書寫新時代一流開放大學(xué)建設(shè)奮進之筆

劉增輝

在上海開放大學(xué)建校60周年之際，《在線學(xué)習(xí)》專訪了上海開放大學(xué)黨委書記樓軍江。他回顧了上海開放大學(xué)走過的歷程，展望了上海開放大學(xué)的未來。樓軍江強調(diào)：“60年來，我們堅守辦學(xué)初心，牢記教育使命，為上海市的建設(shè)和發(fā)展，為探索中國廣播電視大學(xué)、開放大學(xué)的改革發(fā)展新路，為提升中國遠程開放教育的國際地位作出了貢獻。我們將以紀念建校60年為起點，全力書寫好新時代一流開放大學(xué)建設(shè)的奮進之筆?！?/p>

二次創(chuàng)業(yè)? 改革再出發(fā)

在線學(xué)習(xí)：您曾提出，建校60周年是“二次創(chuàng)業(yè)，改革再出發(fā)”，對此應(yīng)該如何理解？

樓軍江：60年前，在上海市領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，在復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東化工學(xué)院、上海人民廣播電臺等八家創(chuàng)辦單位的攜手努力下，上海電視大學(xué)正式成立，在南京東路旁的兩層樓面開啟了為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和“當班人”的華彩歷程。此后從“一臺電視就是一所大學(xué)”到“建設(shè)具有上海特點、中國特色、世界水平的一流開放大學(xué)”，經(jīng)過幾代電大人、開大人的精勤進取，如今的上海開大已建成并穩(wěn)固了“大學(xué)+平臺+系統(tǒng)”的開放大學(xué)結(jié)構(gòu)，成為上海終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要建構(gòu)者和承載力量。

黨的十八大以來，國家對終身教育、教育信息化的重視程度前所未有，釋放了充分的政策紅利，特別是黨的十九屆四中全會明確提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，為開放教育發(fā)展和開放大學(xué)建設(shè)指明了奮斗方向。與此同時，上海城市建設(shè)發(fā)展對開放教育的基礎(chǔ)性支撐作用要求更高、需求更緊迫。作為身處上海的新時代的開放大學(xué)建設(shè)者和開放教育工作者，我們意識到開放教育和開放大學(xué)建設(shè)正在迎來一個極為重要、極為難得且充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期。我們必須要有主動抓住機遇的歷史自覺，要有在新的時代創(chuàng)造新的辦學(xué)輝煌的奮進之心，這既是時代賦予我們的使命，也是上海開大不斷進步、不斷發(fā)展的應(yīng)有之義。

建校60周年是一個很好的總結(jié)經(jīng)驗再出發(fā)的契機。上海開大人已經(jīng)蓄足了力量，將用更飽滿的激情，更好地為成千上萬年輕人獲得知識力量、為廣大市民提升生活品質(zhì)、為整個城市增添蓬勃生機而努力;更好地為追求和創(chuàng)造“富有激情、勇于創(chuàng)造”的最美開放大學(xué)而努力;更好地為探索“把大學(xué)辦在社會之中”“把大學(xué)辦在需求之上”的新型發(fā)展之路而努力。所以，60周年是“二次創(chuàng)業(yè)，改革再出發(fā)”。

在線學(xué)習(xí)：“二次創(chuàng)業(yè)”需要牢記初心，那么，上海開放大學(xué)的初心是什么？

樓軍江：“以學(xué)習(xí)者為中心”是我們教育的初心，是黨的十九大提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想和人才強國戰(zhàn)略在開放教育事業(yè)的貫徹落實，更是上海開放大學(xué)踐行“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”辦學(xué)宗旨的靈魂主線和所有工作的根本出發(fā)點、落腳點。

60年來，學(xué)校秉持這一初心，堅持把大學(xué)辦在城市中，辦在市民身邊，大力拓展辦學(xué)體系，形成了覆蓋全市的“1所總校+44所分校（教學(xué)點）”的開放大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和“1個市級指導(dǎo)中心+16個區(qū)社區(qū)學(xué)院+216個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校+5000多個居民學(xué)習(xí)點”的社區(qū)教育體系。我們不斷完善市民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)，堅持不懈地推進教育教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深入融合，為學(xué)習(xí)者提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的學(xué)習(xí)支持服務(wù);我們緊跟上海城市建設(shè)發(fā)展步伐，圍繞城市重大發(fā)展戰(zhàn)略和市民學(xué)習(xí)需求，通過深化與政府、行業(yè)企業(yè)等方面的辦學(xué)合作，在緊缺型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面不斷取得新突破;我們努力為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造人生出彩的機會，眾多普通的學(xué)習(xí)者通過在上海開大接受教育改變了命運，成為各行各業(yè)的佼佼者。

艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新是精神財富

在線學(xué)習(xí)：從電大到開大，一路走來，一脈相承、需要發(fā)揚光大的精神是什么？

樓軍江：1960年到2020年，從上海電視大學(xué)到上海開放大學(xué)，60載的建設(shè)之路凝聚著歷任領(lǐng)導(dǎo)的心血與智慧，也凝聚著無數(shù)電大人和開大人的不懈努力。艱苦創(chuàng)業(yè)和開拓創(chuàng)新是學(xué)校始終堅守和傳承的基本精神。

從電視大學(xué)到開放大學(xué)，電大人、開大人始終保持危機意識，以敢為人先的精神品質(zhì)，開拓創(chuàng)新，銳意改革，緊貼城市發(fā)展需求，推動開放教育的改革發(fā)展。面對開放大學(xué)這項全新的教育事業(yè)，開大人積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和混合式教學(xué)模式改革，努力成為構(gòu)建終身教育體系的重要載體和服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要支柱，種好中國高等教育改革的“試驗田”。未來，上海開大將不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新精神，在構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系中找準位置，努力奮進。

國際合作從三方面展開

在線學(xué)習(xí)：建設(shè)一流開放大學(xué)需要有國際視野，在對外交流合作上，學(xué)校有哪些安排？

樓軍江：建校60年來，學(xué)校已與全球50多個國家的100多所高校建立了合作交流聯(lián)系。我們進一步開創(chuàng)全球化、數(shù)字化時代國際交流與合作新局面。具體將著眼于以下三方面：

一是構(gòu)建全球合作網(wǎng)絡(luò)，積極參與遠程開放教育的全球教育治理，依托學(xué)校作為聯(lián)合國教科文組織姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)主持單位的輻射面和影響力，助力聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》教育目標的實現(xiàn)。同時，積極主辦或參與國際組織的各類重大活動和項目，積極向國際社會貢獻教育治理的中國方案和中國智慧。

二是充分利用信息技術(shù)和傳播手段，擴大教育國際公共產(chǎn)品供給，對標國際，構(gòu)建、完善與國際接軌的課程資源建設(shè)標準和教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。

三是深化教育國際合作，全面提升師生的全球視野和國際競爭力，堅持雙向流動，引智與本土培養(yǎng)并重，打造“海濡匯”師生國際交流平臺，培養(yǎng)國際優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才。聚焦上海城市發(fā)展亟需人才和學(xué)校特色專業(yè)、重點專業(yè)建設(shè)要求，加快國際優(yōu)質(zhì)課程、證書課程的引進融合，開展中外學(xué)分互認、學(xué)位互授或聯(lián)授，培養(yǎng)具有全球視野和競爭力的適需人才。

一流開放大學(xué)建設(shè)擁有政府的堅定支持

在線學(xué)習(xí)：上海這座城市為建成一流開放大學(xué)提供了哪些優(yōu)越條件？

樓軍江：對上海而言，建設(shè)開放大學(xué)體現(xiàn)出深刻的城市發(fā)展戰(zhàn)略意圖和強烈的現(xiàn)實需求。開放大學(xué)建設(shè)始終得到中共上海市委市政府以及教育行政主管部門的高度重視。2010年，“組建上海開放大學(xué)”寫入《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。同年，在“國家教育綜合改革試驗區(qū)”和“部市合作協(xié)議”特殊政策支持下，上海開大建設(shè)得到國務(wù)院和教育部的大力支持。2011年，上海頒布實施《上海市終身教育促進條例》，明確將辦好開放大學(xué)等工作成果固化為法律條款，確保上海市終身教育納入法制化軌道。

上海從未把開放大學(xué)視為一所簡單意義上的大學(xué)，而是作為新型高等學(xué)校來建設(shè)。上海開大校務(wù)委員會由上海市分管教育的副市長兼任主任，市委和市政府相關(guān)部門、組織和高校負責(zé)人等組成，這是國內(nèi)任何一所市屬高校所沒有的。2018年，上海市教委印發(fā)《關(guān)于加快推進一流開放大學(xué)建設(shè)的意見》，為新型高等學(xué)校確立更高發(fā)展目標，即“建設(shè)具有上海特點、中國特色、世界水平的一流開放大學(xué)”，并給予了相應(yīng)的政策支持和專項資金保障。

在線學(xué)習(xí)：在建校60周年之際，您對上海開放大學(xué)當前面臨的形勢有怎樣的判斷？

樓軍江：建校60周年之際，開放大學(xué)面臨的形勢應(yīng)該說喜憂參半。一方面，黨的十九屆四中全會明確提出的要求，讓我們意識到：更好的開放教育一定是同城市發(fā)展有比較高的融合度的開放教育，更好的開放大學(xué)一定是以學(xué)習(xí)和教育相聯(lián)結(jié)的方式，對城市發(fā)展有推動的開放大學(xué)，這賦予了開放大學(xué)更大的發(fā)展平臺和發(fā)展空間，給予了開放大學(xué)多重發(fā)展路徑的可能。開放大學(xué)將迎來新的發(fā)展時機。

另一方面，在高等教育大眾化的今天，教育市場競爭愈加激烈，企業(yè)在線教育如火如荼，職業(yè)教育的擴招之勢明顯，普通高校借助品牌優(yōu)勢搶灘網(wǎng)絡(luò)教育成不爭事實，以教育信息技術(shù)著稱的開放大學(xué)的先發(fā)優(yōu)勢正在逐步消失。與此同時，人民群眾日益增長的終身學(xué)習(xí)需求和對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加迫切，教育技術(shù)更迭快速，智能化、個性化、數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)時代正在加速發(fā)展。如何改革創(chuàng)新，在全民終身學(xué)習(xí)體系獲得新的發(fā)展點，是開放大學(xué)未來發(fā)展的生機所在。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，我們將以建校60年為起點，在新事業(yè)征程中，化挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，全力書寫好新時代一流開放大學(xué)建設(shè)的奮進之筆。