新形勢下水務(wù)企業(yè)精細化管理研究

孫紅

摘要：水務(wù)是城市管理中不可或缺的重要部分，而水務(wù)企業(yè)精細化管理是進一步促進城市高品質(zhì)運行的關(guān)鍵，對改善人居環(huán)境、增強人民獲得感來說意義重大。然而新形勢下水務(wù)企業(yè)精細化管理存在信息短板、業(yè)務(wù)覆蓋狹窄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺失等問題，為了提高精細化管理水平，推進水務(wù)信息統(tǒng)籌、共建共享管理體系、提高水務(wù)監(jiān)督管理水平勢在必行。

關(guān)鍵詞：新形勢;水務(wù)企業(yè);精細化管理

一、水務(wù)企業(yè)精細化管理特征

現(xiàn)階段，我國水務(wù)企業(yè)致力于建立嚴格的水資源管理體系，著重加強水環(huán)境治理，夯實防汛安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)工程建設(shè)標準化、水務(wù)管理規(guī)范化以及管理手段信息化。在不斷推進水務(wù)工作的過程當中，水務(wù)企業(yè)精細化管理應(yīng)運而生。

顧名思義，水務(wù)企業(yè)精細化管理特征在于三個方面，即“精”、“細”、“化”。從“精”的層面來說，水務(wù)企業(yè)工作要求精準，主要體現(xiàn)在管理主體、內(nèi)容以及尺度等方面的準確性，以及政府與市場、政府與政府各部門之間管理權(quán)責明確、不推諉，不同部門之間數(shù)據(jù)要求精準一致，誤差原因明確。從“細”的層面來說，水務(wù)企業(yè)工作要求重視細節(jié)，主要體現(xiàn)在操作、管理、執(zhí)行的細化，通過對信息化管理平臺的細化分解，提高分工順暢度。從“化”的層面來說，要求水務(wù)企業(yè)管理工作標準化、規(guī)范化、專業(yè)化以及常態(tài)化。其中，標準化、規(guī)范化指的是水務(wù)管理工作明確且執(zhí)行標準、程序均符合客觀規(guī)律，各項管理工作高效且具有較高的彈性。專業(yè)化指的是水務(wù)工作當中的組織、個體均具有較高的專業(yè)性。常態(tài)化指的是水務(wù)企業(yè)所制定的各項制度與政策均得到切實貫徹和落實，并受到嚴格的監(jiān)督、控制與科學評估。

二、水務(wù)企業(yè)精細化管理存在的主要問題

（一）信息采集短板

目前在我國水務(wù)企業(yè)精細化管理過程當中，信息系統(tǒng)的采集能力仍有較大的不足，數(shù)據(jù)共享依然是其中最為突出的問題，信息孤島也未能完全破除?，F(xiàn)階段，不同業(yè)務(wù)類別以及部門之間的數(shù)據(jù)共享機制未能完全構(gòu)建起來，水務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部的報送并不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)的連接受到較大的影響，以至于信息采集存在短板。具體來說，信息采集的短板主要體現(xiàn)在城市水文、水安全、水環(huán)境等方面，特別是針對排水管網(wǎng)、河道水情等的監(jiān)測還非常滯后，仍采用非常落后的人工觀測方式，所得信息的準確性不足。與此同時，各類監(jiān)測信息采集缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，以至于信息孤島問題非常突出。

（二）業(yè)務(wù)覆蓋狹窄

現(xiàn)階段水務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)量大而廣，主要覆蓋水資源、供水、排水、防汛等不同的業(yè)務(wù)類型，但是針對水環(huán)境、水生態(tài)的業(yè)務(wù)類型應(yīng)用非常少，特別是水務(wù)工作迫切需要的工程調(diào)控、治水提質(zhì)等缺乏專有管理體系，對水務(wù)工作的精細化管理已經(jīng)產(chǎn)生了較大的影響。除此之外，各類型應(yīng)用功能之間各自為政，相互之間缺乏復用共享，以至于新技術(shù)在各類型應(yīng)用中的拓展、共享受到嚴重阻礙，從而降低了水務(wù)工作精細化管理實效性?？偟膩碚f，在我國水務(wù)企業(yè)工作管理當中業(yè)務(wù)覆蓋面不足，功能也比較單一，僅僅局限在水務(wù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用，而與水務(wù)企業(yè)相關(guān)的區(qū)、街道等各級水務(wù)部門很難共享和通用，以至于水務(wù)企業(yè)精細化管理無法實現(xiàn)高效、協(xié)同發(fā)展。

（三）業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺失

如今我國水務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面的應(yīng)用深度不夠，這與業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺失、統(tǒng)籌規(guī)劃不足有著非常直接的關(guān)系。現(xiàn)階段水務(wù)企業(yè)在數(shù)據(jù)信息處理方面仍然處于采集與基礎(chǔ)分析的階段，輔助決策系統(tǒng)建設(shè)仍處于較為初級的階段，更不用說新一代信息技術(shù)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。比如說大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用不足，以至于水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏智能預(yù)報、預(yù)警、調(diào)控等功能，整體上來看，水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有一定程度的缺失水務(wù)工作有待于進一步提高。

三、新形勢下水務(wù)企業(yè)精細化管理優(yōu)化策略

（一）推進水務(wù)信息統(tǒng)籌

首先，構(gòu)建不同業(yè)務(wù)類別與部門之間的數(shù)據(jù)共享機制。通過構(gòu)建該機制，進一步加強水務(wù)信息系統(tǒng)的內(nèi)部報送，提高數(shù)據(jù)連接的有效性。其次，積極拓展水務(wù)信息采集內(nèi)容。特別是在城市水文、水安全、水環(huán)境等方面，加強對排水管網(wǎng)、河道水情等的信息監(jiān)測，以提高信息的準確性。再次，構(gòu)建水務(wù)工作統(tǒng)一調(diào)度數(shù)據(jù)中心。該中心實現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)水資源調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測的信息共享，將數(shù)據(jù)采集功能應(yīng)用到各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)當中。最后，構(gòu)建各類監(jiān)測信息采集統(tǒng)一的標準規(guī)范，推動水務(wù)管理的程序化、標準化、數(shù)據(jù)化發(fā)展。

（二）深化共建共享管理體系

首先，促進各級水務(wù)管理單位的職能轉(zhuǎn)變與優(yōu)化，明確管理職責，構(gòu)建完善的管理體制機制。其次，擴大水務(wù)管理體系覆蓋面，實現(xiàn)水務(wù)企業(yè)相關(guān)的區(qū)、街道等各級水務(wù)部門的共享和通用，促進各級部門協(xié)同管理。最后，加大社會組織的參與力度，增強公眾力量，更好地增強水務(wù)精細化管理能力。

（三）提高水務(wù)監(jiān)督管理水平

首先，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用，進一步提高水務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)的實效性。其次，建設(shè)水質(zhì)業(yè)務(wù)管理與控制系統(tǒng)。通過供水管網(wǎng)監(jiān)測、預(yù)警等方面的分區(qū)分片管理，達到水質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理的目的。再次，促進水資源計量設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一二次供水管理體制。將水資源的計量深入到終端用戶當中，著重加強對二次供水水質(zhì)的監(jiān)管。最后，改善排水管線建設(shè)，解決城市水務(wù)中的安全隱患問題，進而提高水務(wù)監(jiān)督管理水平。

四、結(jié)論

面對新形勢下水務(wù)企業(yè)精細化管理中信息系統(tǒng)的采集能力不足、數(shù)據(jù)共享困難、信息孤島等問題，推進水務(wù)信息統(tǒng)籌、促進信息系統(tǒng)采集至關(guān)重要。由于水務(wù)企業(yè)缺乏專有管理體系，各類型應(yīng)用功能之間各自為政，相互之間缺乏復用共享，以至于新技術(shù)在各類型應(yīng)用中的拓展、共享受到嚴重阻礙，理應(yīng)深化共建共享管理體系。另外，針對水務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺失、統(tǒng)籌規(guī)劃不足等問題，應(yīng)進一步提高水務(wù)監(jiān)督管理水平，彌補基礎(chǔ)設(shè)施的短板。

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