工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制分析

趙長悅 田野

摘要：建筑工程項(xiàng)目成本造價(jià)管控中的工程量清單包括：稅金清單、規(guī)費(fèi)清單、措施清單、分項(xiàng)清單及其他，上述各種類型的清單及相關(guān)明細(xì)，統(tǒng)稱為建筑工程總體清單。為了推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，為了避免不必要的費(fèi)用成本支出，節(jié)約工程資金和成本造價(jià)，避免施工工期和施工進(jìn)度的延誤，保證工程安全、性能與質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本造價(jià)工程量清單的管理。下文中，研究者將結(jié)合個(gè)人從事建筑工程項(xiàng)目成本造價(jià)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，分析建筑工程成本造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)的作用，總結(jié)建筑工程成本造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)模式的構(gòu)建策略。希望以此篇論文為同行業(yè)者提供學(xué)習(xí)參考和有益借鑒。

關(guān)鍵詞：成本造價(jià)管理;建筑工程項(xiàng)目;工程量清單計(jì)價(jià)模式;經(jīng)濟(jì)效益;項(xiàng)目投資

建筑工程成本造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)過程中，需要在招標(biāo)合同及附件中填寫計(jì)價(jià)規(guī)則、清單編制方法、計(jì)價(jià)單位、工程項(xiàng)目類型與名稱、工程項(xiàng)目的編碼等事項(xiàng)。根據(jù)國家工程量清單管理規(guī)范，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)人員、項(xiàng)目管理者需要比較、評(píng)估投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)信譽(yù)、資信與資質(zhì)、盈利情況、市場行情、項(xiàng)目資金使用情況等內(nèi)容，分析項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，完成工程量清單填報(bào)。

一、建筑工程成本造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)的作用分析

（一）科學(xué)開展建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作

工程量清單計(jì)價(jià)與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的相互結(jié)合，能夠保證考量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估指標(biāo)的一致性，從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展需求出發(fā)，形成全面詳細(xì)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為招投標(biāo)工作提供指導(dǎo)，促進(jìn)和諧、規(guī)范化市場秩序的建立，起到節(jié)約資金、物資和人力資源的作用，為建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)造盈利收益。

（二）為項(xiàng)目投資提供信息參考

工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)項(xiàng)目投資提供信息參考，幫助企業(yè)管控項(xiàng)目投資成本，避免陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)工程量清單的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位能夠?qū)こ添?xiàng)目的成本造價(jià)有全面、清晰地了解，根據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工情況變化，做出相應(yīng)的減項(xiàng)或者增項(xiàng)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與跟蹤，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，還能夠保證工程中標(biāo)價(jià)格與結(jié)算價(jià)格達(dá)成一致，通過預(yù)算編制，控制中標(biāo)價(jià)格。

（三）科學(xué)控制與承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，各地的建筑工程項(xiàng)目具有固定性、一次性和工期長的特點(diǎn)，其項(xiàng)目投資受到內(nèi)部因素、外部環(huán)境等諸多影響。為了防范與降低上述因素對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資的影響，應(yīng)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)管理，清晰界定合同雙方的權(quán)利與責(zé)任，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑工程成本造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)模式的構(gòu)建策略

（一）招標(biāo)工作中的工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用

一是，工程量清單計(jì)價(jià)的合理編制。造價(jià)人員應(yīng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的施工技術(shù)與工藝類型、工序安排、安全管理相關(guān)規(guī)定等現(xiàn)實(shí)情況，全面收集建筑工程相關(guān)信息，建立完整的、層次明確清晰的信息目錄，準(zhǔn)確記錄并描述建筑工程項(xiàng)目。建筑工程項(xiàng)目成本造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)編制，必須遵守國家相關(guān)政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，防范清單編制中出現(xiàn)紕漏，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)明細(xì)。

二是，合理確定清單價(jià)格，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)編制的風(fēng)險(xiǎn)，由受委托方或者招標(biāo)公司承擔(dān)，施工單位不必承擔(dān)工程量清單計(jì)價(jià)編制與項(xiàng)目信息核實(shí)的法律責(zé)任，因此為了控制項(xiàng)目投資金額，保證建筑工程項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)合理，應(yīng)精確編制工程量清單，防止設(shè)計(jì)變更，增加工程項(xiàng)目的造價(jià)成本。

三是，重視招投標(biāo)工作中的成本造價(jià)控制，保證工程量清單計(jì)價(jià)編制的精確性。建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中，如果建筑工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)過高或者報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，將造成投標(biāo)人錯(cuò)失工程中標(biāo)的可能性;如果，建筑工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)過低，將提高建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，降低投標(biāo)人的盈利收益。為了防范上述問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)編制與成本造價(jià)的管理，分析、跟蹤市場上建筑材料的價(jià)格波動(dòng)與變化，分析建筑材料的型號(hào)、規(guī)格與品質(zhì)是否符合建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否達(dá)到國家施工規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，保證清單報(bào)價(jià)的明確與準(zhǔn)確。

（二）竣工驗(yàn)收工作中的工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用

一是，重視對(duì)設(shè)計(jì)變更的管控。在成本造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)需要變更設(shè)計(jì)的情況及事由實(shí)施技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，避免竣工驗(yàn)收階段發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛或者索賠。假如，必須變更設(shè)計(jì)方案和造價(jià)編制方案，應(yīng)與監(jiān)理企業(yè)、業(yè)主單位做好溝通與交流，共同完成對(duì)設(shè)計(jì)方案和成本造價(jià)的變更審核，明確界定其中涉及到的各種權(quán)利義務(wù)與責(zé)任承擔(dān)問題。

二是，嚴(yán)格項(xiàng)目合同管理。投標(biāo)單位提供的工程競標(biāo)金額，通常需要保證工程項(xiàng)目的順利開展，同時(shí)保證工程竣工后的總體質(zhì)量符合招標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且與合同中涉及的各項(xiàng)信息相符。這就需要保證招投標(biāo)單位雙方簽訂的合同內(nèi)容當(dāng)中包含準(zhǔn)確的工程計(jì)價(jià)信息、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、文明施工要求、工程責(zé)任要求和工程義務(wù)要求等相關(guān)信息，以合同內(nèi)容為重要依據(jù)，使工程得到順利開展。

三是，明確索賠事件的真實(shí)性以及時(shí)效。作為業(yè)主單位和工程監(jiān)理單位，必須在工程各項(xiàng)活動(dòng)中對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)督，以避免在工程結(jié)束后因無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程結(jié)束后發(fā)生扯皮問題。例如在工程中涉及的交叉作業(yè)問題，隱蔽工程問題等，需要業(yè)主單位、監(jiān)理單位和承包單位共同進(jìn)行取證，對(duì)于工程簽證當(dāng)中設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容必須保證實(shí)事求是，嚴(yán)格客觀，在有條件的情況下必須附以工程項(xiàng)目樣圖進(jìn)行準(zhǔn)確說明，如果工程項(xiàng)目不存在變動(dòng)問題不允許改變簽證信息。

三、結(jié)論

總而言之，盡快構(gòu)建與完善建筑工程項(xiàng)目成本造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)模式，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等工作中的成本造價(jià)編制審核，提高造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)及從業(yè)能力，保證工程量清單編制的精確性與明確性，是防范項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)利用率，為建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

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