科研院所多項(xiàng)目綜合計(jì)劃體系搭建與研究

萬(wàn)昌韋 魯秀生

摘要：針對(duì)近年來(lái)科研院所立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量增多，業(yè)務(wù)特點(diǎn)不一，計(jì)劃管理難度大的問(wèn)題，本文開(kāi)展了多項(xiàng)目綜合計(jì)劃管理體系研究，利用項(xiàng)目計(jì)劃分級(jí)管理的方法，闡述了綜合計(jì)劃編制流程。支持在多個(gè)項(xiàng)目間統(tǒng)籌考慮資源、時(shí)間、進(jìn)度等計(jì)劃關(guān)鍵要素，建立具備跨項(xiàng)目、層級(jí)并行的多項(xiàng)目計(jì)劃管理方法，提高計(jì)劃完成率。

關(guān)鍵詞：多項(xiàng)目;綜合計(jì)劃;分級(jí)計(jì)劃

一、引言

（一）項(xiàng)目背景

隨著軍工領(lǐng)域的快速發(fā)展，以及國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)的影響，當(dāng)前國(guó)家的項(xiàng)目投入與日俱增。與此同時(shí)，科研院所也面臨著巨大的挑戰(zhàn)：預(yù)研、型譜、新品、批產(chǎn)及售后服務(wù)項(xiàng)目繁多，業(yè)務(wù)特點(diǎn)不一，計(jì)劃管理難度大，資源沖突嚴(yán)重，管理和技術(shù)人員工作量大幅上升，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。如何創(chuàng)新科研項(xiàng)目計(jì)劃管理模式，以適應(yīng)多類型、多批量項(xiàng)目并行研制生產(chǎn)的需要，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

（二）現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)較多科研院所是以項(xiàng)目管理為核心的管理模式，市場(chǎng)部門(mén)下達(dá)科研生產(chǎn)任務(wù)至計(jì)劃管理部門(mén)，計(jì)劃管理部門(mén)組織成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題首先在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部解決，內(nèi)部無(wú)法解決的逐級(jí)反饋。較多科研院所無(wú)項(xiàng)目管理軟件支撐，缺乏對(duì)計(jì)劃的綜合平衡，采購(gòu)、制造等二級(jí)計(jì)劃不能有效支撐綜合計(jì)劃，造成計(jì)劃實(shí)際進(jìn)展突破原節(jié)點(diǎn)甚至合同節(jié)點(diǎn)的情況普遍發(fā)生。

二、總體思路

本文擬在項(xiàng)目管理以及計(jì)劃進(jìn)度管理等理論的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)科研院所多項(xiàng)目計(jì)劃管理現(xiàn)狀的梳理、分析，建立以W$S分解為基礎(chǔ)的跨項(xiàng)目、層級(jí)并行的多項(xiàng)目計(jì)劃管理方法，提高計(jì)劃完成率。

三、綜合計(jì)劃體系搭建

（一）計(jì)劃的層級(jí)

計(jì)劃自上而下可分為經(jīng)營(yíng)層、戰(zhàn)略層、運(yùn)營(yíng)層以及基礎(chǔ)層四個(gè)等級(jí)，經(jīng)營(yíng)層為經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，在年度末由經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)編制，旨在對(duì)下一年度的總體運(yùn)營(yíng)情況作出指導(dǎo)。戰(zhàn)略層為市場(chǎng)計(jì)劃，市場(chǎng)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的分解，落實(shí)到具體的合同任務(wù)指標(biāo)上。運(yùn)營(yíng)層為科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃，計(jì)劃管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)部門(mén)下達(dá)的具體科研生產(chǎn)任務(wù)編制而成?；A(chǔ)層為單個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃，為項(xiàng)目綜合計(jì)劃的支撐。本文重點(diǎn)討論運(yùn)營(yíng)層與基礎(chǔ)層的計(jì)劃管理。

（二）定義

為了對(duì)綜合計(jì)劃管理體系進(jìn)行詳細(xì)闡述，首先給出如下定義：一級(jí)計(jì)劃：科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃，根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)、新簽科研生產(chǎn)任務(wù)要求，綜合制造、采購(gòu)、檢驗(yàn)資源情況編制而成，需涵蓋所有合同里程碑節(jié)點(diǎn);二級(jí)計(jì)劃：平臺(tái)部門(mén)綜合計(jì)劃和項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)綜合計(jì)劃兩部分，平臺(tái)部門(mén)綜合計(jì)劃包括制造、采購(gòu)、檢驗(yàn)綜合計(jì)劃，為制造、采購(gòu)、檢驗(yàn)部門(mén)根據(jù)科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃分解、編制而成。其中制造綜合計(jì)劃需涵蓋設(shè)備資源計(jì)劃，采購(gòu)綜合計(jì)劃需涵蓋資金計(jì)劃，檢驗(yàn)綜合計(jì)劃需涵蓋設(shè)備、儀器儀表計(jì)劃。項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)綜合計(jì)劃為根據(jù)科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃分解、編制而成，涵蓋設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、人員計(jì)劃等：三級(jí)計(jì)劃：平臺(tái)部門(mén)綜合計(jì)劃的進(jìn)一步分解，如零部件齊套計(jì)劃、檢驗(yàn)工序計(jì)劃等。

（三）計(jì)劃編制原則

（1）計(jì)劃編制自上而下分解，分階段完成。（2）下級(jí)計(jì)劃不得突破上級(jí)計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（3）各級(jí)計(jì)劃需據(jù)實(shí)編制，確定后未經(jīng)上級(jí)計(jì)劃許可不得擅自調(diào)整。

（四）綜合計(jì)劃編制

1.編制時(shí)間

科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃原則上應(yīng)在每年11月底啟動(dòng)編制，12月底編制完成并正式發(fā)布，按季度進(jìn)行更新。

2.編制細(xì)則

（1）合同簽訂部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)情況，編制結(jié)轉(zhuǎn)、新簽、重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目表，項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)根據(jù)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目情況，編制預(yù)計(jì)投產(chǎn)信息表。（2）計(jì)劃管理部門(mén)根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)、新簽、重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目信息，梳理結(jié)轉(zhuǎn)至次年每月的工作任務(wù)表，包括加工、裝調(diào)、檢驗(yàn)等。（3）根據(jù)卜述項(xiàng)目信息，制造部門(mén)梳理結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目制造任務(wù)，編制加工計(jì)劃表，采購(gòu)部門(mén)梳理結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)，編制采購(gòu)計(jì)劃表，檢驗(yàn)部門(mén)梳理結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目檢驗(yàn)任務(wù)，編制檢驗(yàn)計(jì)劃表。（4）以卜工作同時(shí)開(kāi)展，計(jì)劃管理部門(mén)完成結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目任務(wù)梳理后，形成科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃初稿，其后與制造部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、檢驗(yàn)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，經(jīng)科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃平衡（平衡過(guò)程可反復(fù)），形成科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃確定稿并發(fā)布。（5）原則上合同周期2年以內(nèi)的項(xiàng)目，整體計(jì)劃需提前1～3個(gè)月。合同周期2年以上的項(xiàng)目，整體計(jì)劃需提前3～6個(gè)月。

3.編制流程（見(jiàn)表1）

四、總結(jié)

本文利用科研生產(chǎn)計(jì)劃分級(jí)管理的方法，詳細(xì)闡述了科研生產(chǎn)綜合計(jì)劃編制、平衡與確定流程，并明確編制過(guò)程各階段的輸入、輸出物。以期對(duì)科研院所的計(jì)劃管理具有一定的指導(dǎo)意義。

由于項(xiàng)目的復(fù)雜性以及時(shí)間、學(xué)識(shí)所限，本文存在一些問(wèn)題與不足，后續(xù)可以從三個(gè)方面進(jìn)一步的開(kāi)展工作：（1）做好共性WBS模板的編制工作，提供WBS編制的科學(xué)性和指導(dǎo)性;（2）資源負(fù)荷的可視化管理。目前在綜合資源協(xié)調(diào)上仍然有所欠缺，往往顧此失彼;（3）增加信息化管理工具及平臺(tái)的使用。