淺析新形勢(shì)下完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制

程堂云

摘要：在新形勢(shì)下，構(gòu)建新信息新農(nóng)村成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要選擇。完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制組要是能夠帶動(dòng)、部門領(lǐng)辦、農(nóng)民自發(fā)、社會(huì)消費(fèi)等方面，以此帶來農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。本文基于新形勢(shì)的背景下，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)營體制存在的意義進(jìn)行明確，并且結(jié)合該方面，提出了幾點(diǎn)完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的主要對(duì)策，希望對(duì)于新農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，給予一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)營體制;新形勢(shì);經(jīng)濟(jì)效益

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村逐漸發(fā)生了翻天覆地的變化，并且農(nóng)村合作經(jīng)營組織從無到有，不斷發(fā)展，所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都是非常顯著的。但是，農(nóng)村合作經(jīng)營體制就目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來說，依舊處于發(fā)展階段，所面臨的困難和問題也是相對(duì)較多的， 因此為了進(jìn)一步的完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制，就需要了解其中存在的困哪和問題，采取相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而保證農(nóng)村合作經(jīng)營體制的有效性，為新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)性的保障。

一、農(nóng)村合作經(jīng)營體制存在的意義

新形勢(shì)的背景下，農(nóng)村合作經(jīng)營體制對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)來說，是一項(xiàng)必然的發(fā)展途徑【1】。因此，在完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制之前，需要對(duì)其存在意義以及所帶來的效益進(jìn)行明確和掌握，這樣可以有針對(duì)性的完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制，以此實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最大化

改革開放以來，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大幅度提升。但是，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”等成為了新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)，基于此為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制是一項(xiàng)重要的途徑，主要是通過農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，以此降低交易成本，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)村合作經(jīng)營體制的完善，可以將生產(chǎn)、加工、銷售等方面合成一體，這樣可以最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，并且根據(jù)“市場經(jīng)濟(jì)最大化”的原則，逐漸將外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化，避免浪費(fèi)，確保農(nóng)村產(chǎn)品的保值或者增值儲(chǔ)值，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最大化，為新農(nóng)村建設(shè)提供了最大的經(jīng)濟(jì)保支撐和保障【2】。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)力

強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)力是新形勢(shì)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，因此農(nóng)村合作經(jīng)營體制的完善，可以將分散的生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，這樣可以對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行一定的改變，實(shí)現(xiàn)全新的農(nóng)村生產(chǎn)模式。同時(shí)，農(nóng)村合作經(jīng)營體制的完善，可以將農(nóng)村生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)方面進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣可以解決農(nóng)村經(jīng)營中所存在的問題，促使農(nóng)村資源呈現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，以此強(qiáng)化了農(nóng)村的生產(chǎn)力。

二、完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制中常見的一些問題

由于農(nóng)村合作經(jīng)營體制還是處于發(fā)展階段，所以在完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，還是會(huì)存在著一些問題，影響著農(nóng)村合作經(jīng)營體制的發(fā)展。因此，要想進(jìn)一步的完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制，，就需要對(duì)其中存在的問題進(jìn)行明確，具體的內(nèi)容如下。

（一）一些農(nóng)用設(shè)備是處于公共的狀態(tài)，例如：大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、倉庫等方面，這樣盡管生產(chǎn)效率較為良好，但是成本和使用價(jià)值就會(huì)增加，不利于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）就目前的情況來說，人多地少是以及戶均經(jīng)營面積小，并且較為分散的現(xiàn)象極為普遍，或者是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制長期不發(fā)生變動(dòng)，這樣被拒絕在農(nóng)村合作社以外的農(nóng)戶是無法享受合作社所產(chǎn)生的效益，以及相關(guān)政府部門對(duì)農(nóng)村合作社的自資金扶持，這樣對(duì)新形勢(shì)下完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制造成了一定的阻礙。

（三）經(jīng)常有些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)市場進(jìn)行壟斷，并且一旦市場風(fēng)險(xiǎn)變大，隨時(shí)退出，便讓農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以此造成農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)以及發(fā)展的進(jìn)程。

三、完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的主要對(duì)策

在新的形勢(shì)下，為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制是一個(gè)必然趨勢(shì)【3】。那么，在完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面展開。

（一）完善立法進(jìn)程

立法是農(nóng)村合作經(jīng)營體制穩(wěn)定、有效運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，因此在完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，一定要重視立法的完善，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（1） 需要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際情況，修訂和完善農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)規(guī)定，這樣主要起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，避免一些問題的產(chǎn)生。同時(shí)，可以利用前簽訂合同、協(xié)議、契約的方式，規(guī)定所要承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，這樣對(duì)農(nóng)民的行為可以進(jìn)行約束。

（2） 由于不同地區(qū)的請(qǐng)情況不一樣，所以在完善立法進(jìn)程的時(shí)候，需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的情況，制定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織地方性的管理?xiàng)l例，以此保證完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的有效性。

（二）落實(shí)政府扶持政策

為了強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的力度，我國有關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展情況，制定了不同的扶持政策。因此，新形勢(shì)下完善完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶持政策是非常必要。首先，需要根據(jù)實(shí)際情況逐年增加扶持額度，不斷拓寬項(xiàng)目的扶持途徑，這樣可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地、農(nóng)業(yè)科技入戶等方面，歸納到農(nóng)村合作經(jīng)營體制中，確保完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制具有良好的條件【4】;其次，在完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，開業(yè)開拓銀行和農(nóng)村信用社小額貸款途徑，并且需要針對(duì)農(nóng)村合作社的貸款實(shí)施優(yōu)惠這樣，這樣可以為農(nóng)村合作經(jīng)營體制提供資金方面的保障，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)市場的龍頭企業(yè)，避免其它企業(yè)壟斷市場所引發(fā)的問題;最后，需要引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)性較強(qiáng)的人才，為完善完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制提供了人才方面的保障。

（三）強(qiáng)化自身管理

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可以與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行銜接，例如：加強(qiáng)與各大超市的聯(lián)系，這樣可以在一定程度上縮短農(nóng)產(chǎn)品銷售的距離，確保農(nóng)產(chǎn)品形成一個(gè)良好的銷售鏈。同時(shí)，在完善的完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，需要充分力利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等方面，強(qiáng)化宣傳力度，這樣有效保證農(nóng)村合作經(jīng)營體制的完善效果【5】。另外，在完善完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，可以樹立典型，這樣可以使更多的命名了解合作社存在的意義，并且積極參加到合作中，以此實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)小，促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。

結(jié)束語

新的形勢(shì)下，農(nóng)村建設(shè)成為我國社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，并且為了提升農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村合作經(jīng)營體制的完善力度是非常必要的，在完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其中存在的問題，采取相應(yīng)的解決對(duì)策，以此保證完善農(nóng)村合作經(jīng)營體制的效果，促使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求。

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