新冠肺炎疫情下的稅收優(yōu)惠政策研究

摘要：新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)家各層面均積極行動(dòng)了起來，為保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)有針對(duì)性的財(cái)稅政策，這些政策涉及防護(hù)救治、物資供應(yīng)、公益捐贈(zèng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多個(gè)方面，為疫情防控和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了有力支持。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;財(cái)政政策;稅收;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)人民眾志成城，齊心協(xié)力，打響了一場(chǎng)疫情防控的阻擊戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的局面不會(huì)發(fā)生改變，但是短期內(nèi)由于居民消費(fèi)需求顯著減少、且疫情防控措施限制了人員流動(dòng)、企業(yè)開工，我國(guó)的各行各業(yè)尤其是中小企業(yè)無疑會(huì)遭受到一定的沖擊。疫情發(fā)生后，國(guó)家各層面均積極行動(dòng)了起來，為保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)有針對(duì)性的財(cái)稅政策，這些政策涉及防護(hù)救治、物資供應(yīng)、公益捐贈(zèng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多個(gè)方面，為疫情防控和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了有力支持。

一、在支持防護(hù)救治方面

在對(duì)這場(chǎng)疫情的防治和救治方面，一是提出，對(duì)自參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。二是提出，對(duì)于個(gè)人取得單位發(fā)放的預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等不計(jì)入工資和薪金所得，免征個(gè)人所得稅，但是不包括現(xiàn)金。

二、在支持物資供應(yīng)方面

在物質(zhì)的供應(yīng)方面，國(guó)家也是提出各種針對(duì)性的政策，以促進(jìn)各項(xiàng)疫情重點(diǎn)保障物資，如藥品、防護(hù)用品、專用設(shè)備儀器等的和居民必需生活物資的及時(shí)生產(chǎn)、調(diào)配和供應(yīng)。（1）自2020年1月1日起，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，完成增值稅的申報(bào)后，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（2）自2020年1月1日起，對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅，同時(shí)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（3）自2020年1月1日起，對(duì)于提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人取得的相關(guān)收入，免征增值稅，同時(shí)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（4）自2020年1月1日起，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（5）自2020年1月1日至2020年3月31日，對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。同時(shí)對(duì)于免稅進(jìn)口物資，可按照或比照《海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)》，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

三、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)

自新型冠狀病毒疫情暴發(fā)以來，舉國(guó)上下，共同抗擊疫情。全國(guó)人民都盡自己的綿薄之力向湖北疫情地區(qū)捐贈(zèng)抗議物資，生活用品等，為戰(zhàn)勝疫情貢獻(xiàn)自己的一份愛心。國(guó)家對(duì)于在疫情期間進(jìn)行捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行一系列的稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)。具體政策如下：（1）自2020年1月1日起，企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（2）自2020年1月1日起，企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（3）自2020年1月1日起，單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。（4）自2020年1月1日至2020年3月31日，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

四、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

疫情的爆發(fā)不僅僅對(duì)國(guó)民的身體健康造成威脅，而且嚴(yán)重地影響了我國(guó)交通運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)受到比較嚴(yán)重的沖擊。國(guó)家對(duì)于受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，給以適用延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的政策。規(guī)定自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)在2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

當(dāng)前，新型冠狀肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵階段。隨著各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和開展，這些政策將會(huì)使防疫用品生產(chǎn)、相關(guān)運(yùn)輸物流、醫(yī)藥等企業(yè)直接受益，有助于進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和融資成本，推動(dòng)防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品加大供給，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好保障。

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[4]國(guó)家稅務(wù)總局.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告[EB].2020.

作者簡(jiǎn)介：高甜甜（1989-），女，河南平頂山人，碩士，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)。