以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管道燃?xì)獍踩芾砟Ｊ教剿?/h1>

2020-09-10 07:22:44李國(guó)策

中國(guó)化工貿(mào)易·上旬刊訂閱 2020年3期 收藏

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)

李國(guó)策

摘 要：城市管道燃?xì)獍踩\(yùn)行非常重要，這是因?yàn)樗浅鞘猩婧桶l(fā)展的能源基礎(chǔ)，而且一旦發(fā)生事故破壞性也比較強(qiáng)，因此燃?xì)夤緫?yīng)該注重對(duì)燃?xì)獾陌踩L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，并且通過(guò)安全評(píng)估的方式提出相應(yīng)的解決方法。通常來(lái)說(shuō)，燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，本文正是基于管道燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)對(duì)其安全管理模式進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：管道燃?xì)?安全模式;安全風(fēng)險(xiǎn)

0 前言

管道燃?xì)獾墓?yīng)是城市居民的生活基礎(chǔ)之一，它的安全供應(yīng)不僅便利了居民的生活，也提高了城市生活的質(zhì)量。但是近年來(lái)，各地頻繁爆發(fā)管道燃?xì)獗ㄊ鹿?，不僅對(duì)居民的財(cái)產(chǎn)造成了重大的損害，還導(dǎo)致許多人身傷亡事故的發(fā)生。這說(shuō)明了我國(guó)管道燃?xì)獍踩珕?wèn)題仍然需要解決，管道燃?xì)獍踩\(yùn)行水平仍需不斷提高。治理管道燃?xì)獍踩珕?wèn)題是一個(gè)需要全社會(huì)互相配合的過(guò)程，燃?xì)庑袠I(yè)安全管理人員需要對(duì)燃?xì)鈾z查監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)化，燃?xì)夤疽矐?yīng)該提高管道建造質(zhì)量和燃?xì)夤?yīng)水平，而作為居民來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不斷增加燃?xì)庵R(shí)學(xué)習(xí)，明確對(duì)管道燃?xì)獍踩褂靡?guī)范。本文從管道燃?xì)獍踩芾砟Ｊ饺胧?，從風(fēng)險(xiǎn)角度建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的構(gòu)建，希望能夠?yàn)楣艿廊細(xì)獍踩芾硖峁┝己靡罁?jù)。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理理論綜述

1.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理最初是一種企業(yè)管理方式，它的起源可以追溯到上世紀(jì)的50年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)的一些公司采用這種手段來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策，主要是為了避免企業(yè)產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)損失。隨著1979年美國(guó)三里島核電站爆炸事故發(fā)生之后，1984年美國(guó)在印度一家工廠再次發(fā)生毒氣泄漏，多個(gè)案例的出現(xiàn)讓美國(guó)政府開(kāi)始利用這種手段來(lái)進(jìn)行資源和財(cái)務(wù)等的保護(hù)，所以風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)化至今已經(jīng)不僅僅是企業(yè)的管理手段，它在政府管理中也是非常常見(jiàn)的手法。建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向燃?xì)獍踩珯C(jī)制，強(qiáng)調(diào)的其實(shí)是風(fēng)險(xiǎn)的概念，也就是說(shuō)管理手段圍繞風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)，無(wú)論是初期的預(yù)測(cè)還是中期的防范，還是后期的處理，所有的模型都是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)建立的。這種模式的優(yōu)勢(shì)就是能夠定制安全管理方法，不僅完成安全管理，在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)事故的時(shí)候也能做到統(tǒng)籌兼顧。

20世紀(jì)90年代初，美國(guó)的許多油氣管道都已應(yīng)用了風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來(lái)指導(dǎo)管道的維護(hù)工作，隨后加拿大、歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家也先后加入了管道風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用行列。英國(guó)通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析大量管道資料及進(jìn)行災(zāi)害模擬試驗(yàn)，在對(duì)天然氣管道的危害因素進(jìn)行概率分析和事故后果量化的基礎(chǔ)上，建立了輸氣管道定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，其分析軟件已經(jīng)應(yīng)用于英國(guó)及世界多個(gè)國(guó)家的高壓天然氣管道。加拿大也成功開(kāi)發(fā)了管道維護(hù)和檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)分析軟件包，用于管道的失效概率分析、失效后果和總風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。

1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)已開(kāi)展了有關(guān)油氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系列研究及應(yīng)用試驗(yàn)工作，國(guó)內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)發(fā)展最快。研究人員在借鑒國(guó)外研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用專家評(píng)分法、故障樹(shù)法和模糊數(shù)學(xué)等多種分析方法，提出了一系列切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方法。

城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)方面，采用油氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究方法，對(duì)管道的風(fēng)險(xiǎn)可接受程度進(jìn)行探討，考慮了天然氣管道失效可能性和失效后果嚴(yán)重度的影響因素，克服了只依靠失效概率進(jìn)行評(píng)價(jià)帶來(lái)的片面性和局限性。但由于城市燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)影響因素多，從設(shè)計(jì)、施工、操作到第三方破壞、腐蝕破壞、后果研究等方面多達(dá)幾百個(gè)相關(guān)因素[1]，加之我國(guó)城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)初期并沒(méi)有建立相應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)和原始設(shè)計(jì)資料庫(kù)，管道投入使用后的運(yùn)行情況完全依靠人工記錄，大量資料缺失，這些客觀情況增加了建立城市燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的難度，削弱了城市燃?xì)夤艿涝紨?shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。隨著科技的發(fā)展，新方法、新技術(shù)也應(yīng)用于管道風(fēng)險(xiǎn)分析研究中。目前，國(guó)內(nèi)很多燃?xì)夤鹃_(kāi)始推廣燃?xì)夤艿繥IS技術(shù)，GIS技術(shù)已經(jīng)成為管道燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施管理、全壽命周期檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、安全巡線、提高運(yùn)營(yíng)效率的有效工具。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作總述

安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的前期工作主要分為對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析，中期工作則包括對(duì)燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)模型的安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，而最后一個(gè)階段則是對(duì)管帶燃?xì)怆[患可能引發(fā)的安全事故，提出的控制和解決方案。

2.1 識(shí)別與分析階段

管道燃?xì)獍踩芾碇袑?duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析處于管理工作的前期階段，良好的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和解決提供良好的基礎(chǔ)。城市燃?xì)馐浅鞘泄没A(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，現(xiàn)代化的城市燃?xì)庀到y(tǒng)是一個(gè)可維修的、復(fù)雜的、網(wǎng)絡(luò)化的綜合設(shè)施，包括低壓、中壓以及高壓不同壓力等級(jí)的燃?xì)夤艿?、各種類型的調(diào)壓站或調(diào)壓裝置、各種類型的儲(chǔ)配站、監(jiān)控與調(diào)度中心、維護(hù)管理中心、用戶燃具及其他設(shè)施[2]。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)會(huì)全面的對(duì)管道燃?xì)夤?yīng)整個(gè)流程進(jìn)行分析，并且系統(tǒng)地分析目前燃?xì)夤竟ぷ髦忻總€(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，并且給予響應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法（LEC）、工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）等方法分析，準(zhǔn)確評(píng)估燃?xì)夤?yīng)作業(yè)全過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，這樣就能非常具體和細(xì)致的對(duì)整個(gè)管道燃?xì)庾龀鲲L(fēng)險(xiǎn)分析。

2.2 評(píng)估階段

管道燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段的工作主要是建立風(fēng)險(xiǎn)模型，風(fēng)險(xiǎn)模型的建立主要依據(jù)是安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，按照安全分析數(shù)據(jù)，綜合考慮到管道燃?xì)夤?yīng)的各項(xiàng)參數(shù)，例如管道壓力等級(jí)、管道材質(zhì)、管道的施工年限、燃?xì)夤艿栏g程度、供應(yīng)燃?xì)獾木用駱堑臉驱g，以及燃?xì)夤艿劳窘?jīng)的街道和城市居民數(shù)量等，結(jié)合這些因素進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型的建立，然后進(jìn)行事故爆發(fā)的模擬預(yù)演。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段并不僅僅是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，同時(shí)也是一種對(duì)管道燃?xì)獍踩鞒痰暮Y查。如果在這個(gè)階段里發(fā)現(xiàn)任何管道燃?xì)獍踩珕?wèn)題，可以及時(shí)進(jìn)行解決。

3 安全應(yīng)對(duì)措施

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是為了收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行初級(jí)評(píng)定，安全評(píng)估工作是為了建立管道燃?xì)獍踩Ｐ?，并且進(jìn)行安全管理預(yù)演，前兩項(xiàng)工作都是為了事前的避免安全事故，一旦發(fā)生事故就需要安全應(yīng)對(duì)措施。做好安全應(yīng)對(duì)措施，要從應(yīng)急管理、意識(shí)提升和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三個(gè)方面做起。

3.1 應(yīng)急管理工作

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管道燃?xì)獾膽?yīng)急管理工作，首先優(yōu)化安全生產(chǎn)預(yù)案工作，完善燃?xì)馐鹿蕦ｍ?xiàng)預(yù)案及處置方案，明確各應(yīng)急小組職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)處置程序，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。配置齊全應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資和裝備，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到統(tǒng)一購(gòu)置、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。模擬各類突發(fā)燃?xì)獍踩鹿?，做到科學(xué)研判、快速反應(yīng)、責(zé)任落實(shí)、救援有效。演習(xí)過(guò)程中要貼近實(shí)戰(zhàn)、全員參與、不斷總結(jié)、查缺補(bǔ)漏。利用與各級(jí)政府安全協(xié)同機(jī)會(huì)，舉辦燃?xì)鈶?yīng)急演練活動(dòng)，配合政府救援力量救援，切實(shí)增強(qiáng)公司的應(yīng)急救援能力。

3.2 燃?xì)獍踩庾R(shí)提升

據(jù)事故調(diào)查分析，許多燃?xì)馐鹿适怯捎诰用裼脷馐褂貌划?dāng)發(fā)生的，燃?xì)馄髽I(yè)作為管道燃?xì)獾墓?yīng)商，有義務(wù)和責(zé)任宣傳燃?xì)獍踩闹匾?。利用燃?xì)獍矙z和燃?xì)獍踩麄鞯臋C(jī)會(huì)，全面普及燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)。擴(kuò)大燃?xì)獍踩破招坦ぷ髅?，形成全社?huì)共同參與、齊抓共管，同心協(xié)力做好燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理工作的局面。只有全民增強(qiáng)燃?xì)獍踩庾R(shí)才能大幅度的減少管道燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

為確保燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)及時(shí)規(guī)避，需要系統(tǒng)的考慮各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果，通過(guò)對(duì)燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和辨識(shí)，將重大危險(xiǎn)源進(jìn)行防控，將一般危險(xiǎn)源進(jìn)行消除，積極推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和燃?xì)饩用耠U(xiǎn)業(yè)務(wù)，在燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控目的。

4 結(jié)語(yǔ)

管道燃?xì)獍踩芾砟Ｊ阶駨囊燥L(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的安全管理評(píng)估，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，配之加強(qiáng)應(yīng)急管理工作、燃?xì)獍踩庾R(shí)提升，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等安全應(yīng)對(duì)措施，管道燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ饕欢〞?huì)越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

[1] Muhlbauer W K（著），楊嘉瑜，張德彥，李欽華，等（譯）.管道風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)[M].北京：中國(guó)石化出版社，2005.

[2]萬(wàn)禮鋒，尹貽林，張麗君，等.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全分析體系[J].煤氣與熱力，2007，27（11）：50-53.

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