新時(shí)代推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

倪敏

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。這為新時(shí)代中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循?；诖?，本文立足于寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代推動(dòng)寧國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑予以分析探討。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);業(yè)態(tài)多元化;特色文化小鎮(zhèn);發(fā)展環(huán)境;國(guó)際文化貿(mào)易

黨的十九大報(bào)告指出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。這為新時(shí)代中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)十九大關(guān)于文化建設(shè)的重要論述，通過(guò)多種途徑促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要。當(dāng)前寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但也存在著明顯的問(wèn)題，新時(shí)代如何推動(dòng)寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，本人在充分了解寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深入思考，提出建議。

一、寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，寧國(guó)市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切配合，不斷加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2019年，寧國(guó)市完成規(guī)上文化制造業(yè)產(chǎn)值10.35億元，同比上升6.5%。全市規(guī)模文化法人30家，較2018年增加1家。根據(jù)當(dāng)前第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)識(shí)為文化單位的有383家。2019年寧國(guó)市共10個(gè)重大文化項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.7億元，實(shí)際完成投資8.8億元。兌現(xiàn)2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)扶資金109.642萬(wàn)元。文化企業(yè)獲實(shí)用新型專利36個(gè)，外觀設(shè)計(jì)專利7個(gè)。2家企業(yè)獲得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。寧國(guó)市津橋包裝印刷有限公司、興宏工藝標(biāo)本有限公司獲評(píng)宣城市優(yōu)秀文化企業(yè)。安徽金太陽(yáng)文化旅游發(fā)展有限公司連續(xù)兩年被命名第五批、第六批省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。寧國(guó)市港盛旅游發(fā)展有限公司、興宏工藝標(biāo)本有限公司參加了第二屆長(zhǎng)三角國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，獲得“企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。興宏工藝標(biāo)本有限公司入選“南京都市圈最具投資價(jià)值文化企業(yè)30強(qiáng)”。

（二）文化規(guī)劃不斷加強(qiáng)。牢固樹(shù)立“文化+”戰(zhàn)略思維，編制了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，詳細(xì)分析全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力、趨勢(shì)，以“文化+非遺”、“文化+旅游”、“文化+特色小鎮(zhèn)”為主線，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向和路徑。

（三）產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)逐漸豐富。全市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)類別逐年增加，已形成藝術(shù)陶瓷制造、工藝美術(shù)品制造、廣告服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、工藝美術(shù)品銷(xiāo)售、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、景區(qū)游覽服務(wù)、休閑觀光游覽服務(wù)、印刷復(fù)制服務(wù)、演藝設(shè)備制造及銷(xiāo)售、文具制造及銷(xiāo)售等行業(yè)。截止 2019年底，全市共有規(guī)上限上文化法人單位29家，民營(yíng)文化單位數(shù)447家。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)寧國(guó)市文化企業(yè)分布，加大科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)，逐步形成了園藝及陳設(shè)陶瓷制造區(qū)塊、雕塑工藝品制造區(qū)塊、天然植物纖維編制工藝品制造區(qū)塊、工藝美術(shù)品銷(xiāo)售區(qū)塊、包裝裝潢及印刷區(qū)塊等特色集群。

（五）對(duì)外文化貿(mào)易主體逐漸增多。寧國(guó)市大力支持培育重點(diǎn)文化出口企業(yè)做大做強(qiáng)，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型骨干文化企業(yè)。目前寧國(guó)市共有8家文化出口企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲、美國(guó)、非洲等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，2017年組織龍達(dá)裝飾參加中國(guó)南非國(guó)際博覽會(huì)、組織上格照明參加伊朗國(guó)際照明展，2018年組織鼎軒文化參加波蘭貿(mào)易博覽會(huì)，2019年組織伊寧塑料參加阿根廷國(guó)際家裝博覽會(huì)，企業(yè)通過(guò)上述境外展會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。

二、寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。寧國(guó)市基層地方文化產(chǎn)業(yè)總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)主體規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平不高，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。少數(shù)單位對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重視不夠、推進(jìn)不力，文化產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善。針對(duì)當(dāng)前寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金兌現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，需啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策修改工作，力求政策落到實(shí)處，讓企業(yè)得到實(shí)惠，讓我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得實(shí)效。

（二）文化人才缺乏。文化人才嚴(yán)重緊缺，一定程度上影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，越來(lái)越多的人不愿意從事見(jiàn)效慢、經(jīng)濟(jì)效益低的文化文藝工作，尤其是基層文化專業(yè)人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，文化人才隊(duì)伍總量與質(zhì)量亟待加強(qiáng)。因此，培養(yǎng)一批精、深、優(yōu)、博的文化繼承人，塑造一支善經(jīng)營(yíng)、懂科技、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，是當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作人員尚不能積極主動(dòng)走進(jìn)文化企業(yè)，積極做好規(guī)模文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)培育發(fā)展工作，企業(yè)積極申報(bào)規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)法人單位的積極性需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，民營(yíng)文化企業(yè)法人單位數(shù)還要不斷壯大。

（三）文藝產(chǎn)品商業(yè)化程度不足。雖然寧國(guó)市基層文化人士每年創(chuàng)作的文藝精品力作也有不少獲獎(jiǎng)的，但這些作品真正被商業(yè)開(kāi)發(fā)的并不多。市文化部門(mén)每年開(kāi)展的文藝表演活動(dòng)，很大一部分是政府買(mǎi)單，一小部分才是參加企業(yè)商演，而真正讓群眾花錢(qián)觀賞的商業(yè)化運(yùn)作基本沒(méi)有。

（四）文化基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。文化基礎(chǔ)設(shè)施處于落后、老化的現(xiàn)狀，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件條件落后，市民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所有限，公共文化服務(wù)提供能力有待進(jìn)一步提高，這些在一定程度上束縛了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、新時(shí)代推動(dòng)寧國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析

（一）培育文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)滲透性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，通過(guò)“文化+”實(shí)現(xiàn)跨界融合，已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要策略。結(jié)合寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，培育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，可著重從以下三方面著手：1、推進(jìn)文化+旅游項(xiàng)目，發(fā)展新型旅游文化產(chǎn)業(yè)。新型旅游文化產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著國(guó)民收入的不斷增長(zhǎng)，居民的文化消費(fèi)需求不斷加大以及旅游消費(fèi)需求提高，以觀賞性、體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性為特色的新型文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整和完善，未來(lái)的旅游消費(fèi)市場(chǎng)面臨巨大發(fā)展空間。在這方面，寧國(guó)市潘茶旅游綜合開(kāi)發(fā)、真也天境、青山生態(tài)旅游觀光園等項(xiàng)目有很大的提升空間，相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展。2、推進(jìn)文化+農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。只有融入文化創(chuàng)意元素，才能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺脫陳舊古板面貌，煥發(fā)出時(shí)尚鮮活的生命力。如浙江省青田縣龍現(xiàn)村的“青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)”，這不僅是我國(guó)第一個(gè)、也是世界第一批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。精細(xì)化稻田養(yǎng)魚(yú)模式不但傳承了古老的農(nóng)耕文化，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e觀光漁業(yè)的發(fā)展。青田縣漁家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的成功，也為寧國(guó)市文化+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)很好的借鑒。寧國(guó)市農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源豐富且有特色。云梯鄉(xiāng)的畬鄉(xiāng)月季園、南極的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)，如果融入文化創(chuàng)意元素，必將煥發(fā)出時(shí)尚鮮活的生命力。方塘鄉(xiāng)世京果園的水果銷(xiāo)售，如果更加重視文創(chuàng)包裝，在每箱水果上放置一張印著果農(nóng)照片、理念及產(chǎn)地的小卡片，一定能讓水果質(zhì)感有大提升。

3、推進(jìn)文化+體育項(xiàng)目，積極布局新型體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了促進(jìn)人民群眾身心健康，全民健身已然上升為國(guó)家戰(zhàn)略。結(jié)合寧國(guó)市當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，應(yīng)大力推動(dòng)水上體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以競(jìng)技、休閑、娛樂(lè)、探險(xiǎn)、旅游為主要形式、向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。如在寧國(guó)市青龍灣度假旅游中心，積極發(fā)展帆船、賽艇、摩托艇、滑水、潛水、沖浪等體育文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體育文化產(chǎn)業(yè)體育競(jìng)賽屬性和旅游休閑屬性，激發(fā)體育文化產(chǎn)業(yè)的潛力和活力。

（二）發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)。特色文化小鎮(zhèn)是近年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，涉及旅游、影視、工藝美術(shù)、非物質(zhì)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康休閑等領(lǐng)域。當(dāng)前，寧國(guó)市應(yīng)積極利用優(yōu)秀特色文化資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間文學(xué)、民俗文化、民間音樂(lè)舞蹈、民間工藝美術(shù)等豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù);利用地方和民族地區(qū)的歷史遺跡、文化遺存、建筑特色，以及生態(tài)宜居環(huán)境等特色資源，建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)和文化名村，打造富有地方和民族文化特色的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動(dòng)打造千年龍窯小鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情小鎮(zhèn)、南極山核桃小鎮(zhèn)、中德智造小鎮(zhèn)、國(guó)風(fēng)堂文化產(chǎn)業(yè)園、港口特色應(yīng)用陶瓷產(chǎn)業(yè)園。

（三）堅(jiān)持制度改革創(chuàng)新，創(chuàng)造寬松的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步深化文化體制改革，加強(qiáng)文化管理制度創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。首先，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)立法步伐，以法律形式明確對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的具體管理和支持政策。其次，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，寧國(guó)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，首先要進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策和考核機(jī)制，讓獎(jiǎng)扶政策切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用，助推文化企業(yè)做大做強(qiáng);讓考核機(jī)制落在實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)各相關(guān)單位對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視程度。其次要加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度。抓住“對(duì)標(biāo)滬蘇浙? 爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的工作機(jī)遇，大力開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)招商。將文化產(chǎn)業(yè)招商納入招商引資工作重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)，構(gòu)建招商平臺(tái)，做好文化項(xiàng)目招商活動(dòng)，積極引進(jìn)高層次、高水平文化人才。再次要完善文化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)圖書(shū)館、博物館，宣石博物館、民俗博物館、森林文化博物館、及工藝標(biāo)本博物館建設(shè)。

（四）培育文化消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際文化貿(mào)易。對(duì)內(nèi)培育文化消費(fèi)市場(chǎng)。其一，加強(qiáng)文化消費(fèi)觀念的宣傳教育，建立全民文化消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)支出，培育文化消費(fèi)主體，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。其二，根據(jù)消費(fèi)者多元文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，探索個(gè)性化、精準(zhǔn)化的文化消費(fèi)模式，以更為豐富多彩的文化產(chǎn)品與服務(wù)滿足不同文化需求。只有高度重視以上環(huán)節(jié)，才能切實(shí)解決寧國(guó)市文藝產(chǎn)品商業(yè)化程度不足的問(wèn)題，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮興盛。對(duì)外擴(kuò)大國(guó)際文化貿(mào)易。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)文化“走出去”戰(zhàn)略，深化與世界各國(guó)文化交流合作，積極開(kāi)拓國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)外開(kāi)展文化貿(mào)易，支持國(guó)家文化出口基地、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)文化多邊合作，把更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)推向世界，提升我國(guó)文化貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯中華文化自信。當(dāng)前，寧國(guó)市對(duì)外文化貿(mào)易主體雖不斷增多，但實(shí)力和規(guī)模仍不夠壯大。所以，支持培育重點(diǎn)文化出口企業(yè)做大做強(qiáng)，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型骨干文化企業(yè)，必須高度重視、落到實(shí)處。

作者單位：安徽省寧國(guó)市委黨校