小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中的主要問題和建議

郭健

摘要：小型農(nóng)田水利工程，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極影響，使其建設(shè)數(shù)量持續(xù)增多，并為各地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，政府部門引導(dǎo)各部門積極參與，突出小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重要性。同時(shí)，考慮各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，加大小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)力度，明確主體責(zé)任，完善運(yùn)行管護(hù)體系與管理制度，以此約束小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)范性，從而為我國農(nóng)業(yè)改革帶來積極影響。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程;運(yùn)行管護(hù);問題;建議

小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)質(zhì)量，直接影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)效益，為使其全面服務(wù)于各地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，還需引起相關(guān)部門關(guān)注與重視，明確小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)，完善管護(hù)體系與管理制度，在各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中都受管護(hù)體系與管理制度約束，有效延長小型農(nóng)田水利工程使用年限，提升各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，全面發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程建設(shè)價(jià)值。

一、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)相關(guān)問題

（一）主體責(zé)任待明確

小型農(nóng)田水利工程主體責(zé)任待明確，是目前普遍且急需解決的重要問題之一。而引發(fā)此問題的原因較多，其中就包括管理部門工作不到位，關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，只是為了完成項(xiàng)目建設(shè)，而忽視對各方面考慮，在建設(shè)與運(yùn)行階段導(dǎo)致工作混亂情況發(fā)生。除此之外，在部分地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，因經(jīng)營體系發(fā)生變化，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施待完善，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行階段，整體管護(hù)力度不足，主體責(zé)任劃分不明確。也會(huì)因?yàn)橹黧w責(zé)任不明確問題影響，各部門之間缺乏溝通，無論是自身所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容還是交叉工作內(nèi)容，都因缺乏溝通、職責(zé)劃分不明確等因素影響，使整體質(zhì)量不佳。再加上管護(hù)部門與工作人員安全意識(shí)與責(zé)任較低，無法為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)資金受限

在部分地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，建設(shè)資金受限成為主要影響因素，對建設(shè)進(jìn)度與管護(hù)效率等產(chǎn)生負(fù)面影響。一方面，是因?yàn)檎块T經(jīng)費(fèi)壓力增大，無法為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供充足費(fèi)用，因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不充足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對運(yùn)行管護(hù)工作開展造成阻礙[1];另一方面，在小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)階段出現(xiàn)資金不足問題，無法為基礎(chǔ)設(shè)備定期維護(hù)與檢測，導(dǎo)致設(shè)備故障率持續(xù)提升，整體管護(hù)效果與預(yù)期效果差距越來越大。除此之外，在部分地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)工作環(huán)節(jié)中，還因忽視專項(xiàng)資金設(shè)置，無法發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程重要性與影響性，使各地區(qū)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展受阻礙。

（三）管護(hù)體系待完善

運(yùn)行管護(hù)是小型農(nóng)田水利工程最主要工作內(nèi)容之一，在建設(shè)前期就應(yīng)考慮到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管護(hù)工作基本要求，并對各項(xiàng)影響因素全面了解，加大運(yùn)行管護(hù)力度，使其在整個(gè)管護(hù)階段都能對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。而結(jié)合目前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)工作實(shí)施情況分析，監(jiān)管不利現(xiàn)象極為普遍，監(jiān)管部門及工作人員未積極參與到小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)工作環(huán)節(jié)中，再加上主體職責(zé)劃分不明確，逐漸出現(xiàn)部分工作無人處理、無人負(fù)責(zé)等情況，嚴(yán)重影響小型農(nóng)田水利工程整體質(zhì)量。

二、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)措施

農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)水平提升有巨大影響，為促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，還需加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，為使小型農(nóng)田水利工程在各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出自身建設(shè)價(jià)值與影響性，還需重視對其管理，制定完善管護(hù)體系與管理制度，掌握具體影響因素后，全面分析小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)措施，真正為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來積極影響。

（一）政府部門正確引導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與

考慮到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特殊性及影響性，還需重視對其運(yùn)行管護(hù)，并且在政府部門正確引導(dǎo)下，使相關(guān)部門積極參與。重點(diǎn)是在參與過程中提高人員重視度，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)意義、運(yùn)行管護(hù)內(nèi)容全面掌握，有效解決主體職責(zé)待明確問題[2]。以此為基礎(chǔ)，各部門與人員在日常工作環(huán)節(jié)中能與農(nóng)戶積極溝通、交流，既可以幫助農(nóng)戶解決種植問題，避免傳統(tǒng)化種植思想對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)造成阻礙，又增強(qiáng)農(nóng)戶互動(dòng)性，在相互交流過程中學(xué)習(xí)到更多專業(yè)化知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶管護(hù)意識(shí)與能力，使小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)工作隊(duì)伍越來越大，全面擴(kuò)大小型農(nóng)田水利工程影響范圍。除此之外，通過各部門參與及主體職責(zé)劃分，還為監(jiān)管部門降低工作難度，并依據(jù)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)監(jiān)督原則，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，采取運(yùn)行管護(hù)體系內(nèi)容為依據(jù)對各項(xiàng)問題合理解決，找到相應(yīng)負(fù)責(zé)部門與人員，第一時(shí)間解決各項(xiàng)問題，從而促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程長久發(fā)展。

（二）拓展建設(shè)資金渠道，注重設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理

因小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)會(huì)受到資金不足問題影響，導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施不完善。針對此情況，還需引起政府及相關(guān)部門重視，詳細(xì)探究小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，為使其基礎(chǔ)設(shè)施完善、注重設(shè)備養(yǎng)護(hù)與管理，還需在建設(shè)資金渠道方面創(chuàng)新與拓展[3]。例如：在政府部門引導(dǎo)下，吸引更多企業(yè)參與，并對此提高重視度，設(shè)置優(yōu)化政策鼓勵(lì)企業(yè)，使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金充足。此外，也可設(shè)置專項(xiàng)資金，主要考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等，按照一定比例控制資金費(fèi)用應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，既滿足小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要求，又能有充足資金費(fèi)用注重設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)與管理。當(dāng)然，還會(huì)因?yàn)榫邆涑渥阗Y金費(fèi)用，完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)專業(yè)化工作人員、先進(jìn)技術(shù)等，為小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)工作與效率全面提升，為突出小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)價(jià)值奠定良好基礎(chǔ)。

（三）以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，完善管護(hù)體系與管理制度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，目的就是促進(jìn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為使小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用與影響力，還需明確建設(shè)核心，注重運(yùn)行管護(hù)工作質(zhì)量，完善管護(hù)體系與管理制度，以科學(xué)發(fā)展角度全面落實(shí)管護(hù)體系進(jìn)與管理制度，整個(gè)實(shí)施流程非常明確。并且，還會(huì)設(shè)置專項(xiàng)專職工作，更有助于提升小型農(nóng)田水利工程管護(hù)服務(wù)質(zhì)量[4]。而管護(hù)體系與管理制度制定，主要基礎(chǔ)依據(jù)就是相關(guān)法律法規(guī)，無論是對基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)，還是工程建設(shè)質(zhì)量等，均受到管護(hù)體系與管理制度影響，禁止出玩忽職守現(xiàn)象。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)人員積極性，還需在管護(hù)體系中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人員通過自身能力獲取相應(yīng)職務(wù)與薪酬，全面擴(kuò)大管護(hù)工作隊(duì)伍規(guī)模，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來新局面。

結(jié)語：

加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，有效提升各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，為各地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來有利條件。注重小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)，以政府部門為首，對管護(hù)工作正確引導(dǎo)，使相關(guān)部門積極參與，拓展建設(shè)資金渠道，注重設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，滿足管護(hù)工作開展要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，完善管護(hù)體系與管理制度，全面發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程影響價(jià)值，提升各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳寶林.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題及建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2018，547（14）：89-90.

[3]王曉蕾，張晨嬌.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].南方農(nóng)機(jī)，2018，49（20）：153+221.

[4]張魯婧.小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的問題及對策建議[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2017，6（13）：11-13.