基于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展研究

萬利芳

摘要：《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的頒布，對(duì)目前學(xué)前教育一團(tuán)亂麻式的發(fā)展現(xiàn)狀起到了重要的政策引導(dǎo)作用。《意見》對(duì)學(xué)前教育的實(shí)施和開展提出了明確的解決辦法。本文針對(duì)《意見》中關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;深化改革;規(guī)范發(fā)展

《意見》的頒發(fā)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)學(xué)前教育的重視，也預(yù)示著學(xué)前教育將走向一條規(guī)范化發(fā)展的道路。通過《意見》對(duì)學(xué)前教育發(fā)展設(shè)定的任務(wù)書和路線圖，給學(xué)前教育改革和發(fā)展指出了一條明路。以下簡(jiǎn)單闡述對(duì)學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展的措施。

一、強(qiáng)化學(xué)前教育的社會(huì)公益事業(yè)屬性

學(xué)前教育不僅關(guān)系到幼兒未來的發(fā)展，還關(guān)心到社會(huì)未來的發(fā)展方向，因此，政府要堅(jiān)持學(xué)前教育的公益辦學(xué)方向。近些年來，一些地區(qū)的幼兒因?yàn)椤叭雽W(xué)難”、“入學(xué)貴”等問題，家長(zhǎng)為了孩子上學(xué)問題“跑斷了腿”。為此，政府部門要建立和完善相應(yīng)的政策，保證幼兒能夠自由的選擇合適的學(xué)校。學(xué)前教育是關(guān)系國家民生的大事，教育關(guān)系到國家的未來，如果能夠?qū)W(xué)前教育納入到公益辦學(xué)的體系當(dāng)中，可以很好的解決幼兒的學(xué)前教育問題。目前，很多幼兒園還存在著收費(fèi)高等問題，讓想進(jìn)入民辦學(xué)校的幼兒望而卻步。希望能夠加大公辦幼兒園內(nèi)的建設(shè)，對(duì)公辦幼兒園實(shí)行優(yōu)惠政策和政策補(bǔ)貼。這樣，幼兒就能夠自由的選擇幼兒園了。另外，對(duì)于一些優(yōu)質(zhì)的民辦幼兒園，可以進(jìn)行規(guī)范和鼓勵(lì)，給不同的幼兒不同的選擇[1]。除此之外，還可以鼓勵(lì)街道、村集體、國有企事業(yè)單位和高等院校開辦公立幼兒園，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，滿足學(xué)前教育辦學(xué)的要求;對(duì)于目前社會(huì)資本趁機(jī)在學(xué)前教育領(lǐng)域流通的問題，呼吁政府作出限制和規(guī)范性要求，以保證社會(huì)公平性和學(xué)前教育的公益性質(zhì)。這些舉措能夠有效的防止由于過度逐利和盲目擴(kuò)張?jiān)斐傻慕虒W(xué)資源被吞噬。

二、建立科學(xué)的學(xué)前教育管理體制

學(xué)前教育在政府主導(dǎo)之下，不斷的完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系和教育質(zhì)量，提高教師隊(duì)伍的建設(shè)。提高學(xué)前教育水平，要依賴于中央和各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的規(guī)劃、投入、教師隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管。政府各部門的分工合作和齊抓共管可以提高學(xué)前教育管理的有效性。建立具有中國特色的學(xué)前教育管理機(jī)制，并不斷的進(jìn)行優(yōu)化和完善[2]。目前，由于一些民辦幼兒園的辦學(xué)監(jiān)管比較松散，幼兒園辦學(xué)不規(guī)范，給幼兒的教育帶來了很多弊端。比如，幼兒園提供虛假信息、亂收費(fèi)、誤導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)，強(qiáng)制推銷、傷害幼兒等。需要國家對(duì)辦園行為進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，實(shí)行幼兒園責(zé)任掛牌制。對(duì)存在違規(guī)收費(fèi)和傷害幼兒行為的幼兒園，追求責(zé)任并責(zé)令其改正;對(duì)于一些嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園，可以依法吊銷辦園許可證并追究責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

三、改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)前教育對(duì)幼兒的一生都具有深遠(yuǎn)的影響，因此，學(xué)前教育的質(zhì)量應(yīng)該得到教育保證。面對(duì)目前“入園難”的問題，經(jīng)過調(diào)查表明，實(shí)際上是家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求不斷的增加。為了促進(jìn)幼兒未來發(fā)展和提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，家長(zhǎng)致力于對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園的選擇。針對(duì)這些問題，筆者建議加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)觀念，通過改善辦園條件，注重保教結(jié)合，改革和完善學(xué)前教育的教研體系來改善學(xué)前教育現(xiàn)狀。為了提高學(xué)前教育的質(zhì)量和安全性，要不斷的加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。全面強(qiáng)化幼兒園教師的地位和待遇，采取依標(biāo)配備教師制度，強(qiáng)化幼兒園教師的編制。對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。在對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行管理時(shí)，通過教師持證上崗，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行考核。加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè)，建立師德教育和考察制度，對(duì)教師教學(xué)行為的監(jiān)督。通過信用記錄和誠信行為監(jiān)督等措施，提高教師修養(yǎng)，保證幼兒的教育質(zhì)量和安全。對(duì)幼兒園的圖書和教玩具的配置上，要根據(jù)幼兒的生理和心理特點(diǎn)，添置符合幼兒發(fā)展的優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)資源和中國傳統(tǒng)文化圖書繪本等。

四、規(guī)范民辦幼兒園的經(jīng)營行為

目前，很多民辦幼兒園都存在著亂收費(fèi)的情況，而且經(jīng)營也不規(guī)范。面對(duì)這種情況，希望政府能夠?qū)Ψ怯悦褶k幼兒園和盈利性民辦幼兒園進(jìn)行分類。還要督促為了要對(duì)民辦幼兒園建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，這樣可以保證學(xué)前教育的統(tǒng)一性和規(guī)范性，民辦幼兒園要按照國家規(guī)定設(shè)立賬簿，并依法向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提交審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告。幼兒園收取的保教費(fèi)用還要用在幼兒保教、幼兒園設(shè)備購進(jìn)和更新，教職工工資的發(fā)放等上面。對(duì)于幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政府可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力來確定并進(jìn)行及時(shí)調(diào)整[3]。為了讓廣大幼兒家長(zhǎng)了解民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園可以對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示并接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督。非營利性幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府制定，盈利性幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行確定。地方政府對(duì)幼兒園收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)過高收費(fèi)進(jìn)行控制。

五、保護(hù)幼兒的“童心”

對(duì)于學(xué)前教育應(yīng)該提供什么樣的教育內(nèi)容，一直沒有定論。目前很多幼兒園和家長(zhǎng)都急于求成，在幼兒時(shí)期對(duì)他們進(jìn)行義務(wù)教育內(nèi)容的灌輸?！兑庖姟访鞔_指出，學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛窘虒W(xué)內(nèi)容，保護(hù)幼兒的好奇心和興趣，尊重個(gè)體差異，讓他們?cè)谟螒蛑蝎@得獨(dú)特的能力。還要鼓勵(lì)幼兒通過親近自然和對(duì)自然的感知，通過動(dòng)手操作和實(shí)踐來獲得生活的能力，促進(jìn)幼兒健康快樂的成長(zhǎng)。對(duì)一些幼兒園的“小學(xué)化”傾向進(jìn)行及時(shí)的糾正，保證幼兒學(xué)習(xí)的天性，堅(jiān)持小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)。

結(jié)束語：

綜上所述，根據(jù)《意見》的要求，通過對(duì)學(xué)前教育的深化改革和規(guī)范化發(fā)展，能夠解決目前學(xué)前教育中的很多問題，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展，因此，政府和廣大學(xué)學(xué)前教育工作者一定要抓緊機(jī)遇，投身到學(xué)前教育的偉大改革實(shí)踐當(dāng)中，推動(dòng)學(xué)前教育的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡永輝. 幼兒教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策思考--基于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展背景[J]. 教育導(dǎo)刊：下半月， 2019（1）：61-64.

[2]江長(zhǎng)州. 學(xué)前教育迎來了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的春天——《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》解讀[J]. 西藏教育， 2018， 297（12）：5-6.

[3]新華社. “入園難”怎么破， “入園貴”如何解——學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展若干意見七大亮點(diǎn)[J]. 中國農(nóng)村教育， 2018， 285（23）：8-9.