疫情對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)的影響

本刊記者

眼下，中國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。但全球疫情正呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，疫情蔓延呈現(xiàn)全球化的爆發(fā)式特征。隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，不可避免會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家的政治生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的沖擊，特別是短期內(nèi)帶來(lái)的綜合影響不可忽視，各國(guó)的社會(huì)生活不僅被嚴(yán)重打亂，政治活動(dòng)乃至政治生態(tài)也都受到影響，甚至可能會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的深遠(yuǎn)影響。

“世界在新冠肺炎疫情后將永遠(yuǎn)改變”

至本文截稿時(shí)，新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散，并且正愈演愈烈。世衛(wèi)組織總干事譚德賽表示，新冠肺炎疫情是一場(chǎng)全球性危機(jī)，需要全球各個(gè)國(guó)家做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)?！霸摬《疽崖拥饺绱硕嗟膰?guó)家，大流行的威脅已變得非?，F(xiàn)實(shí)，”譚德賽在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，但這將是史上首次可控的大流行，底線(xiàn)是我們不會(huì)受疫情的擺布。

不過(guò)，從國(guó)際關(guān)系視角看新冠肺炎疫情的對(duì)世界相關(guān)國(guó)家的政治影響，視角也許不一樣。世界各國(guó)的官員和學(xué)者都不無(wú)憂(yōu)慮地指出，疫情下的的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，政治生態(tài)惡化。

據(jù)央視記者報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格在《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登評(píng)論，指新冠肺炎大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序?；粮裨谖恼轮兄赋?，目前美國(guó)民意分化，必須有一個(gè)有效率、有遠(yuǎn)見(jiàn)的政府來(lái)克服當(dāng)下在規(guī)模上和全球范圍內(nèi)“前所未有”的困難，因此維持公眾的信任對(duì)于社會(huì)團(tuán)結(jié)、社群關(guān)系和國(guó)際和平穩(wěn)定是至關(guān)重要的。

“國(guó)家的團(tuán)結(jié)和繁榮建立在這樣的信念上，即國(guó)家機(jī)構(gòu)能夠預(yù)見(jiàn)災(zāi)難、阻止其影響并恢復(fù)穩(wěn)定。而當(dāng)新冠病毒大流行結(jié)束時(shí)，許多國(guó)家機(jī)構(gòu)將被視為失敗，”基辛格說(shuō)，“事實(shí)是，世界在新冠肺炎疫情后將永遠(yuǎn)改變，現(xiàn)在爭(zhēng)論已經(jīng)過(guò)去的事，只會(huì)讓必須做的事情更加困難?！被粮癖硎?，新冠肺炎疫情對(duì)美國(guó)政府的“最終測(cè)試”將是，聯(lián)邦政府將如何阻止病毒傳播并消滅病毒，同時(shí)能夠讓美國(guó)公眾保持對(duì)于自身治理的信心。

基辛格指出，美國(guó)當(dāng)前在新冠肺炎疫情防治上有義務(wù)在三個(gè)領(lǐng)域作出努力：首先，增強(qiáng)全球?qū)τ趥魅拘约膊〉倪m應(yīng)能力。我們需要開(kāi)發(fā)新技術(shù)和科技控制傳染，研發(fā)相應(yīng)的疫苗。各級(jí)政府也應(yīng)該隨時(shí)準(zhǔn)備，通過(guò)儲(chǔ)備及科技前沿技術(shù)保護(hù)人民。其次，要努力治愈經(jīng)濟(jì)受到的創(chuàng)傷。他說(shuō)當(dāng)前新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)影響比2008年金融危機(jī)更加復(fù)雜。為阻止病毒傳播的一系列舉措都會(huì)傷害到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，任何經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)該減輕疫情對(duì)弱勢(shì)群體的影響。最后，要維護(hù)當(dāng)前自由流動(dòng)的世界秩序。

基辛格呼吁，當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際外交中，各方都必須克制，將控制疫情置于首要位置。在全文的最后，基辛格寫(xiě)道：“我們生活在一個(gè)新的時(shí)代。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的歷史性挑戰(zhàn)在于，要應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)建設(shè)未來(lái)。而失敗可能會(huì)讓世界萬(wàn)劫不復(fù)?！?/p>

疫情下的全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)

受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)也受到重創(chuàng)，疫情下的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同樣令人擔(dān)憂(yōu)。疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的破壞和損失，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到結(jié)束的時(shí)候，但毫無(wú)疑問(wèn)地是，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)估計(jì)不容樂(lè)觀(guān)。

那么，新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響到底有多嚴(yán)重？據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）4月14日發(fā)布的最新世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告顯示，估計(jì)此次疫情在2020年和2021年對(duì)全球GDP造成的累計(jì)損失約為9萬(wàn)億美元。IMF總裁格奧爾基耶娃4月15日在春季會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示，IMF預(yù)計(jì)世界將出現(xiàn)自上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下滑，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將萎縮3%，2021年將實(shí)現(xiàn)部分恢復(fù)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率為5.8%。

微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，這是他這一生遇到的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，可能比1873年大蕭條還要嚴(yán)重。比爾·蓋茨說(shuō)，貿(mào)易不會(huì)降到零，但確實(shí)會(huì)減少，全球GDP會(huì)遭受前所未有的重創(chuàng)，可能比1873年大蕭條還要嚴(yán)重。比爾·蓋茨在蓋茨基金會(huì)承諾投入1億美元后，宣布追加1.5億美元，將用于支持研發(fā)新冠病毒診斷工具、藥物和疫苗等工作。目前，比爾·蓋茨已經(jīng)捐出十幾億美元，用于資助研發(fā)應(yīng)對(duì)傳染病的工具，并盡力在全球解決傳染病問(wèn)題，包括可能造成大流行的傳染病。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年認(rèn)為，新冠病毒既是蝴蝶翅膀，又是個(gè)灰犀牛，是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的傷害和打擊。雖然今年再發(fā)生類(lèi)似于1929年那樣的大蕭條是小概率事件，“但新冠肺炎疫情繼續(xù)持續(xù)下去會(huì)怎樣？我們還沒(méi)有看到公司大批破產(chǎn)倒閉的報(bào)道，但是裁員的已經(jīng)很多了?，F(xiàn)金耗盡，公司破產(chǎn)，它的負(fù)債就變成銀行壞賬，馬上就會(huì)影響到銀行的資產(chǎn)負(fù)債表。”風(fēng)險(xiǎn)在于疫情反復(fù)長(zhǎng)期沖擊，影響實(shí)體。新冠肺炎疫情造成的全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免，而且這次衰退的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，“衰退周期一定超過(guò)2008年危機(jī)。”

“這次防疫再一次證明，全球化必須繼續(xù)推進(jìn)，否則我們連這個(gè)病毒都防不住，如果沒(méi)有全球的協(xié)調(diào)，你能防住么？我們扛過(guò)了第一波，現(xiàn)在來(lái)了第二波，叫做輸入型病例，意大利、西班牙、美國(guó)的疫情不控制住，我們也不得安寧?！痹S小年如是說(shuō)。

“要以更大的宏觀(guān)政策力度對(duì)沖疫情影響”

面對(duì)兇猛異常的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，各個(gè)國(guó)家都在采取措施應(yīng)對(duì)。我國(guó)在經(jīng)過(guò)艱苦的抗疫后，已經(jīng)率先基本控制住了疫情的局勢(shì)?！爱?dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重?！蹦敲匆咔閷?duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響如何？我們?cè)撊绾畏e極應(yīng)對(duì)？

無(wú)疑，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不容小視?！度嗣袢?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，今年一季度極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。4月17日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出“要以更大的宏觀(guān)政策力度對(duì)沖疫情影響”，并從財(cái)政政策、貨幣政策兩方面部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。

具體來(lái)說(shuō)，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示，疫情影響與經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有?，F(xiàn)在，全球主要經(jīng)濟(jì)體為對(duì)沖疫情影響實(shí)行擴(kuò)張性宏觀(guān)政策。我們強(qiáng)調(diào)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”，就是基于這樣的背景做的判斷。

IMF研究部世界經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)馬爾哈·納布爾4月15日表示，中國(guó)在疫情防控的同時(shí)統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，政策反應(yīng)迅速，幫助保護(hù)受影響的民眾、企業(yè)和最困難群體，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于貿(mào)易環(huán)境變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要注意面臨來(lái)自外部需求減弱的挑戰(zhàn)。IMF金融顧問(wèn)兼貨幣和資本市場(chǎng)部主任托拜厄斯·阿德里安4月15日表示，得益于及時(shí)采取有效的“組合拳”應(yīng)對(duì)疫情沖擊，包括嚴(yán)格的公共衛(wèi)生健康措施，以及一系列有針對(duì)性的貨幣和財(cái)政政策等，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序正在快速恢復(fù)正?！?。此前，格奧爾基耶娃也多次表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性，通過(guò)政府提供的政策支持，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在重返正軌?！?/p>

（本文綜合了媒體報(bào)道及相關(guān)資料，特此鳴謝）