談吉林省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

張宇?張熙晨?金思宇

摘要：近年來(lái)，吉林省政府把發(fā)展旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定旅游發(fā)展計(jì)劃，使旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。在全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，通過(guò)挖掘、整合旅游資源，打造具有吉林省標(biāo)簽的旅游品牌，形成獨(dú)特的旅游體制，使吉林省旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪的發(fā)展。旅游業(yè)的組織形態(tài)也由原來(lái)的景點(diǎn)游、風(fēng)情游，發(fā)展為工業(yè)旅游、文化旅游等多種規(guī)模形式，從而加快了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉林省;旅游業(yè);發(fā)展;前景

引言

吉林省是一個(gè)旅游資源大省，具有豐富、優(yōu)越、得天獨(dú)厚的旅游生態(tài)資源和景觀資源。目前，省內(nèi)有旅游景點(diǎn)300多處，建成游覽區(qū)12個(gè)、自然保護(hù)區(qū)13個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)10個(gè)、省級(jí)以上文物保護(hù)單位77個(gè)、國(guó)家森林公園8處。全省已有A級(jí)旅游景區(qū)72家，其中：4A級(jí)15家，3A級(jí)14家，2A級(jí)39家，1A級(jí)4家。這些旅游景區(qū)、景點(diǎn)涵蓋了自然風(fēng)光、人文古跡、社會(huì)生活等各個(gè)方面。最近幾年新開(kāi)發(fā)的休閑度假、生態(tài)旅游、滑雪旅游等特種旅游項(xiàng)目快速起步，滑雪（冰）場(chǎng)（館、基地）達(dá)20多處。已開(kāi)通了中朝、中俄邊境旅游口岸6個(gè)。朝鮮族、滿族、蒙古族民俗旅游村星羅棋布。全省已有長(zhǎng)春市、吉林市、集安市3個(gè)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

一、吉林省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)的地位

旅游產(chǎn)業(yè)作為餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、資源開(kāi)發(fā)和旅游文化教育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展影響重大，能產(chǎn)生綜合利益的產(chǎn)業(yè)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省的旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，目前已形成一門(mén)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，旅游業(yè)成為了人們的新消費(fèi)熱點(diǎn)。吉林省的旅游經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2015年，吉林省旅游業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)14130.90萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.39%;旅游總收入達(dá)到2315.17億元，同比增長(zhǎng)25.36%，占全省GDP的16.22%，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。目前，吉林省A級(jí)以上的旅游景區(qū)也增加到131家，星級(jí)旅游飯店218家，從業(yè)人員也達(dá)到了70多萬(wàn)人次，緩解了吉林省的就業(yè)壓力，從而綜合拉動(dòng)了吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為響應(yīng)國(guó)家“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”的主題，吉林省政府充分利用了自然風(fēng)光與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光資源，加大力度完善了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，將農(nóng)村旅游較為成熟的村鎮(zhèn)評(píng)為旅游鄉(xiāng)村榜樣。如前郭縣妙因村、安圖縣紅旗村、豐滿區(qū)孟家村。這些旅游品牌鄉(xiāng)村吸引了很多國(guó)內(nèi)國(guó)外游客，又實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（二）旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)

過(guò)去，旅游的基礎(chǔ)建筑設(shè)施一直是影響吉林旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，近年來(lái)，針對(duì)旅游的配套設(shè)施不健全，全省各級(jí)政府狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，吉林省主要干線鐵路覆蓋了全省所有的A級(jí)景點(diǎn)區(qū)，吉林的八大重要景點(diǎn)景區(qū)也都覆蓋了二級(jí)高速公路。吉林省的著名景點(diǎn)長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了延吉、長(zhǎng)春、北京、上海、等重要航線。景區(qū)內(nèi)的服務(wù)應(yīng)有盡有，接待能力也大大提高，由原來(lái)的每天待客一萬(wàn)多達(dá)到現(xiàn)在的接待服務(wù)能力超過(guò)三萬(wàn)多。國(guó)家新開(kāi)通了長(zhǎng)春到琿春的高鐵，使長(zhǎng)期沒(méi)有被重視起來(lái)的東南地區(qū)火熱起來(lái)。2015年的“十一黃金周”借高鐵開(kāi)通之際，大量的游客涌入延邊地區(qū)，觀賞朝鮮族傳統(tǒng)民居，欣賞民俗歌舞，品嘗民俗飲食。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一黃金周”期間，延邊接待人數(shù)達(dá)72萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.9億元，同比增長(zhǎng)93%。

在不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，旅游電子商務(wù)的發(fā)展比較突出。隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及，吉林省把電子商務(wù)與旅游業(yè)想結(jié)合，促使吉林省經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的共同發(fā)展。目前吉林的旅游電子商務(wù)主要方式是通過(guò)建立一個(gè)詳細(xì)的旅游景點(diǎn)網(wǎng)站，包括吉林省內(nèi)主要公路，鐵路，全部的熱門(mén)景點(diǎn)，旅行社與賓館等等信息。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)宣傳吉林著名景點(diǎn)來(lái)吸引廣大網(wǎng)友的關(guān)注，以推銷旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉林省在網(wǎng)絡(luò)上打造“金色旅游”“紅色旅游”“綠色旅游”等旅游項(xiàng)目。

（三）以特色旅游吸引外國(guó)游客

近年來(lái)，吉林省政府提出一系列主題鮮明，具有地方特色的旅游項(xiàng)目。吉林省的冬季旅游已成為時(shí)下年輕人的大熱。“冰雪主題”受到越來(lái)越多人的追捧。特別是滑雪，作為一項(xiàng)新興，獨(dú)具魅力的冬季旅游項(xiàng)目，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展前景十分樂(lè)觀。“到吉林去滑雪”“到吉林去過(guò)大年”成為新的旅游風(fēng)向標(biāo)。早在2008年打出“中國(guó)吉林·歡樂(lè)之冬”主題來(lái)向世人展示了壯美的關(guān)東風(fēng)情。以此又突出吉林省冰雪旅游的娛樂(lè)性、參與性，增強(qiáng)了吉林省冰雪旅游的吸引力。吉林省位于東北亞核心區(qū)域，以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引著不少外國(guó)游客來(lái)體驗(yàn)冰雪的魅力。冰雪旅游給冬季為旅游淡季的吉林省帶來(lái)了新的生機(jī)，成為新的旅游熱點(diǎn)，成為吉林省旅游資源的新亮點(diǎn)。長(zhǎng)白山萬(wàn)達(dá)國(guó)際度假區(qū)的建設(shè)是吉林省冬季旅游的典型案例。萬(wàn)達(dá)國(guó)際度假區(qū)不僅以多種不同的雪道，完善的雪場(chǎng)服務(wù)設(shè)施，一流的餐飲和賓館的服務(wù)行業(yè)，吸引滑雪愛(ài)好者，而且讓游客體驗(yàn)和享盡豐富的娛樂(lè)項(xiàng)目和充滿特色的民族風(fēng)俗文化。

二、吉林省旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）旅游資源沒(méi)有得到充分利用

吉林省東部茫茫林海、西部濕地草原、中部松遼平原的生態(tài)環(huán)境特征，各地區(qū)獨(dú)具特色。資源豐富，但是開(kāi)發(fā)的不均衡性造成了這種旅游資源沒(méi)有的充分利用。一個(gè)成熟的旅游項(xiàng)目應(yīng)該是以點(diǎn)向面發(fā)展，帶動(dòng)周邊小的旅游項(xiàng)目，使中心景區(qū)與周邊小景區(qū)相輔相成，形成連帶作用。這樣既可以豐富旅游的內(nèi)容，又可以提高待客的容量，而且分散游客的人數(shù)，使游客的滿意度得到提高。吉林省還有很多風(fēng)景優(yōu)美的景區(qū)沒(méi)有被人們認(rèn)知，例如，長(zhǎng)春雙陽(yáng)區(qū)的吊水壺風(fēng)景區(qū)，景色優(yōu)美，小溪延綿，是夏季的避暑勝地，但是由于宣傳不當(dāng)，連當(dāng)?shù)厝艘擦私鈽O少。還有位于吉林省東南部長(zhǎng)白山東坡延邊州和龍市境內(nèi)的仙景臺(tái)自然風(fēng)景區(qū)，仙景臺(tái)自然風(fēng)景區(qū)群峰秀麗壯觀，主峰平地而起氣勢(shì)磅礴，山峰奇特。每個(gè)峰群上有美麗的松樹(shù)群和金達(dá)萊、杜鵑花等更加奇特，山上山下泉水四季長(zhǎng)流。自然風(fēng)景歷代傳下"諸仙游樂(lè)的天下第一仙景"之稱，還保存著原生態(tài)的美，開(kāi)發(fā)得當(dāng)，會(huì)成為延吉市的著名景觀。

（二）相對(duì)于門(mén)票價(jià)格，景區(qū)內(nèi)缺乏可觀賞的內(nèi)容

據(jù)游客的普遍反映，吉林省主要景區(qū)的門(mén)票價(jià)格偏高，相對(duì)于景區(qū)門(mén)票價(jià)格景區(qū)內(nèi)可觀賞和享受的內(nèi)容偏少，因此，在門(mén)外好奇的游客進(jìn)入景區(qū)游回門(mén)口之后感到遺憾。這就直接影響回頭客源又間接影響初至客源。這種缺乏可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念必然影響吉林省旅游業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展。

（三）旅游產(chǎn)品單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完整

旅游行業(yè)是餐飲，住宿，娛樂(lè)，休閑等多個(gè)行業(yè)關(guān)聯(lián)系的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展，這就應(yīng)該建立完整有效的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。單靠宣傳增加客流量，以景區(qū)門(mén)票等單一地增加收入，會(huì)直接導(dǎo)致景區(qū)對(duì)游客吸引力的降低。以圖們江旅游景區(qū)為例，圖們江旅游景區(qū)僅僅自然環(huán)境的觀光游，缺少與圖們江的文化溝通，更是缺少休閑，住宿，餐飲與圖們江景區(qū)之間的融合，導(dǎo)致圖們江景區(qū)對(duì)游客的吸引力降低，直接的影響當(dāng)?shù)刭e館的入住率，進(jìn)而影響圖們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)圖們江景區(qū)沒(méi)有獨(dú)特的旅游商品，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)品均是朝鮮族傳統(tǒng)器物，缺少圖們當(dāng)?shù)厝宋奶厣妥匀惶攸c(diǎn)，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的收入，所以，建立一條完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，擁有當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，配置良好的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，是保證景區(qū)不斷發(fā)展的重要條件。

三、加快吉林省旅游發(fā)展的對(duì)策

（一）建立生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境下的可持續(xù)發(fā)展是二十一世紀(jì)以來(lái)，全世界追求的目標(biāo)。不破壞生態(tài)、認(rèn)識(shí)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、達(dá)到永久的和諧，是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的旅游的主要宗旨。生態(tài)旅游以旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游，兩者和諧發(fā)展，相輔相成。但是在現(xiàn)實(shí)大環(huán)境中，大多數(shù)人們的思想還沒(méi)有接受生態(tài)旅游的重要性，有些人即使認(rèn)同生態(tài)旅游的概念，行為上也沒(méi)有達(dá)到高度統(tǒng)一。對(duì)此，吉林省應(yīng)該對(duì)涉及旅游發(fā)展做出一系列的法律法規(guī)和管理政策，讓人們從思想上行為上共同保護(hù)生態(tài)旅游。真正以意義上的生態(tài)旅游從小方面說(shuō)是我們不亂丟生活垃圾，是我們知道節(jié)約資源，從大是不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不以贏取暴利為目標(biāo)，不給生態(tài)旅游環(huán)境壓力。只有生態(tài)能保持穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展模式，才能持續(xù)促進(jìn)吉林省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）建立多元化旅游產(chǎn)品體系

多種旅游方式并存是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的必經(jīng)趨勢(shì)。把吉林省單一的觀光旅游模式轉(zhuǎn)化為多元形式格局是吉林省政府當(dāng)前的重要政策。吉林省肩負(fù)著“打造吉林新城”的重要?dú)v史使命。面對(duì)新的發(fā)展時(shí)機(jī)，吉林省旅游應(yīng)秉承旅游全域化，成旅一體化，產(chǎn)業(yè)融合化，多元化發(fā)展的理念，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)貢獻(xiàn)率。吉林省擁有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和便捷的交通條件，良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件是形成多元化旅游格式的有利條件，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該逐漸完善了休閑設(shè)施，形成小規(guī)模的度假村等等。要發(fā)展現(xiàn)代文化旅游，發(fā)展節(jié)會(huì)旅游，進(jìn)一步豐富冰雪文化旅游元素。推進(jìn)工業(yè)文化旅游，積極引進(jìn)高科技環(huán)保園區(qū)建設(shè)，展示生態(tài)園園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)成果，體驗(yàn)未來(lái)生態(tài)地毯的生活方式。另外推進(jìn)精品旅游項(xiàng)目，加快旅游設(shè)施建設(shè)，同時(shí)通過(guò)搭建政策平臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本投入，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，旅游外資項(xiàng)目招商，旅游商品研發(fā)銷售，旅游產(chǎn)品整合創(chuàng)新，在力度，廣度和深度上實(shí)現(xiàn)突破。

（三）建設(shè)旅游紀(jì)念品集散中心

旅游紀(jì)念品是我國(guó)未來(lái)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然增長(zhǎng)點(diǎn)，是開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容之一。我國(guó)發(fā)達(dá)的旅游業(yè)管理區(qū)中，旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)收入占旅游總收入的比重為50%，可見(jiàn)建立文明的旅游紀(jì)念品中心的重要性。而目前，在吉林省其比重只占了20%。吉林省應(yīng)該在制定旅游發(fā)展的規(guī)劃時(shí)，把建設(shè)旅游紀(jì)念品集散中心歸納到旅游總體發(fā)展規(guī)劃之中。旅游購(gòu)物是旅游文明之一，購(gòu)物的重要內(nèi)容是旅游紀(jì)念品，大多數(shù)國(guó)內(nèi)外的游客是愿意購(gòu)買(mǎi)具有一定檔次，旅游紀(jì)念意義鮮明的產(chǎn)品。從吉林省的物質(zhì)文化資源和工農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)入手，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)出可以代表吉林省的特色土特產(chǎn)、工藝品和具有景區(qū)特色的旅游紀(jì)念品。雖然吉林省近幾年加大了旅游發(fā)展整體規(guī)劃，但文化與旅游融合不夠，特別是旅游紀(jì)念品還是一片空白，并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)。留住游客的除了特殊的旅游文化、旅游項(xiàng)目，紀(jì)念品也是最關(guān)鍵的因素之一。像人參制品、鹿茸制品、蜂蜜制品等保健藥類;農(nóng)民畫(huà)、剪紙、松花硯等民俗紀(jì)念品值得吉林旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)念品市場(chǎng)的規(guī)范性，讓旅游消費(fèi)者放心購(gòu)買(mǎi)。

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作者單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院