契約化管理在國有企業(yè)的探索與實踐

梁春花

摘要：契約化管理作為國企改革的重要舉措，對國企發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。因此，本文將契約化管理作為研究內(nèi)容，分析契約化管理對國企發(fā)展的深刻意義，一方面可以優(yōu)化國企資金運轉(zhuǎn)效率，另一方面可以優(yōu)化國企會計管理職能，再提出契約化管理在國企發(fā)展的策略，一是明確契約化管理的重要地位，二是構(gòu)建契約化管理的考核機(jī)制，三是健全契約化管理的執(zhí)行制度，四是加強(qiáng)契約化管理的審計監(jiān)督，可有效發(fā)揮契約化管理的最大價值。

關(guān)鍵詞：契約化管理;國有企業(yè);實踐探索

一直以來，國企都存在人員冗余問題，導(dǎo)致國企人力資源無法發(fā)揮最大效果。契約化管理作為一種全新的管理模式，可有效打破國企原有的人員管理問題，并有效提高國企員工的積極性，促使員工全身心投入到國企崗位當(dāng)中。因此，契約化管理必將成為國企改革的重要方向。

一、契約化管理對國企發(fā)展的意義

（一）優(yōu)化國企資金運轉(zhuǎn)效率

目前，國企現(xiàn)行的會計管理體制已經(jīng)受到諸多市場因素的挑戰(zhàn)，這就要求國企逐漸實行契約化管理模式。一般來講，實施契約化管理可有效優(yōu)化國企資金運轉(zhuǎn)效率，強(qiáng)化會計管理質(zhì)量，能夠幫助國企妥善應(yīng)對各種外部危機(jī)，確保國企能夠有序開展各項業(yè)務(wù)。同時，實施契約化管理還可以有效增強(qiáng)國企會計人員的工作態(tài)度，并將財務(wù)會計核算充分滲透到國企管理當(dāng)中，及時分析出國企在經(jīng)營過程中存在的諸多問題，從而根據(jù)不同問題對國企經(jīng)營策略進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。此外，實施契約化管理還可以針對國企會計管理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，為今后的戰(zhàn)略發(fā)展提供有效參考，并有效減少國企經(jīng)營成本，以此提高國企產(chǎn)品競爭力。

（二）優(yōu)化國企會計管理職能

目前，會計管理工作屬于國企財務(wù)管理的核心內(nèi)容，需要國企對現(xiàn)行的會計管理體制進(jìn)行有效優(yōu)化。因此，實施契約化管理可有效發(fā)揮規(guī)劃性職能，并可以對國企經(jīng)營過程中涉及到的財務(wù)信息進(jìn)行全面可靠的匯總，再根據(jù)市場變化趨勢分析國企經(jīng)營中存在的財務(wù)隱患，為國企重新部署經(jīng)營方案提供參考。同時，實施契約化管理還可以發(fā)揮組織性職能，并可以進(jìn)一步完善國企財務(wù)管理體制，對國企會計工作流程進(jìn)一步優(yōu)化，將國企現(xiàn)有的儲備資源以及儲備資金進(jìn)行有效整合，在對這些資源以及資金進(jìn)行合理分配，有利于國企獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。此外，實施契約化管理還可以有效發(fā)揮控制性職能，將國企資金流動進(jìn)行有效匯總，并根據(jù)國企當(dāng)前的財務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析，準(zhǔn)確預(yù)測出國企未來一段時期內(nèi)的資金運營情況，可幫助國企提前做好資金風(fēng)險防范措施。

二、契約化管理在國企發(fā)展的策略

（一）明確契約化管理的重要地位

一般來講，國企在實施契約化管理過程中存在各種問題，其根本原因在于國企沒有對契約化管理給予高度重視。因此，國企需明確契約化管理的重要地位，加強(qiáng)對契約化管理的高度重視，并嚴(yán)格遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去制定契約化管理的執(zhí)行制度。例如，可將國企競聘轉(zhuǎn)崗合同首先交由法務(wù)部進(jìn)行有效審核，再交由行政部進(jìn)行相應(yīng)的審批，最后再交由人力資源部進(jìn)行有效落實。通過這種方式，可保證契約化管理能夠在國企經(jīng)營中發(fā)揮相應(yīng)作用，并強(qiáng)化國企人力資源管理的顯著優(yōu)勢。

（二）構(gòu)建契約化管理的考核機(jī)制

眾所周知，國企契約化管理需要一套完善的考核機(jī)制加以約束，才能促使契約化管理有效落實。因此，國企應(yīng)構(gòu)建契約化管理的考核機(jī)制。首先，設(shè)置合理的考核指標(biāo)。一般來講，考核指標(biāo)可分為利潤指標(biāo)以及安全指標(biāo)。其中，利潤指標(biāo)主要包括月度考核、季度考核以及年度考核，重點關(guān)注國企的經(jīng)濟(jì)效益。思想指標(biāo)主要包括工作態(tài)度、日常行為等內(nèi)容，主要關(guān)注員工的思想作風(fēng)。其次，構(gòu)建完善的考核程序。一般來講，月度考核主要由國企有關(guān)部門重點針對契約化管理部門的各項指標(biāo)進(jìn)行有效跟蹤考核，季度考核主要由國企有關(guān)部門重點針對契約化管理部門進(jìn)行系統(tǒng)的考核調(diào)研，及時處理國企各個部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，并對過往的成功經(jīng)驗進(jìn)行有效總結(jié)推廣，年度考核主要由國企有關(guān)部門主要根據(jù)契約化管理部門的契約合同進(jìn)行分析，只要契約化管理部門能夠有效完成合同內(nèi)容，就應(yīng)及時兌現(xiàn)契約化管理人員的薪酬，并以此決定契約化管理負(fù)責(zé)人是否需要續(xù)聘。最后，健全科學(xué)的薪酬兌現(xiàn)體系。一般來講，契約化管理人員的薪酬水平應(yīng)與國企正式員工的實際工資相掛鉤，實行多勞多得的薪酬體系，鼓勵契約化管理人員全身心投入到自身的崗位當(dāng)中。

（三）健全契約化管理的執(zhí)行制度

一般來講，契約化管理在實行擇優(yōu)錄取人才選拔模式的基礎(chǔ)上還要關(guān)注轉(zhuǎn)崗人員思想態(tài)度的變化，保證轉(zhuǎn)崗人員能夠適應(yīng)新的工作崗位，并以最佳狀態(tài)去完成新的工作崗位任務(wù)，以此突出契約化管理的靈動性。因此，國企應(yīng)健全契約化管理的執(zhí)行制度，重點強(qiáng)調(diào)部門之間的協(xié)作，將國企思政教育工作、文化宣傳工作、崗位培訓(xùn)工作以及后勤保障工作等方面落到實處，并號召各個部門積極響應(yīng)，使契約化管理工作能夠有序平穩(wěn)運行。如此一來，可為轉(zhuǎn)崗人員營造一個良好的過渡期，減輕轉(zhuǎn)崗人員的思想負(fù)擔(dān)。此外，國企紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對競聘上崗的整個過程進(jìn)行實時監(jiān)督，防止出現(xiàn)利益置換以及不當(dāng)利益輸送等不良行為，確保契約化管理能夠良好實施。

（四）加強(qiáng)契約化管理的審計監(jiān)督

一般來講，契約化管理部門能夠自主設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，還可以實行崗位內(nèi)部聘任模式，從而做到合理定崗、科學(xué)定編以及有效定員的目的，并通過外部聘用機(jī)制來吸納特殊技術(shù)人才。因此，國企可逐步下放人事采購權(quán)，使契約化管理部門具有一定的經(jīng)營自主權(quán)，以此促進(jìn)試點單位能夠?qū)崿F(xiàn)自主靈活經(jīng)營。同時，還應(yīng)加強(qiáng)契約化管理的審計監(jiān)督，對契約化管理部門實行年度審計模式，并對經(jīng)營班子調(diào)整實行任期審計模式，對銷售以及采購班子實行專項審計，以此達(dá)到對契約化管理部門的有效監(jiān)督效果。此外，構(gòu)建一個有效的獎懲機(jī)制，對契約化管理工作中存在違紀(jì)行為的人員進(jìn)行相應(yīng)懲罰，督促契約化管理能夠良好運行。

三、結(jié)語

契約化管理在國企改革中有著重要影響，國企應(yīng)明確契約化管理的重要地位，構(gòu)建契約化管理的考核機(jī)制，并健全契約化管理的執(zhí)行制度，加強(qiáng)契約化管理的審計監(jiān)督。只有將契約化管理落到實處，才可以發(fā)揮契約化管理的最大價值。

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