對刑事法律援助制度若干問題的反思

孟思含

摘要：刑事法律援助是法律援助體系的重要組成部分，法律援助制度也是在刑事法律援助基礎(chǔ)之上發(fā)展的。外國刑事法律援助的發(fā)展有著數(shù)百年的歷史，有著相對完善的體系。雖然中國的刑事法律援助開始遲緩，近年來卻迅速發(fā)展起來。但是，在實際中仍缺乏許多問題。因此，本文簡單分析刑事法律援助系統(tǒng)價值并提出改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞：刑事法律援助;制度;價值

前言：法律援助是中國司法制度的重要部分。對刑事被告人提供有效的刑事司法援助是實現(xiàn)國家人權(quán)保障、程序公正和公正價值要求的體現(xiàn)，在維護(hù)社會和諧與安定性、確保社會公正與正義方面發(fā)揮著重要作用。另外，中國進(jìn)入了快速的社會變革時代，構(gòu)建和諧的社會是最重要的。而且，刑事法律援助系統(tǒng)是對社會弱勢群體的合法系統(tǒng)。

一、制度價值

刑事法律援助指國家確保依法給予本國人民各種權(quán)利，但由于有些人經(jīng)濟(jì)困難和特殊情況，不能為法律服務(wù)支付相應(yīng)的費用，刑事法律援助就是為這些當(dāng)事人提供免費的法律服務(wù)。刑事法律援助的起源和發(fā)展，是為了保證社會之中處于弱勢地位的公民能夠獲得他應(yīng)有的利益和人權(quán)保護(hù)。在當(dāng)今復(fù)雜的社會形勢下，良好的刑事法律援助體系可以促進(jìn)人權(quán)、社會公正和正義的保護(hù)。

人權(quán)的三個中心權(quán)利包括自由權(quán)利、生命權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)力。在追溯到國家公權(quán)力的過程中，這些權(quán)利常常被忽視或被違反。根據(jù)人權(quán)的思想，在處罰犯罪的過程中，保護(hù)被告人的正當(dāng)權(quán)利也是必要的。如不靠暴力得到證據(jù)，且不強(qiáng)行逼供。但是，僅靠追訴人自己的力量來保障被告人的權(quán)利是很困難的，當(dāng)他的權(quán)利沒有被非法侵害時，被告人可以申請法律援助，或者為符合條件得被追訴人任命律師來保護(hù)他們的合法權(quán)利。在這時保護(hù)其合法權(quán)利是非常重要的。

所有國家的刑法都明確規(guī)定了應(yīng)該處罰犯罪的人，沒有罪的人必須保護(hù)他們不被追究刑事責(zé)任。同時，對犯人作出有罪判決的時候，要強(qiáng)調(diào)手續(xù)正當(dāng)和顯示法律的公平正義。社會上大部分人都不太懂法律，在檢察過程中自己無法取得有效證據(jù)。另外，在國家權(quán)力面前處于弱勢地位。而且，近年來也經(jīng)常發(fā)生判錯的刑事犯罪案件?；诜N種我們認(rèn)為有必要向被告人提供法律援助，并且要做到讓那些在經(jīng)濟(jì)方面有困難的人，都能夠得到相應(yīng)的援助。刑事的法律援助系統(tǒng)，深深扎根于人權(quán)、平等和法治的基本價值之上，它也是公平司法制度的重要支持。法律援助的功能直接影響了整個刑事防御系統(tǒng)辯護(hù)的實現(xiàn)，進(jìn)一步影響到社會的公平正義。

二、我國刑事法律援助制度存在的問題及解決措施

在法律援助的系統(tǒng)價值的基礎(chǔ)之上，我們應(yīng)該在推進(jìn)這個系統(tǒng)的同時做好工作。為了決定刑事法律援助改進(jìn)工作的焦點，必須認(rèn)識到中國目前刑事法律援助體系的主要缺點?；趯χ饕毕莸拿鞔_了解，提出了一些建設(shè)性的建議。

（一）刑事法律援助經(jīng)費不足

資金支援是確保工作的有效進(jìn)展情況的物質(zhì)保證。美國是一個擁有高度公共福利和慈善事業(yè)的國家，同樣的措施也反映在法律援助的財政支援上。美國的刑事法律扶助的資金是由政府提供的，例如，根據(jù)聯(lián)邦和各州的議會，聯(lián)邦公設(shè)律師的費用是由聯(lián)邦政府帶來的，各州的公共維護(hù)者的費用是由州（城市）帶來的。但是，由于各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些經(jīng)濟(jì)上還沒有開發(fā)的地區(qū)所需的刑事法律援助資源不足。但仍然有一些集夠和個人積極投身于刑事法律援助，這就保證了刑事的法律援助資金的特定范圍。我國的法律原則上決定刑事法律的資金應(yīng)該由政治法律負(fù)擔(dān)的原則，但是在實際實施過程中卻出現(xiàn)了許多貪污腐敗的問題。因此，我們應(yīng)該制定一個嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律，指定有效的資金分配和使用，確保資金的合理執(zhí)行和實施。此外，通過開展大規(guī)模的活動，應(yīng)該加強(qiáng)法律援助的宣傳，使更多的社會組織和個人能夠參與刑事的法律援助工作。

（二）刑事法律援助的受援范圍窄

我國在刑事法律援助方面有關(guān)規(guī)定曾表示，當(dāng)被告人是盲人、聾人或未成年人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)該對其給予法律扶助。另外，很多學(xué)者應(yīng)該包括在老年人等的援助范圍內(nèi)，必須提出對老年人援助年齡的定義。此外，一些人還研究了量刑 判決的范圍。例如，陳光耀認(rèn)為，只要被告人有可能被判處有期徒刑10年以上就應(yīng)該適用該條例，隨著社會的發(fā)展，擴(kuò)大法律援助犯罪的范圍。立法者應(yīng)考慮這些學(xué)者的意見，與此同時從歐美法律中學(xué)習(xí)刑事法律援助的范圍的條例規(guī)定，應(yīng)該擴(kuò)大刑事法律援助的范圍，保護(hù)追訴人的正當(dāng)權(quán)利和利益。

（三）刑事法律援助責(zé)任主體缺位以及辦案質(zhì)量不高

在刑事法律援助犯罪方面，美國主要是在大城市或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了一個公共辯護(hù)人辦公室，聘請全職律師處理刑事法律援助。它主要以私人律師模式或合同系統(tǒng)模式運行。我們國家關(guān)于刑事法律援助的有關(guān)文件明確了犯罪的法律扶助的責(zé)任主題在政府和律師身上，但是在執(zhí)行過程中，政府把援助義務(wù)的大部分轉(zhuǎn)移到了律師身上，并且政府由監(jiān)督負(fù)責(zé)。另外，根據(jù)中國的社會現(xiàn)實，接受刑事案件可能會帶來個人威脅，而自己的家人與朋友也可能遭受到嚴(yán)重恐嚇與威脅，因此一部分律師也不愿意接手刑事案件;律師接手刑事案件后，很多律師不能起到他們應(yīng)盡的作用，使他們處理質(zhì)量非常低。關(guān)于上述問題，首先政府部門應(yīng)該承擔(dān)刑事法律援助的責(zé)任，同時也要加強(qiáng)對律師的保護(hù)。第二，應(yīng)該從歐洲、美國，特別是英國的法律援助質(zhì)量評估系統(tǒng)中學(xué)習(xí)，與我國的實際情況相結(jié)合，盡可能迅速杜絕處理刑事案例的律師的不良習(xí)慣。

三、結(jié)束語

在許多需要改進(jìn)的局面。我們要不斷改進(jìn)刑事法律援助的方方面面，在實踐的過程中去發(fā)現(xiàn)問題并努力解決問題。相關(guān)法規(guī)的實施意味著嫌疑人和被告有獲得法律援助的權(quán)利。但是在司法實踐中如果不能貫徹落實，刑事法律援助系統(tǒng)無法發(fā)揮其本來的作用。因此，改善刑事法律援助體系的道路漫長，需要各方共同努力。

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