公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思考

張琪瑤

摘要：隨著國(guó)民生活水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新篇章，我國(guó)的城市化建設(shè)取得了顯著成效，公路項(xiàng)目施工的質(zhì)量得以保證。有關(guān)調(diào)查顯示，公路仍是我國(guó)國(guó)民最普遍的交通出行方式。公路建設(shè)的質(zhì)量高低影響著人們行駛時(shí)的舒適度，更重要的是，其關(guān)乎著出行效率和駕駛安全。而公路建設(shè)的質(zhì)量很大程度上受施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作影響。本文首先從現(xiàn)階段，公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的發(fā)展情況入手，做出簡(jiǎn)要分析，并提出相關(guān)策略，希望能夠?yàn)楣芾砣藛T提供參考。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);項(xiàng)目工程;財(cái)務(wù)管理;效益控制;思考

公路的發(fā)展建設(shè)，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)牢固的質(zhì)量保障，更離不開(kāi)科學(xué)合理的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，短短幾十年的時(shí)間，己經(jīng)建設(shè)成為了當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)建設(shè)取得了非同凡響的成就。公路作為人們出行、物品運(yùn)輸?shù)闹饕煌ㄝd體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其具備靈活性、舒適性、安全性等優(yōu)點(diǎn)。公路的質(zhì)量取決于路面路基的施工，而高質(zhì)量建設(shè)離不開(kāi)工程財(cái)務(wù)管理工作。隨著我國(guó)公路建設(shè)投資的比重越來(lái)越大，而項(xiàng)目施工往往周期長(zhǎng)、變數(shù)多，所以如何提高公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理成了當(dāng)下的研究熱門。目前我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理仍存在一些問(wèn)題，下面就對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)論述。

一、公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

公路工程建設(shè)的資金募集、施工管理等方面都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮的作用，可以說(shuō)其是公路工程建設(shè)的必要基礎(chǔ)和保障都不為過(guò)。公路通，百業(yè)興和要致富，先修路等俗語(yǔ)都表明了一件事情，那就是公路建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。近些年伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展，公路方面投資越來(lái)越大，這就意味著必須提高項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理效率[1]。財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容就是確保工程內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作都能規(guī)范化、高效率的進(jìn)行，并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理的工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)于公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作，有些需要嚴(yán)苛對(duì)待，有些需要認(rèn)識(shí)其獨(dú)立性，以泛化的制度進(jìn)行制約，整體上呈松散化管理的特征。

2.公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作涉及的單位、范圍、和各行業(yè)人員多、廣、資金數(shù)目較大。

3.自菲迪克條款引入我國(guó)以后，財(cái)務(wù)管理工作都以合同化手段展開(kāi)。

4.公路建設(shè)中財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)在總體的決策和相關(guān)監(jiān)理工作。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有很好地與考核機(jī)制掛鉤

現(xiàn)階段我國(guó)的公路建設(shè)企業(yè)往往忽視財(cái)務(wù)管理的評(píng)估考核，從而導(dǎo)致從事管理工作的相關(guān)人員沒(méi)有將該項(xiàng)工作與自身利益綁定，缺少了積極度，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展成果與企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效評(píng)估兩者相互分離，難以真正的將這一方法落實(shí)到實(shí)踐中[2]。加之相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于財(cái)務(wù)管理并不重視，也沒(méi)有科學(xué)合理的認(rèn)知，從而忽略了財(cái)務(wù)管理工作的重要性。在財(cái)務(wù)管理執(zhí)行時(shí)不能切合實(shí)際，沒(méi)有根據(jù)工程的施工流程具體分析，沒(méi)有能夠立體的多角度探究工程建設(shè)情況，使得財(cái)務(wù)管理工作難以落實(shí)，不能對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目起到?jīng)Q策指導(dǎo)作用。

（二）財(cái)務(wù)管理人員工作意識(shí)不高

對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，其中還有很多本身資質(zhì)并不過(guò)關(guān)的人員從事該崗位，很多從業(yè)人員都不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。在工作方面，觀念陳舊，缺乏豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有較為專業(yè)的知識(shí)技能作為支持。這種現(xiàn)象對(duì)于公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理可能造成嚴(yán)重的影響，為管理和決策的真實(shí)性、正確性打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。有些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)不能做好預(yù)算和監(jiān)理工作，甚至不走審核流程，隨意開(kāi)展，這對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的隱患。

（三）公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)完善的制度支撐

公路建設(shè)工程具備工期長(zhǎng)、跨度大、變數(shù)多等特征，要想保障公路的建設(shè)質(zhì)量，需要多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)的進(jìn)行高度密切的協(xié)調(diào)監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理工作便是其中最為關(guān)鍵的紐帶之一。但是現(xiàn)如今我國(guó)各地正在施工的部分公路項(xiàng)目缺乏科學(xué)合理的監(jiān)理制度，使得財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有完善可行的制度支撐。一方面公路建設(shè)過(guò)程中缺乏嚴(yán)格規(guī)范審核流程，另一方面，在施工過(guò)程中還存在著挪用公款的不良現(xiàn)象，難以遏制。這也使得負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員缺乏主要目的，對(duì)工作沒(méi)有足夠的積極性和責(zé)任意識(shí)[3]。

三、探尋提升公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效途徑

（一）全面提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該首先從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作，其次應(yīng)該在具體的執(zhí)行過(guò)程中明確工程建設(shè)目標(biāo)，以此提供指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目有著新的要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在會(huì)議中明確強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，通過(guò)宣傳使其能夠擁有一個(gè)良好的執(zhí)行環(huán)境。在制度的建立完善方面，首先應(yīng)該健全財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)與執(zhí)行體系，保障財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性與可行性。其次，應(yīng)該在大的體系中明確各個(gè)部門所肩負(fù)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)聲明，把每項(xiàng)任務(wù)都具體到人，防止走過(guò)場(chǎng)流于表面。最后，完善財(cái)務(wù)管理工作的制度并非一成不變的，而是動(dòng)態(tài)的，隨著時(shí)代的發(fā)展而改變修訂的。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)

公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行，離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)技能與專業(yè)知識(shí)的提高。首先應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻，從事該項(xiàng)工作的應(yīng)聘者至少需要具備從業(yè)資格。其次，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員針對(duì)性地制定一套完整可靠的培訓(xùn)方案，并且監(jiān)督其完成，通過(guò)實(shí)踐的鍛煉加上理論知識(shí)學(xué)習(xí)，達(dá)到培養(yǎng)出財(cái)務(wù)管理需要的人才。培訓(xùn)計(jì)劃不應(yīng)該過(guò)于簡(jiǎn)陋和單一，應(yīng)該是有價(jià)值且高效率的，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)的優(yōu)秀講師如相關(guān)領(lǐng)域的專家教授前來(lái)授課，并且結(jié)合當(dāng)前正在執(zhí)行的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐，兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，才能使得培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位。會(huì)計(jì)人員只有對(duì)項(xiàng)目工程的施工流程和資金流向有著清晰的認(rèn)知，高效準(zhǔn)確執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，提高自身積極性，才能真正促進(jìn)公路建設(shè)的質(zhì)量提升。

（三）將財(cái)務(wù)管理工作的成果與公路建設(shè)項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)掛鉤

為了貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，激勵(lì)相關(guān)工作人員，可以嘗試將其納入到最終的考核評(píng)估中。財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的效率和質(zhì)量關(guān)聯(lián)著最終的獎(jiǎng)懲制度。在公平公正公開(kāi)的考核中實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)則。財(cái)務(wù)管理人員只有在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中有所收益，保證了其工作的積極性，才能夠真正的落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，提高公路建設(shè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于考評(píng)機(jī)制來(lái)說(shuō)，它是檢驗(yàn)管理人員培訓(xùn)后效果的重要保障，只有做到公平公正科學(xué)合理的考核測(cè)評(píng)，才能對(duì)工作人員的管理能力做出權(quán)威認(rèn)定，促進(jìn)整個(gè)工程的高質(zhì)量完成。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)各地公路網(wǎng)己逐漸完善，基本成型。在這樣的時(shí)代背景下，公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量保障有著關(guān)鍵性的作用，其應(yīng)用要點(diǎn)的探究變得尤為重要?，F(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理仍處在不斷發(fā)展中，各級(jí)地方的有關(guān)政策還不成熟，先關(guān)從業(yè)人員的重視程度還有待提高。但通過(guò)本文的論述，可以看出公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理前景是良好的，改善效果是巨大的。我們必須從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)結(jié)合國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，完善相關(guān)政策制度，保障財(cái)務(wù)工作落實(shí)到位。筆者首先從其發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，主要對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后對(duì)如何有效應(yīng)用提出了一些策略，以期能夠?yàn)槲覈?guó)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作做出些許貢獻(xiàn)。

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