新時(shí)期背景下監(jiān)獄檔案的管理與創(chuàng)新

吳永波

【摘 要】監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)逐漸顯現(xiàn)出它的重要意義，司法、監(jiān)獄單位發(fā)布了相關(guān)的檔案監(jiān)管體制，使檔案部門有了新規(guī)范，針對新時(shí)期背景下監(jiān)獄檔案監(jiān)管，需要對檔案監(jiān)管成員實(shí)施專門的檔案培訓(xùn)等。伴著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，創(chuàng)新管理成為這個(gè)時(shí)期的主流，監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;監(jiān)獄檔案;管理與創(chuàng)新

一、監(jiān)獄檔案管理的創(chuàng)新工作是歷史發(fā)展的必然要求

（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持續(xù)的發(fā)展和應(yīng)用，影響著監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)。監(jiān)室內(nèi)每位成員配備一臺(tái)電腦，編輯完資料就可以自主印制，傳遞、審核資料，一切在電腦上進(jìn)行，做到了無紙化工作。此類辦公方式的逐步發(fā)展，給檔案監(jiān)管中的整合、辨別、存儲(chǔ)、查詢功能提出了新的需求。

（二）檔案資料的監(jiān)管需要向多元化發(fā)展，給檔案監(jiān)管活動(dòng)提出了新的需求。檔案資料在當(dāng)前數(shù)字化的發(fā)展下，監(jiān)管模式由可視化記載辨別變成了設(shè)備辨別的電子檔案。紙質(zhì)監(jiān)管檔案漸漸演變成電子監(jiān)管模式，因此，紙質(zhì)檔案監(jiān)管的步驟需要按照電子檔案監(jiān)管的特質(zhì)作出對應(yīng)的調(diào)節(jié)。

（三）監(jiān)獄檔案監(jiān)管成員素質(zhì)需要提升。自從展開公務(wù)員考錄體制后，監(jiān)獄還沒有安排過專門的檔案監(jiān)管職位，當(dāng)前從業(yè)監(jiān)獄檔案監(jiān)管的成員在技能素養(yǎng)、知識(shí)水準(zhǔn)、文化水平等部分多有不足，其中表現(xiàn)為：成員崗位安排任意，檔案監(jiān)管成員多是從其他等部門調(diào)職過來的，專業(yè)檔案監(jiān)管的成員不多，且存在著專業(yè)技能老舊、理論知識(shí)落后、學(xué)位水平不高，思維理念以及監(jiān)管水準(zhǔn)較為陳舊等隱患，和當(dāng)代發(fā)展的需求差距較大，不易推動(dòng)新時(shí)期的檔案監(jiān)管工作的發(fā)展。

（四）監(jiān)獄檔案監(jiān)管體制陳舊。監(jiān)獄檔案部門分別有行政資料、人事資料、獄政資料以及財(cái)務(wù)資料等。大部分的監(jiān)獄各個(gè)部分的資料都由各自部門監(jiān)管，資料保存也有各自的方式方法，沒有一致的體制規(guī)定。檔案監(jiān)管成員大部分覺得檔案監(jiān)管就是把材料整合，進(jìn)行簡單排列，結(jié)合目錄，方便最后查找就可以了。特別是行政資料部門在成員印象中屬于清閑之職，因此，資料監(jiān)管成員的主動(dòng)性與創(chuàng)新理念，檔案監(jiān)管成員的考核、獎(jiǎng)懲體制不完善，不易激勵(lì)成員的活動(dòng)熱情以及主動(dòng)性，也不易激發(fā)其創(chuàng)新潛力。

（五）監(jiān)獄檔案監(jiān)管效益的逐漸突出，也使得監(jiān)獄檔案監(jiān)管理念逐漸革新。監(jiān)獄檔案監(jiān)管可以為該單位黨委指出正確的工作方向，確保監(jiān)獄工作活動(dòng)的平穩(wěn)進(jìn)行。例如有的老舊監(jiān)獄，建立時(shí)間早，存在著設(shè)施陳舊需要維修等各類隱患，如果要開展檢查維修就要獲得原始的監(jiān)獄檔案，這就需要檔案監(jiān)管成員的配合，需要其積極提升檔案服務(wù)。

二、新時(shí)期監(jiān)獄檔案管理工作的創(chuàng)新探索

（一）提升監(jiān)獄檔案監(jiān)管理念的創(chuàng)新。監(jiān)管理念的創(chuàng)新是檔案監(jiān)管的重心，是新時(shí)期對其發(fā)展的新要求，只有理念革新，才可以使得監(jiān)管和服務(wù)革新。所以，從司法單位管理成員到負(fù)責(zé)檔案監(jiān)管的成員，都需要突破舊有的檔案監(jiān)管概念，敢于革新。監(jiān)獄檔案監(jiān)管成員更需要積極建立依靠科技和理論監(jiān)管的理念，建立和新時(shí)期匹配的檔案理念，切實(shí)變革過去部門中舊有的監(jiān)管理念，由被動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)式服務(wù)，把封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變成開放式服務(wù)，令檔案監(jiān)管成員更好地為監(jiān)獄部門服務(wù)。

（二）提升監(jiān)獄檔案監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新。在本質(zhì)上，要積極招攬高品質(zhì)的專業(yè)監(jiān)管人員，安排檔案監(jiān)管職位的公務(wù)員，面對大眾進(jìn)行公開招錄，或者邀請檔案監(jiān)管的專業(yè)學(xué)者成為監(jiān)獄檔案監(jiān)管部門的顧問，管理本部門檔案監(jiān)管的相關(guān)重點(diǎn)事務(wù)。人才的培育是監(jiān)管創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，這需要部門積極提升檔案監(jiān)管成員的培訓(xùn)強(qiáng)度，提升其素質(zhì)能力以及創(chuàng)新的思維理念，并且要使其擁有更廣泛的理論內(nèi)涵，擁有更多的管理手段。檔案監(jiān)管成員不但要時(shí)常學(xué)習(xí)相關(guān)的理論內(nèi)容，開拓視野，提升監(jiān)管能力，完善理論構(gòu)架，提升整體的文明素養(yǎng)，確切地使用科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化，信息化檔案監(jiān)管的技術(shù)，搞好新時(shí)代的監(jiān)獄檔案監(jiān)管事務(wù)，勇于拓展，提出新計(jì)劃，新管理方式，用新監(jiān)管方式和手段，讓監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)用有創(chuàng)造性、先進(jìn)性等特質(zhì)，不斷為監(jiān)獄部門服務(wù)，為當(dāng)代監(jiān)管活動(dòng)供應(yīng)更好的參考。

（三）提升監(jiān)獄檔案監(jiān)管體制的創(chuàng)新。要組建完善的考察、獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格遵照“能者為上”的優(yōu)良的檔案監(jiān)管理念。考察獎(jiǎng)懲制度要堅(jiān)持以人為本，展開科學(xué)監(jiān)管，最大程度的帶動(dòng)檔案監(jiān)管成員的主動(dòng)性以及創(chuàng)造力，持續(xù)發(fā)掘和使用檔案資源，為監(jiān)獄發(fā)展服務(wù)。有效的考察獎(jiǎng)懲制度能夠?qū)n案監(jiān)管成員展開一定的鞭策和支持。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)檔案監(jiān)管活動(dòng)的先進(jìn)成員、優(yōu)良業(yè)績，可以深入提升檔案監(jiān)管成員的向心力，增強(qiáng)檔案監(jiān)管工作的神圣感和使命感，鼓勵(lì)成員在檔案工作中勇于奮斗，在普通的職位上依舊可以成就自己。

（四）提升監(jiān)獄檔案監(jiān)管形式的創(chuàng)新。為了方便整體監(jiān)管，也為了便于查詢資料，當(dāng)前社會(huì)上都在積極整理檔案信息，構(gòu)建整體的檔案管理體系，以全方位提高服務(wù)技能。而監(jiān)獄部門也需要突破舊有的檔案監(jiān)管形式，把全部門有存儲(chǔ)意義的歷史檔案展開整合歸檔，組建完善的信息檔案系統(tǒng)，結(jié)合行政、財(cái)務(wù)、獄政資料，整體監(jiān)管，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盡最大限度發(fā)掘檔案信息的效益。統(tǒng)一監(jiān)管不僅有助于檔案事務(wù)的策劃和處理，還有助于厘清各類縱橫聯(lián)系，使檔案活動(dòng)可以更好地為監(jiān)獄事務(wù)的進(jìn)一步革新服務(wù)。

（五）提升監(jiān)獄檔案監(jiān)管數(shù)字化的創(chuàng)新。以數(shù)字化創(chuàng)設(shè)為重點(diǎn)，提升檔案信息的數(shù)字化管理，使用當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來處理檔案原始信息的長久保留和隨時(shí)查詢。運(yùn)用電腦、掃描設(shè)備、移動(dòng)硬盤等信息化辦公設(shè)施來壓縮檔案信息，展開信息化，科技化處置、存儲(chǔ)、保密以及線上查找。充分地運(yùn)用信息手段來提升檔案信息的管理，恰當(dāng)?shù)靥幹煤脵n案資料的調(diào)用和保密工作，推動(dòng)監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)的創(chuàng)新。

三、結(jié)語

總之，新時(shí)期背景下，監(jiān)獄檔案監(jiān)管創(chuàng)新是其中管理部門未來發(fā)展的必要形勢，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必要成果。伴著當(dāng)代科技的迅猛發(fā)展，監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)也需要緊隨時(shí)代的浪潮，探尋科學(xué)的監(jiān)管模式和成功的監(jiān)管案例，充分運(yùn)用更廣更有意義的檔案管理技術(shù)為監(jiān)獄檔案部門的工作供應(yīng)高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的服務(wù)，做到監(jiān)獄檔案活動(dòng)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分促進(jìn)監(jiān)獄檔案監(jiān)管活動(dòng)向更高水平進(jìn)步。

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