武隆：點(diǎn)“綠”成金書(shū)寫(xiě)脫貧范本

楊璽

·核心提示·

在人們眼中，武隆是一方被大自然眷顧的土地。

這里集大婁山脈之雄、武陵風(fēng)光之秀、烏江畫(huà)廊之幽于一體，全區(qū)可供開(kāi)發(fā)的文旅資源690余處;這里生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)景絕佳，是全國(guó)為數(shù)不多同時(shí)擁有“世界自然遺產(chǎn)地”“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”四塊金字招牌的地區(qū)之一。

武隆，正扛起重慶旅游的大旗。

可誰(shuí)會(huì)想到，如今的“人間仙境”、生態(tài)旅游大區(qū)，卻曾是“窮鄉(xiāng)僻壤”、國(guó)家級(jí)貧困縣，2014年，這里還有建卡貧困人口5.5449萬(wàn)人。

三年之后的2017年11月，武隆正式退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣序列。是什么讓武隆迅速摘掉“貧困帽”？

武隆區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，點(diǎn)“綠”成“金”，把武隆特色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出了旅游脫貧的新路子。

過(guò)去，武隆因貧窮而出名;如今，武隆因旅游而聞名。

天鏨變通途道路通，百業(yè)興

2004年5月18日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平曾率浙江省黨政代表團(tuán)到武隆調(diào)研。今年5月23日，在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員的聯(lián)組會(huì)上，劉旗委員在向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)時(shí)，回憶起了10多年前與總書(shū)記的“一面之緣”：“當(dāng)時(shí)我在武隆擔(dān)任縣長(zhǎng)，向您匯報(bào)了我們發(fā)展旅游扶貧的想法。我們一任接著一任千，通過(guò)實(shí)施旅游扶貧，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，武隆已經(jīng)摘掉了貧困縣帽子，脫貧人口年人均可支配收入達(dá)到了10027元?！保?016年12月，武隆撤縣設(shè)區(qū)一一編者注）

習(xí)近平總書(shū)記十分高興，追問(wèn)：“現(xiàn)在那邊交通情況怎么樣？”

“現(xiàn)在高速都通了，高鐵也在建。”

習(xí)近平總書(shū)記滿意地說(shuō)：“重慶的旅游資源還是很豐富的。過(guò)去很多‘窮鄉(xiāng)僻壤’現(xiàn)在都成了‘人間仙境’，這其中交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很重要。”

“要想富，先修路”這句老話，現(xiàn)在仍不過(guò)時(shí)。武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)靈山村村民陳從文深有體會(huì)。

陳從文是靈山村山鶴葡萄種植園的老板。一到夏天，葡萄熟了，每天都有上百輛小汽車開(kāi)到村里來(lái)摘果。

這樣壯觀的場(chǎng)面，勾起了陳從文的回憶?！拔疑闲W(xué)那會(huì)兒，全村沒(méi)有一條公路。”陳從文說(shuō)，當(dāng)時(shí)武隆只有一條民國(guó)時(shí)期修建的“川湘公路”和烏江航道，直到2002年，武隆人突破烏江天險(xiǎn)，建成了第一條“快速”大通道一一全長(zhǎng)83.4公里的沿江路（現(xiàn)國(guó)道319武隆段），結(jié)束了外出靠坐船的歷史。

此后，武隆不僅陸續(xù)修通了武道路、鴨大路、火白路等連接周邊區(qū)縣和縣內(nèi)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省縣鄉(xiāng)村公路，還有了渝懷鐵路、南涪鐵路、渝湘高速公路3條對(duì)外大通道。不屈的武隆人逢山開(kāi)路、遇水架橋，硬是將昔日的天塹變成了渝東南連接主城的重要交通樞紐。

當(dāng)天塹變通途、泥巴路成柏油道，在外打工多年的陳從文看到了希望和機(jī)遇。2012年，他返鄉(xiāng)承包了村里120畝撂荒地種起了葡萄。如今，因?yàn)楫?dāng)?shù)亟煌ū憷?，陳家的葡萄還在地里就賣光了，年收入200余萬(wàn)元。

從出門數(shù)里看不到公路、農(nóng)產(chǎn)品靠背出大山賣，到水泥路通到家門口、村民守在地里收錢，武隆發(fā)生了前所未有的變化。截至目前，全區(qū)公路總里程達(dá)到5072.5公里，其中高速公路88.5公里，普通國(guó)道168公里，省道426公里，縣、鄉(xiāng)、村、社道共4390公里。全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、186個(gè)行政村100%通暢通客、撤并村100%通暢、村民小組100%通達(dá)。“蜀道難，難于上青天”早已成為歷史。

近年來(lái)，武隆緊緊圍繞服務(wù)旅游發(fā)展、推進(jìn)脘貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊交通建設(shè)短板。201 8年起，武隆全面啟動(dòng)“交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，計(jì)劃三年投資88億元，加快交通建設(shè)步伐。到今年1月，21個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目中，G65土坎互通等8個(gè)項(xiàng)目已建成投用，渝湘高鐵武隆段等7個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，渝懷鐵路二線即將開(kāi)通，渝湘高速擴(kuò)能武隆段、武道高速武隆段等6個(gè)項(xiàng)目的前期工作也正有序推進(jìn)。

“今年年底，仙女山機(jī)場(chǎng)將全面建成，武隆旅游可更好地融入國(guó)內(nèi)外旅游大市場(chǎng)?！蔽渎^(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年內(nèi)，武隆“一樞紐三干線”的鐵路網(wǎng)絡(luò)、“一橫二縱”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)、“五縱四橫”的普通干線公路網(wǎng)絡(luò)、“四好農(nóng)村路”的“6個(gè)100%”的目標(biāo)也將實(shí)現(xiàn)，武隆將迎來(lái)航空時(shí)代和高鐵時(shí)代，內(nèi)暢外聯(lián)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)將更加凸顯，這為武隆全區(qū)旅游提檔升級(jí)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、決勝全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

窮鄉(xiāng)成仙境旅游熱，助脫貧

武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)有一個(gè)傳統(tǒng)村落一一天池苗寨。兩年前，百年老寨通了公路，并成立了鄉(xiāng)村旅游股份合作社。資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，當(dāng)?shù)?4戶村民以寨、田、土、林、房10年的經(jīng)營(yíng)權(quán)入了股。

“我也拿出了7間房，用作天池苗寨民宿。”53歲的羅元發(fā)曾是這個(gè)寨子里的建卡貧困戶。去年9月，經(jīng)過(guò)精心打造的天池苗寨正式開(kāi)寨，曾經(jīng)的“窮鄉(xiāng)僻壤”變成了“人間仙境”，大受游客歡迎。當(dāng)年底，羅元發(fā)就拿到了21000多元的分紅。不僅如此，他還在景區(qū)里開(kāi)起了特色餐館，又趁著空閑時(shí)候在寨里的工地做工。如今的羅元發(fā)，已成了村里的“脫貧先鋒”。

2019年，武隆已建成鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）100個(gè)，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶4000余戶，接待床位4.6萬(wàn)張。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游已接待游客1000萬(wàn)人次，綜合收入實(shí)現(xiàn)20億元。

旅游做到哪里，哪里的老百姓就脫貧致富。除了以天池苗寨、犀牛古寨等為代表的60個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)正蓬勃發(fā)展，仙女山、白馬山、天生三橋、芙蓉洞、龍水峽地縫等名揚(yáng)中外的旅游景區(qū)也讓武隆百姓實(shí)實(shí)在在享受到旅游發(fā)展帶來(lái)的“紅利”。

5月30日中午，武隆區(qū)仙女山街道荊竹村韻學(xué)農(nóng)家樂(lè)的院壩上，停放著七八輛小汽車。這是一家開(kāi)在通往仙女山公路邊的農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)出附近景區(qū)的游客愛(ài)把這兒當(dāng)作“歇腳點(diǎn)”。此時(shí)，老板王天學(xué)和老伴陳仙碧正在一樓餐廳忙得不可開(kāi)交。

“王大哥，我們的雞弄好沒(méi)得？”

“灶上的，馬上就起鍋。”

“陳大姐，麻煩你去地里給我們摘點(diǎn)新鮮的苞谷，我要打包帶走。”

“要得！”

當(dāng)下這番紅火日子，王天學(xué)說(shuō)他做夢(mèng)也沒(méi)遇到過(guò)。三四年前，他還是住著土墻平房、接受幫扶的建卡貧困戶。

隨著當(dāng)?shù)芈糜蔚呐畈l(fā)展，2017年，一企業(yè)看上了王天學(xué)家的老屋和不遠(yuǎn)處的田地，并出資80萬(wàn)元在此打造民宿。就這樣，王天學(xué)一家住進(jìn)了四層的“小洋樓”，成為武隆旅游脫貧的直接受益者。

旅游扶貧既是“輸血式扶貧”，又是“造血式扶貧”。去年，在當(dāng)?shù)卣畮椭拢跆鞂W(xué)在“小洋樓”里開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)當(dāng)上了老板。“我的農(nóng)家樂(lè)共有23個(gè)房間和1個(gè)餐廳，目前只開(kāi)放了餐飲部分?！币呀?jīng)摘掉貧困帽的王天學(xué)說(shuō)，今年夏天，農(nóng)家樂(lè)的住宿業(yè)務(wù)將全而開(kāi)啟，“掙個(gè)十來(lái)萬(wàn)完全沒(méi)問(wèn)題”。

“深入踐行‘兩山’理念，不僅要在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上勇于擔(dān)當(dāng)，還要在文旅融合發(fā)展上善于作為?！闭缥渎^(qū)委書(shū)記黃宗華所說(shuō)，近年來(lái)，武隆按照“深耕仙女山、錯(cuò)位拓展白馬山、以點(diǎn)帶而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”的思路，大力發(fā)展全域旅游。

2019年，武隆全區(qū)接待游客3600萬(wàn)人次，旅游綜合收入170億元。目前，旅游業(yè)已成為武隆的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。全區(qū)近10萬(wàn)農(nóng)民靠旅游吃飯，旅游扶貧消除貧困村48個(gè)、貧困人口3萬(wàn)余人。在旅游業(yè)帶動(dòng)下，武隆于2017年11月正式退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣序列。

武隆區(qū)喀斯特惠隆鄉(xiāng)村旅游有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年下半年，武隆還將推出“古村古寨游”“嬉水休閑游”“親子采摘游”三條全新的旅游路線，將芙蓉洞、白馬山、天生三橋、龍水峽地縫等知名景區(qū)“大旅游”與滄溝鄉(xiāng)大田古村、后坪鄉(xiāng)天池苗寨、黃鶯鄉(xiāng)復(fù)興村、趙家鄉(xiāng)鮮花小鎮(zhèn)、芙蓉街道堰塘村、雙河鎮(zhèn)木根村、羊角古鎮(zhèn)、火爐鎮(zhèn)吶溪溝、巷口鎮(zhèn)黃柏渡等美麗鄉(xiāng)村“小旅游”巧妙結(jié)合，預(yù)計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝四昃鍪杖f(wàn)元以上。

產(chǎn)業(yè)融生態(tài)綠終濟(jì)，勢(shì)頭好

旅游是武隆的支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)是武隆旅游的生命，保護(hù)生態(tài)是武隆發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。在踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的過(guò)程中，武隆嘗到了甜頭、得到了發(fā)展、收獲了成果。

6月3日，武隆仙女山國(guó)家森林公園內(nèi)，一座40米高的木塔同挺拔高大的柳杉并肩而立，與整個(gè)森林融為一體。這里，就是正在修建中的“樹(shù)頂漫步自然教育營(yíng)地”。

“武隆是全球第十二個(gè)、亞洲第二個(gè)‘樹(shù)頂漫步’的落戶地?！蔽渎^(qū)樹(shù)頂漫步科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是個(gè)集生態(tài)科普、森林觀光、森林運(yùn)動(dòng)等于一體的綜合性互動(dòng)體驗(yàn)式森林科普露營(yíng)基地，“那座木塔名叫‘科普塔’，是營(yíng)地的核心項(xiàng)目之一，沿塔中棧道向上攀登，可體驗(yàn)森林秘境、鳥(niǎo)瞰森林之美?！?/p>

為了保護(hù)仙女山自然生態(tài)環(huán)境，該項(xiàng)目在施工時(shí)采用“無(wú)痕山林”的建設(shè)準(zhǔn)則，“我們甚至?xí)榱吮Ｗo(hù)一棵樹(shù)，改變施工線路與計(jì)劃?！痹撠?fù)責(zé)人稱，項(xiàng)目將于年內(nèi)完工，“屆時(shí)，這里將成為孩子們走進(jìn)自然的窗口，也將成為仙女山景區(qū)新的亮點(diǎn)?！?/p>

與仙女山隔烏江相望的，是被譽(yù)為“亞洲動(dòng)植物基因庫(kù)”的白馬山。這里森林覆蓋率高達(dá)90%以上，珍稀動(dòng)植物品種多達(dá)2000余種。

白馬山的資源優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)。為此，白馬山旅游度假區(qū)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)原則，把保持原生態(tài)作為首要任務(wù)，開(kāi)展全域生態(tài)資源調(diào)查，建立全域生態(tài)檔案，并落實(shí)專人加強(qiáng)常態(tài)化巡查監(jiān)管。此外，當(dāng)?shù)剡€優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃，最大限度避免開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)的破壞;創(chuàng)新設(shè)置度假片區(qū)容積率規(guī)劃控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有植被的最大保護(hù)。

武隆區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧紅表示，武隆吃的是生態(tài)飯，要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。

過(guò)去，武隆也存在一些高資源消耗、高污染的傳統(tǒng)小型造紙、建材及采礦等工業(yè)企業(yè)。在發(fā)展進(jìn)程中，武隆果斷摒棄了這類對(duì)“綠水青山”可能造成破壞和影響的落后產(chǎn)能和高污染行業(yè)，主動(dòng)關(guān)停了37家采石場(chǎng)和一批污染環(huán)境的中小企業(yè)，并在全市率先整體退出煤礦開(kāi)采。期間，還拒絕了總額高達(dá)100多億元但有可能造成生態(tài)破壞的工業(yè)投資項(xiàng)目。

堅(jiān)守綠水青山并不是說(shuō)不發(fā)展工業(yè)，武隆著力在“綠水青山”與“金山銀山”之間尋找到最佳的契合點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)深度“融合”，探索生態(tài)綠色的工業(yè)發(fā)展道路，打造綠色經(jīng)濟(jì)。武隆區(qū)水能、風(fēng)能、頁(yè)巖氣等資源密集豐富。近年來(lái)，全區(qū)加快構(gòu)建以清潔能源為主的生態(tài)工業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新型復(fù)合材料等生態(tài)工業(yè)，提質(zhì)增效的勢(shì)頭向好。