六十年代代接力奮進(jìn) 上海電視大學(xué)原黨委書(shū)記、校長(zhǎng)張德明：“兩個(gè)一切”讓上海電大做大做強(qiáng)

2000年9月至2011年6月，我擔(dān)任上海電視大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)。新班子到任后，我們開(kāi)了三天務(wù)虛會(huì)，分析了上海電大面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題，提出了新的目標(biāo)：抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，把開(kāi)放教育事業(yè)做大做強(qiáng)。我們這屆班子主要做了三件事情。

第一是從上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)的組建到上海開(kāi)放大學(xué)的掛牌

為什么要組建上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)？這是一個(gè)政府行為。1999年6月，第三次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，提出終身學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。同年9月，上海市召開(kāi)教育工作會(huì)議，在全國(guó)率先提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)。在這樣的背景下，2000年1月，上海市在上海電視大學(xué)、上海教育電視臺(tái)、上海市電化教育館、上海市電視中專的基礎(chǔ)上組建上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)。

集團(tuán)的成立，起到了1+1+1+1>4的效果，涵蓋了終身教育、成人教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等方面。我當(dāng)時(shí)給教職工講，全國(guó)有1792所大學(xué)，但沒(méi)有一所大學(xué)有電視臺(tái)。全國(guó)有1973座電視臺(tái)，但沒(méi)有一所電視臺(tái)有大學(xué)。我跟市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，上海電大有兩個(gè)“翅膀”，一個(gè)是電視，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)，離開(kāi)這兩個(gè)“翅膀”，上海電大就不能騰飛;有了這兩個(gè)“翅膀”，上海電大就能快速發(fā)展。

我們一直為成立上海開(kāi)放大學(xué)進(jìn)行鍥而不舍的努力。1998年6月，上海電大向教育部打報(bào)告，內(nèi)容一是進(jìn)行開(kāi)放教育試點(diǎn)，二是申請(qǐng)成立上海開(kāi)放大學(xué)。第一條同意了，第二條暫時(shí)未獲批準(zhǔn)。

之后我們一次次努力爭(zhēng)取，我自己曾去過(guò)北京16次。上海市委市政府非常支持開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，2006年，市委市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出建立新型開(kāi)放大學(xué)。

為什么要建設(shè)開(kāi)放大學(xué)？原因有三點(diǎn)：首先是上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才培養(yǎng)的需要。我們做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，25歲?64歲主要?jiǎng)趧?dòng)力大專以上比例，上海和世界大城市相比差距很大。上海還有900多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工者，其學(xué)歷層次的提高，僅靠普通高校很難完成，開(kāi)放大學(xué)則是一種很好的形式。其次是終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度后，人們有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求，目的主要是為提高生活質(zhì)量，開(kāi)放大學(xué)可以滿足學(xué)習(xí)者的需求。再次是深化教育體制改革的需要。我國(guó)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間、中等教育與高等教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間，在體制上存在一些銜接障礙，需要建設(shè)一個(gè) “立交橋”來(lái)排除這些障礙，而開(kāi)放大學(xué)可以完成這個(gè)使命。

為了獲得教育部及中央電大的支持，在那一年全國(guó)電大書(shū)記校長(zhǎng)會(huì)議上，我用了三個(gè)“如此之大”做了說(shuō)明：中國(guó)如此之大，需要一所國(guó)家的開(kāi)放大學(xué)來(lái)領(lǐng)銜、做標(biāo)桿;中國(guó)如此之大，要考慮到各種各樣的不平衡，不能一刀切;中國(guó)如此之大，凡是重要的改革，應(yīng)該先經(jīng)過(guò)試點(diǎn)。國(guó)家必須有國(guó)家的開(kāi)放大學(xué)，而地方開(kāi)放大學(xué)，上海愿意先行先試。

2010年7月，上海市政府召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，決定在上海電視大學(xué)的基礎(chǔ)上建立上海開(kāi)放大學(xué)。2012年6月25日，教育部正式同意上海電視大學(xué)更名為上海開(kāi)放大學(xué)，我們終于有了獨(dú)立設(shè)置本科學(xué)位的權(quán)力。

從1998年6月25日向教育部打報(bào)告到2012年6月25日教育部同意更名，整整14年，上海電大終于圓了開(kāi)放大學(xué)之夢(mèng)。

第二是從“兩個(gè)一切”辦學(xué)宗旨的提出到在校生規(guī)模居全市高校之首

2004年，為迎接教育部對(duì)中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)性評(píng)估，我們認(rèn)真回顧思考了上海電大的辦學(xué)歷史，根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)和培養(yǎng)對(duì)象提出兩句話：“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”，并把它作為我們的辦學(xué)宗旨。“為了一切學(xué)習(xí)者”，體現(xiàn)了教育的公平性、全納性、開(kāi)放性，這是我們的教育理想，表現(xiàn)了我們的精神境界，反映了我們的崇高使命;“一切為了學(xué)習(xí)者”，這是我們工作的總目標(biāo)和總原則，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是歸屬點(diǎn)。兩句話提出后，開(kāi)大體系的干部、師生反復(fù)學(xué)習(xí)體會(huì)，作為大家的行動(dòng)指南?！皟蓚€(gè)一切”辦學(xué)宗旨的提出在全國(guó)電大系統(tǒng)也產(chǎn)生了廣泛影響。

“兩個(gè)一切”對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一是推動(dòng)和促進(jìn)了學(xué)校招生。到2011年，學(xué)校在校生連續(xù)多年突破10萬(wàn)人，上海電大成為上海地區(qū)在校生規(guī)模最大的高校。二是推動(dòng)了學(xué)校深化教學(xué)改革，明確了要培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)“當(dāng)班人”。三是給學(xué)校帶來(lái)了新思想、新氣象，所有教職工工作的好壞，都以是不是“一切為了學(xué)習(xí)者”來(lái)衡量。值得一提的是，為改善辦學(xué)條件，2002年7月我們有一項(xiàng)“壯舉”：以1億元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了華東師大位于楊浦區(qū)的63.27畝土地，建設(shè)了國(guó)順路新校區(qū)。

第三是從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的推進(jìn)到國(guó)內(nèi)外三個(gè)大獎(jiǎng)的獲得

爭(zhēng)取開(kāi)放大學(xué)建設(shè)過(guò)程中，我們以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為使命，堅(jiān)持學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育一起抓，建設(shè)了老年教育學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、女子學(xué)院等一批特色學(xué)院，同時(shí)強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用，在推進(jìn)上海終身教育大平臺(tái)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。2009年是上海電大的獲獎(jiǎng)年：“開(kāi)放遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的創(chuàng)新和發(fā)展—上海電視大學(xué)的實(shí)踐與探索”榮獲第六屆國(guó)家級(jí)高等教育成果一等獎(jiǎng);“變數(shù)字鴻溝為數(shù)字機(jī)遇—中國(guó)上海電視大學(xué)市民數(shù)字化終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)建設(shè)”榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織“哈馬德國(guó)王獎(jiǎng)”，這是中國(guó)教育機(jī)構(gòu)首次獲此殊榮;學(xué)校還被國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)（ICDE）授予“團(tuán)體卓越獎(jiǎng)”。這些都表明，上海電大多年來(lái)的探索與實(shí)踐獲得了中國(guó)和世界同行的認(rèn)可。

（采訪整理/本刊主筆? 劉增輝）