貴陽(yáng)市農(nóng)村黑臭水體排查現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)的疏浚對(duì)象，采取一系列有效措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村的黑臭水體。貴陽(yáng)市農(nóng)村黑臭水體的排查中發(fā)現(xiàn)，居民生活用水出現(xiàn)直接排放進(jìn)去溝渠，邊溝渠道出現(xiàn)淤堵現(xiàn)象;雨污下水管道沒(méi)有分離，合二為一導(dǎo)致污水進(jìn)去河塘湖泊;池塘的荒廢長(zhǎng)期堆積散發(fā)惡心難聞的氣味。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;黑臭水體

一、背景

我國(guó)有近60萬(wàn)個(gè)行政村，260多萬(wàn)個(gè)自然村。在農(nóng)村約有70%以上的居民生活污水是處于直接排放狀態(tài)。截至2018年2月，全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市中232個(gè)城市排查確認(rèn)黑臭水體2720個(gè)，完成整治工程的有2294個(gè)。農(nóng)村黑臭水體是各縣（市、區(qū)）行政村（社區(qū)等）范圍內(nèi)，顏色明顯異常，散發(fā)濃烈（難聞）氣味的水體。水體黑臭是一個(gè)感官概念，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一判別標(biāo)準(zhǔn)。水體黑臭現(xiàn)狀主要有水污染黑臭、富營(yíng)養(yǎng)黑臭、累積性黑臭和滯水黑臭。治理農(nóng)村黑臭水體是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，指出“以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體”。2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理作為推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn)任務(wù)。2020年5月，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》，提出“扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治.....開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治”。2020年2月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室在關(guān)于印發(fā)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)專項(xiàng)治理方案》的通知中提出要貫徹落實(shí)好省委政府和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于按時(shí)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署，做好和落實(shí)農(nóng)村黑臭水體污染的整治。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)保護(hù)大會(huì)的閉幕時(shí)提出，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)一起動(dòng)手，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁向新臺(tái)階。

二、貴陽(yáng)市農(nóng)村黑臭水體排查現(xiàn)狀

2020年夏季，貴陽(yáng)市農(nóng)村黑臭水體經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)初期的排查，有以下幾點(diǎn)現(xiàn)狀：

1生活用水直排邊溝、渠道淤堵

在現(xiàn)場(chǎng)走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，除了城中心以外，在離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民的生活用水處于直接排放狀態(tài)，有的溝渠沒(méi)有硬化設(shè)施，地表水裸露在外。沿著溝渠尋找污水匯入口，在途中發(fā)現(xiàn)，a生活垃圾堵住下水口，導(dǎo)致生活用水不能及時(shí)的進(jìn)入污水管網(wǎng)，在低洼處不斷堆積，隨著溫度的升高，水體經(jīng)過(guò)發(fā)酵，散發(fā)出惡心、難聞的氣味，其顏色渾濁透明的低;b排水溝長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行疏通，雜物垃圾的堆積，使得渠道淤堵，如下大雨時(shí)，地勢(shì)偏低的住戶便出現(xiàn)“雨污進(jìn)屋”的現(xiàn)狀，雨水夾雜著生活垃圾、污水溢出硬化高度;c在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有的居民化糞池出水管直接排放到邊溝，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的方式進(jìn)行處理。在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，生活用水以邊溝、管道等方式進(jìn)行排放，其匯入口約有以下幾種情況：1、溝渠的污水匯入河流、湖泊;2、匯入市政污水管網(wǎng)或者當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S;3、一直往低洼地區(qū)匯集，在流動(dòng)過(guò)程中滲入地表下面，干涸。

2雨污合流

很多農(nóng)村為了統(tǒng)一規(guī)劃管理，有安裝污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，但在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)并用一起，從而導(dǎo)致很多污水直接排入河流、湖泊，甚至在雨季，排水口管道小且網(wǎng)篩被垃圾淤堵后，造成居民被淹的情況。

3畜禽管理松懈

為了統(tǒng)一規(guī)劃管理，在農(nóng)村很多畜禽養(yǎng)殖都是統(tǒng)一管理。養(yǎng)殖場(chǎng)的開(kāi)建最主要的問(wèn)題是家禽糞便的處理方式，例如養(yǎng)雞場(chǎng)利用專業(yè)的器械進(jìn)行干濕分離，很大程度上節(jié)約了成本，提高了收益。但是在排查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)的蓄糞池太小，不斷堆積，腐蝕圍墻，滲入湖泊、水塘內(nèi)，造成水養(yǎng)殖產(chǎn)品存活率下降，污染水源。

4池塘富營(yíng)養(yǎng)化

很多魚(yú)塘在放棄養(yǎng)殖后，就沒(méi)有進(jìn)行有效的管理，水草的繁衍使得池塘內(nèi)溶解氧降低，周?chē)碾S意丟棄以及污水的隨意排放導(dǎo)致池塘內(nèi)水質(zhì)變差，日積月累使得水體散發(fā)難聞的氣味，影響居民的生活。

三、建議

1資金的保障

政府應(yīng)落實(shí)對(duì)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村環(huán)境治理等有關(guān)項(xiàng)目的資金，尤其是在修建雨水管道、污水管道及污水處理廠等硬件設(shè)施方面。對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

2政策的支持

政府出臺(tái)相關(guān)政策，下至各村鎮(zhèn)及居民住戶，做好和落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境及污染防治的監(jiān)測(cè)，梯次對(duì)農(nóng)村生活污水的治理。有關(guān)的工作任務(wù)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)范圍，對(duì)項(xiàng)目完成較好的地區(qū)加大資金的支持力度。

3提高居民防污意識(shí)

加大對(duì)黑臭水體的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村化糞池直排、生活用水亂排邊溝、亂丟垃圾等的整治，對(duì)完成較好的居民采取一定的獎(jiǎng)懲方式。采取居民相互督促的方式，提高居民對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)。

作者簡(jiǎn)介：楊娜英，1995年，女，土家族，籍貫：貴州銅仁，碩士，貴州師范大學(xué)，省市：貴州省貴陽(yáng)市。

（貴州師范大學(xué)?貴州省貴陽(yáng)市）