北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變動(dòng)。本文基于產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化相關(guān)理論，對(duì)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證研究，分析了交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)概況，并與第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了比較分析?；趯?shí)證研究，本文提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以促進(jìn)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);就業(yè)結(jié)構(gòu);演化

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，伴隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化的過(guò)程之中，就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變動(dòng)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一，所涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，可以吸納的就業(yè)人數(shù)眾多且層次豐富。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)總量性失業(yè)壓力較大，且結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力日益突出的背景下，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和解決城市失業(yè)問(wèn)題的重要途徑。對(duì)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)進(jìn)行分析，有助于促進(jìn)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)壓力。

一、就業(yè)結(jié)構(gòu)演化的理論分析

學(xué)者們對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化進(jìn)行了大量的研究，比較有代表性的是威廉·配第（William Petty）、科林·克拉克（Colin Clark）、西蒙·庫(kù)茲涅茨（S·Kuznets）、霍利斯·錢(qián)納里（H·Chenery）和威廉·阿瑟·劉易斯（William Arthur Lewis）的研究。

威廉·配第通過(guò)比較不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的收入情況，闡述了工業(yè)部門(mén)比農(nóng)業(yè)部門(mén)所具有的附加價(jià)值更高，服務(wù)業(yè)比工業(yè)部門(mén)所具有的附加價(jià)值更高這一規(guī)律，從而揭示出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的方向。科林·克拉克基于配第的研究進(jìn)一步指出，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比例會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，與此相反，在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比例則會(huì)上升。西蒙·庫(kù)茲涅茨通過(guò)對(duì)各國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民收入中的比重會(huì)不斷下降，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比重也會(huì)不斷下降;而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民收入中的比重略有上升，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比重卻是大體不變或略有上升;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民收入中的比重隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展略有上升，但不會(huì)上升得太快，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比重卻是一直呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)?；衾埂ゅX(qián)納里通過(guò)實(shí)證分析指出，在人均GNP低于100美元（按1964年不變價(jià)格計(jì)算）時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)非常緩慢。而在人均GNP超過(guò)100美元以后，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化開(kāi)始加速，在第一次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比重會(huì)逐步下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比重逐步提高。威廉·阿瑟·劉易斯提出了著名的“二元經(jīng)濟(jì)模型”，指出發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，工資水平也低于現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)。為了獲得更高的工資，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，使現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)獲得了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力資源，從而促進(jìn)工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)概況

近年來(lái)，北京市非常重視物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已基本形成了公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和“三環(huán)、五帶、多中心”的發(fā)展空間布局，物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)。北京市商委、計(jì)委于2002年初制定了《北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃（2002-2010）》，提出建成高效、成熟的物流網(wǎng)絡(luò)體系，并在總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2002年《北京市市政府關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中，將大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)作為流動(dòng)現(xiàn)代化的發(fā)展重點(diǎn)。2008年北京市奧運(yùn)會(huì)的舉辦，更是為北京市包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)在內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)巨大的商機(jī)。2012年3月，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38）精神，進(jìn)一步加快北京市物流業(yè)發(fā)展，北京市政府發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、強(qiáng)化物流發(fā)展的科技人才支撐和保障措施四個(gè)方面的實(shí)施意見(jiàn)。京張即將于2022年舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，這又將推動(dòng)物流信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物流設(shè)施和物流管理創(chuàng)新模式等方面取得進(jìn)一步的突破。

2003—2018十五年間，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值不斷提高，從2003年的309億元，增加到2018年的1292.99億元（以2003年的可比價(jià)格計(jì)算），增長(zhǎng)率達(dá)到了318.44%，年均增長(zhǎng)率為10.01%。在同一期間，北京市第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由2003年的3435.9億元，增加到2018年的24215.25億元（以2003年的可比價(jià)格計(jì)算），增長(zhǎng)率達(dá)到了604.77%，年均增長(zhǎng)率為13.09%。北京市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重也在逐漸提高，由2003年的67.32%提高到了2018的81.09%。而同期交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重在逐漸下降，由2003年的8.99%下降到了2018年的5.34%。由此可見(jiàn)，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的背景下，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)雖然增速很快，但產(chǎn)值增長(zhǎng)落后于第三產(chǎn)業(yè)。

從就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2003—2018十五年間，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)城鎮(zhèn)單位的就業(yè)人數(shù)不斷增加，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，從2003年的306787人增加到2018年的601978人，就業(yè)人數(shù)將近翻了一番，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了4.60%。

三、北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化的理論分析與大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)具有一定的一致性。近十五年來(lái)，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值不斷提高，對(duì)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。但從北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)看，卻出現(xiàn)了震蕩下行的趨勢(shì)。

2003年北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為6.05%，此后的六年間，這一比重一直下降，2009年降至最低為4.10%，2010和2011兩年略有提高，其后一直呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，2018年比重為4.34%。對(duì)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，這一階段該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)單位總體就業(yè)人員的比重呈現(xiàn)出先上升再下降的趨勢(shì)。2003年北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)單位總體就業(yè)人員的比重為7.03%，隨后幾年出現(xiàn)了增長(zhǎng)，2007年達(dá)到了峰值9.58%，隨后開(kāi)始震蕩下行，2018年該比重為7.63%。

一般可以用結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)考察某一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一致性。結(jié)構(gòu)偏離度是指某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與增加值比重的差，即。其中β為結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)，Em為某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，E為就業(yè)總數(shù);Gm為某一產(chǎn)業(yè)的增加值，G為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。對(duì)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度系數(shù)進(jìn)行計(jì)算可知，2003—2018十五年間結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值最高為2008年的4.66個(gè)百分點(diǎn)，最低為2003年的0.98個(gè)百分點(diǎn)，平均為3.68個(gè)百分點(diǎn)，且始終為就業(yè)比重高于產(chǎn)值比重。由此可見(jiàn)，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定程度的偏離。這反映出與其他產(chǎn)業(yè)相比，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中吸納的就業(yè)人數(shù)較多，但勞動(dòng)生產(chǎn)率還有一定的提升空間。

四、結(jié)論與政策建議

通過(guò)上述對(duì)北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析，可以得到以下三個(gè)方面的結(jié)論和政策建議：

一是進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的發(fā)展以吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，對(duì)于降低首都流通成本、保障和改善市民民生、普遍提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、優(yōu)化提升北京綜合發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。同時(shí)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)所涉及的范圍很廣，是可以吸納多層次的勞動(dòng)力，特別是低技能勞動(dòng)力就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。在受新冠疫情影響就業(yè)壓力比較大的情況下，可以通過(guò)大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。從政策層面來(lái)看，針對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際存在的問(wèn)題，加強(qiáng)政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，打破既有的條塊分割，制定規(guī)范的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展政策措施，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的推廣應(yīng)用。由北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度系數(shù)可知，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定程度的偏離，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還有待提高?！蛾P(guān)于落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出了要依托首都信息化水平高、科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“兩化融合”，加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、貨物快速分揀技術(shù)、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。高新技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三是通過(guò)提高交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率帶動(dòng)從業(yè)者收入水平的提高。工資水平是影響勞動(dòng)者就業(yè)決策的一個(gè)重要因素。從效用最大化的角度出發(fā)，勞動(dòng)者往往傾向就職于工資高、待遇好的崗位，工資高的產(chǎn)業(yè)會(huì)吸引勞動(dòng)力源源不斷的流入。一直以來(lái)，與第三產(chǎn)業(yè)平均工資水平相比，北京市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員的工資水平較低，一般為第三產(chǎn)業(yè)平均工資的60%-80%左右。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)對(duì)雇員素質(zhì)的要求往往不是很高，且該產(chǎn)業(yè)的一些企業(yè)往往以廉價(jià)勞動(dòng)力作為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，傾向于壓低雇員的工資水平。從長(zhǎng)期來(lái)看，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很難維持，低工資不利于吸引到足夠的勞動(dòng)力，尤其是那些掌握了一定知識(shí)技能、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)勞動(dòng)力。在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展與升級(jí)過(guò)程中，不斷提高勞動(dòng)力的素質(zhì)可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，增加從業(yè)者的工資水平，進(jìn)而增加了對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的吸引力，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

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作者簡(jiǎn)介：

林原（1978-），女，吉林敦化市人，北京物資學(xué)院商學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：人力資源管理。

基金項(xiàng)目：北京市教育委員會(huì)社科計(jì)劃資助項(xiàng)目“京津冀流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化與就業(yè)效應(yīng)研究”（SM201710037005）

作者單位：北京物資學(xué)院