淺談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及對(duì)策

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，隨著國(guó)有企業(yè)的重組和改革不斷深化，國(guó)有企業(yè)工會(huì)也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何讓工會(huì)組織的變化和企業(yè)改革的步調(diào)一致，充分發(fā)揮工會(huì)四大職能，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)工會(huì)的工作方法和發(fā)展思路，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)需要面臨的問題。本文將對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)的情況進(jìn)行探究，找出其存在的問題并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè)工會(huì);維護(hù)職能

一、工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)中的重要地位

工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)中具有非常重要的地位和影響力，其中工會(huì)自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)和工會(huì)維護(hù)職能這兩方面尤其顯得重要。

首先在工會(huì)自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，要保證科學(xué)選人、用人，把專業(yè)人才引入工會(huì)組織，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組建成一支業(yè)務(wù)技能水平過硬的工會(huì)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的改造發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)保障。

其次就是要切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)的維護(hù)職能。維護(hù)職能作為工會(huì)四大基本職能之一。它反映的是工會(huì)的本質(zhì)屬性，是工會(huì)的根本職能?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第六條規(guī)定： “維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！焙苊黠@，企業(yè)設(shè)立工會(huì)的根本目的就是維護(hù)職工的合法權(quán)益，切實(shí)保證廣大職工的合法權(quán)益不受侵害。企業(yè)工會(huì)如果放棄維護(hù)這一基本職責(zé)，本身就失去了存在的價(jià)值。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)面臨的問題和解決辦法

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化工會(huì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

工會(huì)工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，首先就必須夯實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化工會(huì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。同時(shí)在教育引導(dǎo)職工，維護(hù)職工權(quán)益，做好各部門不同層次職工思想工作上，還需要具備一定的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、國(guó)學(xué)等知識(shí)，因此在工會(huì)干部的選人用人方面，必須結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，有針對(duì)性的選擇工會(huì)干部。特別在提拔任用工會(huì)副主席、工會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，更要結(jié)合其工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力、為人處事等各方面進(jìn)行深入考察。其次就是要實(shí)行工會(huì)內(nèi)部的輪崗制度，讓現(xiàn)有工會(huì)干部進(jìn)行內(nèi)部交叉輪崗，打造一專多能型工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)工會(huì)各崗位及時(shí)互補(bǔ)，各項(xiàng)工作無縫對(duì)接，以進(jìn)一步提高工會(huì)整體工作效率和質(zhì)量。最后就是要做好工會(huì)干部的思想教育工作，要始終把職工的利益放在首位，擺正心態(tài)，放下身段，深入基層，了解職工的真實(shí)情況;要識(shí)民情，切實(shí)為職工辦實(shí)事好事。

（二）用心溝通、用心關(guān)愛。

對(duì)于某國(guó)有大型發(fā)電企業(yè)在關(guān)愛職工方面的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)其可謂是非常的全面，首先在職工代表大會(huì)下面設(shè)置了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”、“生活調(diào)解委員會(huì)”、“生活福利委員會(huì)”、“勞動(dòng)法律保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)”等各個(gè)專門委員會(huì)，來負(fù)責(zé)調(diào)解、討論與職工相關(guān)的權(quán)益。其次在制度保障上，發(fā)布了《職工福利費(fèi)管理》、《解困基金》、《職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在日常的工作中，工會(huì)除了對(duì)日常因傷、因病住院的職工進(jìn)行慰問外，每逢“八一”建軍節(jié)、中秋、國(guó)慶和元旦、春節(jié)等，還會(huì)申請(qǐng)專門的慰問費(fèi)用，組織部門、分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起，對(duì)復(fù)員退伍軍人、老病員、困難家庭、失獨(dú)家庭、孤寡老人、工傷職工、勞動(dòng)模范、退休廠領(lǐng)導(dǎo)、離休干部等進(jìn)行走訪并送上慰問金。多年來的這些程序性工作，最終只是化為一串串的慰問數(shù)據(jù)寫入年度總結(jié)，但通過深入的走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)慰問的孤寡老人、失獨(dú)家庭、困難職工等這些弱勢(shì)群體中，相對(duì)于企業(yè)送上的慰問金，他們更希望在日常的工作生活中得到工會(huì)的關(guān)愛和幫扶。為此我們應(yīng)該改變一成不變的老舊工作模式和流程，創(chuàng)新性的利用工會(huì)資源，為職工解決實(shí)際困難。

我們來看下面的案例：上述企業(yè)的一名內(nèi)退離異困難職工，家中房間的地板磚由于年久失修，已經(jīng)全部變形翹起，職工找到工會(huì)反映訴求：一、希望能找到合適的施工人員對(duì)地板磚進(jìn)行修復(fù);二、希望組織能給予修補(bǔ)費(fèi)用補(bǔ)助。企業(yè)工會(huì)作為中間人，利用工會(huì)現(xiàn)有的資源平臺(tái)，聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)，與該困難職工共同商討地板磚維修事宜，并商定由職工支付維修費(fèi)用合計(jì)2800元，企業(yè)工會(huì)按照現(xiàn)有政策每季度對(duì)其發(fā)放的500元生活困難補(bǔ)助金，以緩解職工經(jīng)濟(jì)生活壓力。就在工程完工準(zhǔn)備付款之際，該建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)來短信，決定免除2800元的施工費(fèi)用，以示對(duì)困難職工的慰問幫扶。從上述的案例中，我們可以感受到對(duì)于困難職工的幫扶，單靠企業(yè)每季度的生活困難補(bǔ)助或節(jié)假日的慰問金，并不能完全解決職工困難，我們必須借助工會(huì)的平臺(tái)，利用工會(huì)的自有資源，在困難職工、企業(yè)、社會(huì)三者之間搭起溝通的橋梁，用心去溝通，用心去體會(huì)，這遠(yuǎn)比每季度500元的生活困難補(bǔ)助金來的實(shí)際，來的有用，職工才會(huì)真的記在心中，永遠(yuǎn)記得“有困難找工會(huì)”。

（三）深入基層，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能。

我們?cè)賮砜匆粋€(gè)案例，上述企業(yè)的一位工作了22年的技術(shù)骨干，近期由于企業(yè)內(nèi)部崗位調(diào)整、薪資待遇、工作壓力等問題，思想上產(chǎn)生了較為偏激的想法，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)較大情緒波動(dòng)，從5月4日下午開始休年休假，5月29日年休假到期后仍未回企業(yè)上班，也未辦理請(qǐng)假手續(xù)，雖然期間企業(yè)人力資源部、其所在部門領(lǐng)導(dǎo)、分工會(huì)主席已多次與其聯(lián)系，對(duì)其做了“思想工作”，但其仍然以個(gè)人原因?yàn)橛刹辉富仄髽I(yè)上班。截至6月19日，由于該職工已連續(xù)曠工滿15個(gè)工作日。企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和企業(yè)內(nèi)部《員工考勤管理》標(biāo)準(zhǔn)、《員工獎(jiǎng)懲管理》標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過企業(yè)工會(huì)委員會(huì)全體委員審議通過，企業(yè)黨委會(huì)研究，決定給予該技術(shù)骨干無償解除勞動(dòng)合同的處分。這起案例的每個(gè)流程都是合法合規(guī)，但期間發(fā)生的一些細(xì)節(jié)，的確值得我們工會(huì)干部深思。細(xì)節(jié)一：6月20日，企業(yè)工會(huì)組織全體工會(huì)委員會(huì)委員召開專題會(huì)議，對(duì)企業(yè)擬無償解除該職工勞動(dòng)合同一事進(jìn)行了討論并全員通過。工會(huì)在企業(yè)單方面解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同中擁有監(jiān)督權(quán)，企業(yè)需要及時(shí)通知工會(huì)，這不僅是企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的法定程序，亦是對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)利、生存權(quán)利的保障。然而，在這起案例中，工會(huì)除了監(jiān)督權(quán)，似乎并沒有在維護(hù)職工權(quán)益方面有所作為。細(xì)節(jié)二：6月21日，該企業(yè)某領(lǐng)導(dǎo)（長(zhǎng)期從事黨群工作，資深工會(huì)工作者）在得知此事后，私下與該曠工職工進(jìn)行了談話，在虛寒問暖的過程中，透露出無辜曠工除了要受到行政處罰還要受到黨紀(jì)處分，會(huì)在職工檔案留下記錄時(shí)，作為一名共產(chǎn)黨員的他頓時(shí)恍然大悟，除了后悔自己的所作所為，還懇求組織更夠給予諒解，免于開除處分。無奈的是，由于長(zhǎng)達(dá)將近一個(gè)月的曠工在企業(yè)和所在部門內(nèi)部產(chǎn)生了惡劣的影響，一切為時(shí)已晚。如果企業(yè)工會(huì)干部能像上述領(lǐng)導(dǎo)那樣，提前介入，估計(jì)事態(tài)不會(huì)是現(xiàn)在這樣。這個(gè)案例中，工會(huì)完全成了資方的工具，完全沒有站在職工的角度考慮問題，沒有深入基層維護(hù)職工權(quán)益，在此事件中完全只是作為一個(gè)行使工會(huì)監(jiān)督權(quán)利的工具，讓企業(yè)流失了一個(gè)技術(shù)骨干，更不利于企業(yè)后續(xù)的和諧發(fā)展。

要發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，我們工會(huì)部門應(yīng)該要在企業(yè)做出決策前，提前介入，提前解決。除了要依靠各項(xiàng)規(guī)章制度，工會(huì)干部要放下工會(huì)架子，少用行政式的命令，換位思考，每時(shí)每刻都把職工的小訴求當(dāng)成大問題，把職工的權(quán)益當(dāng)成自己的權(quán)益，這樣才能夠把工作做細(xì)、工作做實(shí)、工作才能現(xiàn)成效。

結(jié)束語：黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代的勞動(dòng)者提出了要做知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者的新要求。因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，適時(shí)調(diào)整自身發(fā)展模式，以新的姿態(tài)應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型期的陣痛，為企業(yè)的不斷發(fā)展及和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫桂融.淺析新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作[J].東方企業(yè)文化.2015（01）

[2]劉竹琴.淺談在新形勢(shì)下如何做好企業(yè)工會(huì)工作[J].東方企業(yè)文化.2015（01）

作者簡(jiǎn)介：

陳宏標(biāo)，深圳市寶安日?qǐng)?bào)社工會(huì)主席、綜合辦公室主任。