高校輔導(dǎo)員擔任大學(xué)生黨支部書記情境下“頭雁效應(yīng)”研究

蔡光軍

摘要：高校學(xué)生黨支部是我們黨在大學(xué)生中的基層黨支部，擔負教育、組織、教育、凝聚、服務(wù)青年大學(xué)生的重要作用。高校學(xué)生黨支部書記作為黨的基層組織的第一負責人，擔負支部黨建的重要職責，其“頭雁效應(yīng)”的發(fā)揮對黨支部建設(shè)著重要的影響。 輔導(dǎo)員是高校大學(xué)生思想政治教育的實施者，具有信仰堅定、政治過硬、政治理論扎實等特點。本文主要著重探討輔導(dǎo)員與學(xué)生黨支部書記職位高度契合，輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記的“頭雁”作用發(fā)揮的機制措施，希望為高校學(xué)生黨建和學(xué)生黨支部書記培養(yǎng)提供參考和啟迪。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員;學(xué)生黨支部書記;頭雁效應(yīng)

習(xí)總書記強調(diào)：“年興則國家興，青年強則國家強?！薄扒嗄暌淮欣硐搿⒂斜绢I(lǐng)、有擔當，國家就有前途、民族就有希望。”高校學(xué)生黨支部在對青年大學(xué)生政治引領(lǐng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，加強高校學(xué)生黨支部建設(shè)就擺在高校黨建工作的突出位置。俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。學(xué)生黨支部書記的“頭雁效益”對支部建設(shè)具有十分重要的影響。近年來，出于對學(xué)生黨支部書記任職條件、增強學(xué)生黨支部書記的能力素養(yǎng)、加強學(xué)生黨支部的穩(wěn)定性等考慮，很多高校開始嘗試選拔輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記，以期輔導(dǎo)員在學(xué)生黨支部書記崗位上更好地發(fā)揮“頭雁效益”，推動高校學(xué)生黨支部黨建工作更上新臺階。在實踐中，輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記，不僅可以利用輔導(dǎo)員身份更好地完成學(xué)生黨支部書記的工作職責，而且還對輔導(dǎo)員工作有著重要的促進重要，輔導(dǎo)員擔任高校學(xué)生黨支部書記可謂一舉兩得。因此，在高校學(xué)生黨支部改革、創(chuàng)新中，要為堅持輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記建立長效機制，并不斷探索提升輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記能力素養(yǎng)的機制措施，輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記的“頭雁”作用發(fā)揮的機制措施。

一、輔導(dǎo)員與學(xué)生黨支部書記職位高度契合

輔導(dǎo)員與學(xué)生黨支部書記在職位具有高度的相似性，輔導(dǎo)員具備學(xué)生黨支部書記的崗位要求，具備擔任學(xué)生黨支部書記一職的能力和條件，能夠勝任學(xué)生黨支部書記一職。同時，輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記，相較于學(xué)生黨員擔任黨支部書記，具備較多的優(yōu)勢和有利條件，可以利用這些的優(yōu)勢，在帶領(lǐng)支部學(xué)生黨員開展支部工作中取得更好的工作成效，更好地推動學(xué)生黨支部黨建工作更上新臺階。

（一）輔導(dǎo)員具備學(xué)生黨支部書記的基本條件

1.具備較高的思想政治素養(yǎng)

根據(jù)2017年教育部新修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》里輔導(dǎo)員的選聘條件中明確規(guī)定：具有較高的政治素質(zhì)和堅定的理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有較強的政治敏感性和政治辨別力。只有具備較高的思想政治素養(yǎng)的人才能進入輔導(dǎo)員隊伍。高校在選聘輔導(dǎo)員時十分注重對應(yīng)聘者的思想政治素養(yǎng)、政治敏感性、政治辨別力上進行嚴格地考察。由此可見，經(jīng)過嚴格選聘出來的高校輔導(dǎo)員，其自身一定具備較高的思想政治素養(yǎng)。

2.掌握了較扎實的政治理論知識

輔導(dǎo)員作為開展大學(xué)生日常思想政治教育的骨干力量，在對大學(xué)生開展思想政治教育就必須首先自身要掌握更多的政治理論知識。輔導(dǎo)員上崗前進行了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，每年還要參加多種形式的政治理論學(xué)習(xí)，以及為開展工作不斷自學(xué)政治理論知識，使其掌握了較扎實的政治理論知識。

3.具備學(xué)生黨建工作的相關(guān)知識和經(jīng)驗

學(xué)生黨建工作一直是輔導(dǎo)員主要工作職責之一。輔導(dǎo)員一直在開展入黨積極分子的培訓(xùn)教育，承擔學(xué)生黨員的發(fā)展，學(xué)生黨員的教育，以及指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展工作。輔導(dǎo)員對學(xué)生黨建工作內(nèi)容十分了解，熟悉學(xué)生黨建工作的相關(guān)政策、制度和規(guī)定，擁有學(xué)生黨建工作的相關(guān)知識和具備一定的工作經(jīng)驗。

（二）輔導(dǎo)員與學(xué)生黨支部書記角色上具有一致性

1.工作目標具有一致性

高校輔導(dǎo)員和高校學(xué)生黨支部書記都是作為大學(xué)生理想信念的引領(lǐng)者，推動高校大學(xué)生思想政治教育工作更好地開展，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人貢獻力量。輔導(dǎo)員通過日常思想政治教育和學(xué)生管理幫助大學(xué)生樹立正確的理想信念和價值觀念，學(xué)生黨支部書記則通過加強支部建設(shè)，培養(yǎng)教育學(xué)生黨員，引領(lǐng)廣大青年大學(xué)生堅定理想信念，積極向黨組織靠攏。

2.工作方式上具有一致性

學(xué)生黨建是輔導(dǎo)員的重要工作，也是重要的突破口。學(xué)生黨員是青年大學(xué)生的優(yōu)秀分子和骨干力量，也是輔導(dǎo)員培養(yǎng)教育的重要對象。輔導(dǎo)員和學(xué)生黨支部書記都在加強學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)，通過學(xué)生黨員示范帶動作用，引領(lǐng)廣大青年大學(xué)生樹立正確的思想觀念。

（三）輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記具備一定優(yōu)勢

1.信息的優(yōu)勢

輔導(dǎo)員與青年大學(xué)生交往最為頻繁，對學(xué)生的情況了解也最為詳細深刻。在學(xué)生黨員發(fā)展過程中，輔導(dǎo)員可以通過自己的平時與學(xué)生的日常交往、班團干部、學(xué)生個人檔案資料、任課老師、學(xué)生信息員等多種途徑了解擬發(fā)展學(xué)生的情況，能夠?qū)@些同學(xué)有著更加全面、真實、客觀的認識和評價，將真正積極向黨組織靠攏的同學(xué)及時吸收進學(xué)生黨支部當中來。輔導(dǎo)員根據(jù)自己掌握的信息及時發(fā)現(xiàn)對那些入黨條件還不成熟的同學(xué)，給予及時的點撥和教育，幫助他們盡快成長;輔導(dǎo)員也能及時發(fā)現(xiàn)對于那些入黨動機不純、投機的同學(xué)，避免發(fā)展為學(xué)生黨員，能夠有效保證學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

2.考察教育的優(yōu)勢

輔導(dǎo)員可以利用日常工作機會，與入黨積極分子、學(xué)生黨員的談心談話，了解學(xué)生的思想動態(tài)，可以通過學(xué)生活動、社會實踐等活動觀察這些學(xué)生的行為表現(xiàn)，能夠更真實的考察入黨積極分子，甚至是學(xué)生黨員的思想動態(tài)。輔導(dǎo)員可以利用工作便利，不僅僅局限于在黨支部進行學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作，可以利用班會、學(xué)生活動、社會實踐等多種途徑培養(yǎng)教育學(xué)生黨員，提高學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的效果。

3.管理的優(yōu)勢

輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記，相較于學(xué)生黨員擔任具有管理的優(yōu)勢。輔導(dǎo)員是高校教師，從事學(xué)生管理工作，在學(xué)生群里具備一定威信，在給學(xué)生黨員安排工作、提要求時，更能夠得到學(xué)生黨員的積極響應(yīng)和更加徹底的執(zhí)行。同時，輔導(dǎo)員不是獨自一人在戰(zhàn)斗，手下還有大批的學(xué)生干部，輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記后可以借助學(xué)生干部的力量，加強學(xué)生黨員的管理工作，也更能擴大學(xué)生黨支部在大學(xué)生群體中影響力和引領(lǐng)作用。

4.穩(wěn)定的優(yōu)勢

高校學(xué)生黨支部學(xué)生黨員流動性大，如果學(xué)生黨員擔任黨支部書記，由于畢業(yè)的原因一般一年就會換一個，黨支部書記頻換更換，導(dǎo)致學(xué)生黨支部書記極不穩(wěn)定，不利于學(xué)生黨支部書記的成長，影響學(xué)生黨支部工作的開展。輔導(dǎo)員相對穩(wěn)定，能夠較長時間擔任支部書記，有利于學(xué)生黨支部書記的成長和經(jīng)驗的積累，保證學(xué)生黨支部的延續(xù)性，有利于學(xué)生黨支部更好地開展工作。

二、輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記的“頭雁”作用發(fā)揮的機制措施

學(xué)生黨員看委員，委員看書記，黨支部書記在支部處于核心地位，支部要發(fā)展，學(xué)生黨員要進步，需要有黨支部書記發(fā)揮好“強頭雁”作用，實現(xiàn)“群雁高飛”。輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記一定程度上增強了學(xué)生黨支部書記的能力和素養(yǎng)，輔導(dǎo)員作為學(xué)生黨支部書記要想發(fā)揮好 “頭雁”功能，但還遠遠不夠，還需要良好的機制和措施保障.

（一）健全選拔機制

高校應(yīng)該從嚴選拔政治過硬、業(yè)務(wù)能力強、責任心強、德才兼?zhèn)涞妮o導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記，并應(yīng)在本人自愿的基礎(chǔ)上選拔學(xué)生黨支部書記，一些高校在選拔輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記時忽略了主觀意愿，通過工作任命的形式讓輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記，沒有事前征求本人意見和思想引導(dǎo)，勢必會影響輔導(dǎo)員在學(xué)生黨支部書記職務(wù)時盡職履責的主動性和工作成效。高校要加強思想引領(lǐng)，大膽創(chuàng)新，建立鼓勵機制，充分調(diào)動輔導(dǎo)員參與學(xué)生黨支部書記選拔的積極性和熱情，建立良性競爭機制，在輔導(dǎo)員中選拔優(yōu)秀的人才擔任學(xué)生黨支部書記職務(wù)。

（二）健全促進角色認同機制

輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支書記要發(fā)揮好“強頭雁”作用，就需要增強輔導(dǎo)員對學(xué)生黨支部書記的角色認同，進而才能激發(fā)輔導(dǎo)員履行學(xué)生黨支部書記的職責的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是角色認知階段，促進輔導(dǎo)員要對學(xué)生黨支部書記的職務(wù)有一個全面的了解，提升輔導(dǎo)員對擔任學(xué)生黨支部書記的使命感和自我效能感。黨組織要加強輔導(dǎo)員的思想引導(dǎo)和黨務(wù)能力培訓(xùn)，二級學(xué)院（系）黨組織書記要定期與輔導(dǎo)員談心談話，讓他們認識到擔任學(xué)生黨支部書記使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大、大有可為、舍我其誰，讓輔導(dǎo)員敢于、能于、樂于擔任學(xué)生黨支部書記。二角色強化階段，要持續(xù)強化輔導(dǎo)員對學(xué)生黨支部書記身份的認同，樂山師范學(xué)院在處科級相關(guān)會議或培訓(xùn)把學(xué)生支部書記納入其中，二級學(xué)院把輔導(dǎo)員以學(xué)生黨支部書記的名義納入二級中心組培訓(xùn)，同時在多種場合輔導(dǎo)員都是以學(xué)生黨支部書記身份出現(xiàn)，強化了輔導(dǎo)員對學(xué)生黨支部書記的認知、認同。高校還可以把輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記作為輔導(dǎo)員評獎、評優(yōu)、晉升的重要考察條件和優(yōu)先條件，為擔任學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員拓展成長的空間和途徑，增強輔導(dǎo)員在學(xué)生黨支部書記職務(wù)上的成就感和獲得感，持續(xù)強化輔導(dǎo)員對學(xué)生黨支部書記的角色認同。

（三）健全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機制

學(xué)校黨委和二級學(xué)院（系）黨組織要高度重視學(xué)生黨支部書記的培訓(xùn)和教育工作，建立良好的學(xué)習(xí)氛圍。樂山師范學(xué)院一直十分重視對學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)、教育工作，特別是近年來輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記以來，建立起較為系統(tǒng)的培訓(xùn)、教育機制，學(xué)校黨委會安排學(xué)生黨支部書記參加網(wǎng)絡(luò)黨校培訓(xùn)，要求學(xué)生黨支部書記必須完成一定網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的課時，定期和不定期召開學(xué)生黨支部書記黨務(wù)培訓(xùn)、黨務(wù)論壇和政治學(xué)習(xí)，同時在期末也會組織包括學(xué)生黨支部書記的集中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了線上和線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式;二級學(xué)院把學(xué)生黨支部書記納入二級中心組學(xué)習(xí)活動之中，在黨總支委員集中學(xué)習(xí)時往往也會要求學(xué)生支部書記一起參與學(xué)習(xí)，形成了上下聯(lián)動的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機制。

（四）健全激勵機制

學(xué)校黨委要高度重視對學(xué)生黨支部書記的鼓勵、激勵，建立健全激勵機制，這樣才能更好地激發(fā)輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記的積極性、主動和工作熱情。學(xué)校黨委在制定激勵舉措時，要加強調(diào)查研究，要根據(jù)擔任學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員的實際需求制定激勵措施，真正讓激勵措施發(fā)揮激勵作用。高校在制定激勵機制時，要多方面考慮，要堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則，滿足輔導(dǎo)員的多方面需要?？梢酝ㄟ^獎勵業(yè)績突出的學(xué)生黨支部書記，參加高水準、高規(guī)格的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機會;舉辦學(xué)生黨支部書記優(yōu)秀人物的報告會、成果展，增強社會影響力;激勵優(yōu)秀的學(xué)生黨支部書記在職務(wù)晉升、職稱評定方面享有同等條件下的優(yōu)先權(quán)利;設(shè)立績效獎勵、學(xué)生黨支部崗位津貼等形式，增強擔任學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員的個人收入，樂山師范學(xué)院給予學(xué)生黨支部書記一定的績效獎勵，雖然并不多，但也是對輔導(dǎo)員擔任學(xué)生黨支部書記一職付出的肯定，激發(fā)了他們工作的積極性和主動性。

（五）建立健全考核機制

嚴肅考核，實行淘汰機制?？己耸羌ぐl(fā)人的主觀動力的重要因素，是促進工作業(yè)績增加的有效手段，高校要用好考核手段，加強對學(xué)生黨支部書記的考核力度，實行量化考核，對學(xué)生黨支部書記有一個具體而全面的考核，避免出現(xiàn)走過場、走馬觀花式的考核。考核結(jié)果不僅影響其黨務(wù)工作的業(yè)績，還應(yīng)與職務(wù)晉升、績效收入掛扣。對于考核不合格的學(xué)生黨支部書記，要予以堅決淘汰，考核結(jié)果在一定年限里將影響其評獎評優(yōu)、晉升機會和個人收入。切實增強輔導(dǎo)員履行學(xué)生黨支部書記職責的緊迫感和責任感。

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基金：2019年樂山師范學(xué)院思想政治教育研究中心課題“高校輔導(dǎo)員擔任大學(xué)生黨支部書記情境下‘頭雁工程’研究——以樂山師范學(xué)院為例”研究成果（項目編號：szzx2019-02）。

作者單位：樂山師范學(xué)院