，使市場化程度持續(xù)提升，市場機制對于資源配置過程所起到的基礎(chǔ)性作用逐漸加強，國內(nèi)各種所有制經(jīng)濟之間平等競爭的條件已經(jīng)成熟。市場化程度是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟體制深化改革的重要成果，但隨之而來的是部分國企無法適應(yīng)市場經(jīng)濟變化所帶來的沖擊。金融體制改革及約束機制的加強，讓某些長期處在虧損狀態(tài)的企業(yè)逐漸暴露出問題。加之現(xiàn)代人對于產(chǎn)品所提出的需求更加個性化和多樣化，這就要求企業(yè)要以市場為核心，對自身管理方式與運行機制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。因為內(nèi)部管理改革存在一定滯后性，部分國企在思想觀念、運行方式以及經(jīng)營機制等方面還沒能徹底擺脫舊體制的約束，對于市場經(jīng)濟大環(huán)境的變化適應(yīng)性較差。因此，國有企業(yè)在內(nèi)部管理方面存在著巨大的開發(fā)價值，只有從管理方面尋找到突破口，繼而進(jìn)行不斷創(chuàng)新，才能真正脫離目前面臨的種種問題。

2.國有企業(yè)管理模式創(chuàng)新的主要措施

2.1完善國有企業(yè)薪酬體系

2.1.1構(gòu)建貼合企業(yè)戰(zhàn)略的薪酬體系

第一，合理設(shè)定薪酬層次。所獲薪酬的反差與對比能使廣大員工維持良好的工作活力，激發(fā)上進(jìn)心。然而，要確保薪酬結(jié)構(gòu)中固定部分的比例，其差距不應(yīng)過大，避免員工失去對企業(yè)的歸屬感與安全感。第二，加強薪酬與績效間的聯(lián)系。要構(gòu)建起更具科學(xué)化特征的績效評估體系與標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評估結(jié)果具體確定員工所獲薪酬，以實現(xiàn)對員工的激勵作用，但是要注意其過程的公平性。第四，保證員工業(yè)績考核的公正性。若想保證績效考核的公正性，首先要制定公平的考核指標(biāo)，考核過程要具有良好的嚴(yán)謹(jǐn)性，并確保考核過程溝通與交流的準(zhǔn)確性。

2.1.2優(yōu)化管理人員整體素質(zhì)

要強化對企業(yè)管理團隊人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，利用信息管理平臺、企業(yè)公眾號以及圖書館等交流方式提高閱讀量，持續(xù)拓展閱讀渠道，以季度為周期聘請專家開設(shè)企業(yè)管理知識講座，加強人員管理知識儲備，并定期進(jìn)行考核，對于考核不合格者第一次加以警告，第二次直接淘汰。此外，要持續(xù)強化對企業(yè)管理人員在職業(yè)道德方面的培育，開展多角度、全方位的綜合培訓(xùn)。

2.1.3完善監(jiān)督管理機制

歷史證明，任何權(quán)力如果失去了監(jiān)督，便會孕育出腐敗，導(dǎo)致管理層權(quán)力濫用，其最為根本的原因在于沒能形成完善而高效的監(jiān)督機制。因此，若想促進(jìn)國有企業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，必須要加強監(jiān)督機制建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)法力度和程序，選派員工代表擔(dān)任監(jiān)督員，并定期輪換，發(fā)現(xiàn)問題后及時上報，針對具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.2加強企業(yè)勞動保障監(jiān)督社會責(zé)任

2.2.1推行勞動保障監(jiān)督機制

執(zhí)行勞動用工登記制度屬于強化勞動行政監(jiān)督，同時確保廣大員工權(quán)益的關(guān)鍵舉措。因此，要從多個方面入手對相關(guān)措施進(jìn)行有效強化，保障勞動者權(quán)益，以此控制勞動仲裁與訴訟案件的數(shù)量。

2.2.2強化工會維權(quán)功能

雖然我國國有企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，工會體系已經(jīng)較為完善，但是其對廣大員工利益的維護(hù)能力還有待提高。一方面，要對現(xiàn)有工會組成與職能進(jìn)行合理改革，充分明確工會的作用與地位，嚴(yán)格避免企業(yè)操控工會的情況出現(xiàn)，使工會可以成為員工合法權(quán)益維護(hù)的真正代表。另一方面，還要積極強化對勞動法等相關(guān)法律內(nèi)容的宣傳工作，普及法律知識，優(yōu)化員工法律觀念，讓每一名勞動者都可以依據(jù)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。除此之外，要針對企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核準(zhǔn)處理，針對不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要求重點整頓。

2.2.3加強企業(yè)社會責(zé)任

國有企業(yè)作為我國現(xiàn)行社會體制下的重要單元，不僅要積極強化自身內(nèi)部管理，還要充分承擔(dān)起社會責(zé)任。要依據(jù)社會發(fā)展形勢積極革新企業(yè)戰(zhàn)略方針與計劃流程，持續(xù)提升企業(yè)社會信譽，以樹立起優(yōu)質(zhì)的社會形象，促進(jìn)勞動者權(quán)益與企業(yè)權(quán)益的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)管理達(dá)到理想的效果。

2.3建立權(quán)責(zé)對等的企業(yè)組織功能

2.3.1調(diào)整與完善組織機構(gòu)

對企業(yè)組織機構(gòu)的制定必須要形成流程約束，嚴(yán)格規(guī)定資料信息收集、整理、分析論證、決策實施等一系列過程，針對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，構(gòu)建起一套完善的體系。切實將企業(yè)計劃管理、人力資源管理以及資源管理工作落實到位，充分明確權(quán)力與職能，并分配至具體負(fù)責(zé)人。

2.3.2確保權(quán)責(zé)對等

所謂權(quán)責(zé)對等，是指權(quán)力和責(zé)任的一致性，保證二者之間的平衡，嚴(yán)防脫節(jié)。針對國有企業(yè)目前所存在的問題，要積極遵循權(quán)責(zé)對等原則，切實做好下述工作：第一，加強管理層責(zé)任意識。第二，要合理授權(quán)，保證用人準(zhǔn)確。第三，積極明確管理職責(zé)，推行崗位責(zé)任制度。第四，完善相關(guān)監(jiān)督機制。針對權(quán)力執(zhí)行過程及任務(wù)完成情況進(jìn)行合理監(jiān)督與檢查，及時查找問題，糾正錯誤。第五，推行責(zé)任追究制度。針對企業(yè)管理活動中出現(xiàn)的問題和失誤，必須要一查到底，依據(jù)實際情況給予適當(dāng)處罰。

2.3.3制定和諧的企業(yè)文化

所謂企業(yè)文化，是指由企業(yè)全體員工共同形成的價值理念、管理模式以及行為準(zhǔn)則等企業(yè)形象，企業(yè)文化屬于跟企業(yè)制度之間相互適應(yīng)度基本組織規(guī)范。我們可以將企業(yè)文化具體劃分為三個層次：最外層為物質(zhì)文化，即企業(yè)對外展現(xiàn)的文化內(nèi)容，亦可稱之為形象文化;中層為制度文化，其主要體現(xiàn)于企業(yè)制度規(guī)范以及道德規(guī)范等方面;而深層為精神文化，屬于一類社會意識形態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)員工行為的支配與制約，影響員工理想信念與價值觀，是企業(yè)上下經(jīng)過長期實踐共同創(chuàng)造的，具有良好的導(dǎo)向與指引作用。因此，要積極建立更具和諧性的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)上下組織機制的統(tǒng)一發(fā)展，使員工從內(nèi)心深處認(rèn)可和接受企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。企業(yè)文化屬于一個企業(yè)核心競爭力與整體優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

2.3.4創(chuàng)新管理機制與管理模式

面對目前的全球經(jīng)濟一體化和我國社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀形勢，國有企業(yè)必須針對自身管理機制與管理模式進(jìn)行合理創(chuàng)新。要深入研究目前市場經(jīng)濟的變化與需求，并進(jìn)行合理調(diào)整，使企業(yè)原有相對獨立的管理職能之間形成更加緊密的聯(lián)系，形成一套協(xié)調(diào)一致的生產(chǎn)經(jīng)營體系，促進(jìn)企業(yè)綜合優(yōu)勢的充分發(fā)揮，此外，要對標(biāo)世界一流企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際與我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對國內(nèi)外大型企業(yè)的先進(jìn)管理理念加以借鑒，以此促進(jìn)企業(yè)管理機制與模式的持續(xù)優(yōu)化，推動企業(yè)發(fā)展。

2.4樹立具有人性化特征的企業(yè)管理理念

國有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的過程中，必須要促進(jìn)制度化與人性化之間的相互融合，二者相互脫離必然會使企業(yè)逐漸走向衰敗的邊緣。倘若制度化未能得到企業(yè)廣大員工的認(rèn)同，則無法體現(xiàn)出良好的員工忠誠度。而人性化管理若是單純停留于理論層面，未能將企業(yè)制度作為基礎(chǔ)和前提，沒有系統(tǒng)的管理制度形成保障，也必然迷失方向。制度化管理與人性化管理之間相輔相成，形成相互彌補與修飾的作用，制度化管理屬于人性化管理存在的基礎(chǔ)，而人性化管理屬于制度化管理優(yōu)化發(fā)展的不竭動力。通過制度化管理，只能實現(xiàn)對人外在的約束，人性化管理的著力點則在于從內(nèi)在啟發(fā)員工和激勵員工，從更大程度上開發(fā)廣大員工的潛力。

國有企業(yè)應(yīng)該加強對先進(jìn)企業(yè)管理思維的借鑒，促進(jìn)制度化管理與其他管理模式之間的深度融合，探尋出更加符合本企業(yè)發(fā)展實際的管理模式。依據(jù)企業(yè)所處外部環(huán)境，比如習(xí)俗文化、員工差異以及行業(yè)特征等，對多種元素進(jìn)行綜合考量，促進(jìn)企業(yè)各種優(yōu)勢與特征的充分融合，突出重點，為管理模式的創(chuàng)新與具體實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.結(jié)束語

總而言之，在全新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢之下，國有企業(yè)必須對自身管理模式進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，以充分滿足社會需求。作為一名國有企業(yè)管理人員，必須著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，革新傳統(tǒng)管理模式，為國家經(jīng)濟建設(shè)注入源源不斷的活力。

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