家政扶貧政策下購(gòu)買“家政險(xiǎn)”難在哪里？

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。為克服新冠肺炎疫情影響，完善家政扶貧政策，吸納更多貧困勞動(dòng)力從事家政等生活服務(wù)工作，最大限度發(fā)揮家政扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的作用，商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院扶貧辦等10部門推出進(jìn)一步鞏固拓展家政扶貧工作的政策措施。在6月11日商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹了《關(guān)于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》中關(guān)于進(jìn)一步鞏固拓展家政扶貧工作的政策措施。

高峰表示，10部門共同推出了20余項(xiàng)支持政策。其中，在金融支持方面，鼓勵(lì)為家政扶貧企業(yè)提供貸款支持，支持開(kāi)發(fā)家政商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，有條件的地方為家政企業(yè)和服務(wù)員購(gòu)買保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼。

家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大

家政服務(wù)業(yè)指以家庭為服務(wù)對(duì)象，由專業(yè)人員進(jìn)入家庭成員住所或以固定場(chǎng)所集中提供對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護(hù)以及保潔、烹飪等有償服務(wù)，滿足家庭生活照料需求的服務(wù)行業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)家政服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國(guó)家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，連續(xù)保持20%以上的年增長(zhǎng)率。目前，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5 762億元，同比增長(zhǎng)27.9%，從業(yè)人員總量已超過(guò)3 000萬(wàn)人。家政服務(wù)業(yè)也成為具有潛力、發(fā)展前景向好的產(chǎn)業(yè)。

家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展給貧困地區(qū)的人群帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為城市的家庭提供了服務(wù)。但是，隨著家政服務(wù)人員急劇增加，意外事故也難免隨之增多，一旦發(fā)生意外事故，好事變壞事，雇主與家政服務(wù)員扯皮的事情時(shí)有發(fā)生。

毋庸置疑，家政服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、保障民生具有重要作用。盡管我國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展快速，但有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問(wèn)題突出。家政服務(wù)人員在工作中因意外導(dǎo)致自己傷亡，或者造成雇主家庭成員人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，都會(huì)產(chǎn)生或大或小的經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾。因此，家政服務(wù)過(guò)程中引發(fā)的人員安全風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)物損毀風(fēng)險(xiǎn)是雇主、家政服務(wù)員和家政服務(wù)企業(yè)三方的心病。一旦發(fā)生事故，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？財(cái)物損失誰(shuí)來(lái)賠償？這些問(wèn)題經(jīng)常造成家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員和雇主三方的矛盾糾紛。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，家政服務(wù)是一種零散、臨時(shí)性的服務(wù)。目前來(lái)看，對(duì)家政服務(wù)供需雙方的權(quán)益保障均存在著較大不足。同時(shí)，該業(yè)內(nèi)人士還表示，家政服務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展需要有相應(yīng)的保險(xiǎn)配套方案。如果在家政服務(wù)鏈條上缺少保險(xiǎn)介入，那么，家政服務(wù)人員的權(quán)益、雇主的人身和財(cái)產(chǎn)安全都難以得到有效保障。因此，家政服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展少不了保險(xiǎn)來(lái)做保障。

“家政險(xiǎn)”如何才能叫好又叫座

記者在采訪中獲悉，目前家政服務(wù)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，是家政服務(wù)企業(yè)或被服務(wù)主體不情愿給從業(yè)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。有家政服務(wù)人員抱怨，家政服務(wù)公司和雇主都不愿意給他們繳社保，行業(yè)參保主體缺位，參保率低。某線上平臺(tái)也反饋，給員工交社保是家政服務(wù)企業(yè)不愿意觸及的敏感點(diǎn)。

市場(chǎng)上是否有專門針對(duì)家政服務(wù)人員的商業(yè)保險(xiǎn)呢？答案是肯定的。家政險(xiǎn)，顧名思義，就是專門為家政服務(wù)人員提供的，以人身為標(biāo)的的一種保障。通俗地說(shuō)就是，一旦出現(xiàn)意外，家政服務(wù)人員發(fā)生身體傷害，保險(xiǎn)公司依據(jù)合同對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用給予一定報(bào)銷，如果事故嚴(yán)重導(dǎo)致被保險(xiǎn)人死亡，保險(xiǎn)公司根據(jù)保額支付死亡保險(xiǎn)金。這一險(xiǎn)種在一定程度上解除了雇主的后顧之憂，也保護(hù)了家政服務(wù)人員的利益。

家政險(xiǎn)貴嗎？答案是否定的。以保險(xiǎn)公司與家政服務(wù)部門聯(lián)合推出的面向家政服務(wù)行業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品為例，7天起購(gòu)，保費(fèi)低至每天1元錢，以便徹底打消雇主和家政服務(wù)員因家政服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的任何顧慮。從雇主角度出發(fā)，他們不用再因?yàn)榧艺?wù)人員提供服務(wù)時(shí)受傷而承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用，甚至不用再為出現(xiàn)人身傷亡、需要賠償而擔(dān)憂;從家政服務(wù)人員角度出發(fā)，他們也不會(huì)因自身經(jīng)濟(jì)條件有限，在服務(wù)過(guò)程中的意外可能導(dǎo)致雇主家庭成員人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，以至于要搭進(jìn)去多年的勞動(dòng)所得而恐慌。家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)的推出，從根本上杜絕了家政服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決了這一行業(yè)難題。

既然家政保險(xiǎn)不貴，保費(fèi)低至每天1元錢，為何難以普及？一位保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員告訴記者，因?yàn)榧艺?wù)人員身份特殊，既不屬于家政服務(wù)公司的員工，也不屬于雇主的員工，因?yàn)楣椭鞑皇欠ㄈ硕亲匀蝗耍荒芤霉椭髫?zé)任險(xiǎn)的產(chǎn)品定義。由于這種身份的特殊性，國(guó)家也沒(méi)有辦法將其納入社保體系，所以很多家政服務(wù)人員沒(méi)有任何保障。

其實(shí)，可以購(gòu)買家政保險(xiǎn)的渠道很多，家政服務(wù)公司都會(huì)代理家政保險(xiǎn)，也有很多保險(xiǎn)公司可以提供上門購(gòu)買服務(wù)，網(wǎng)站平臺(tái)上也可以在線購(gòu)買。但是，家政保險(xiǎn)基本靠自愿，要么雇主自愿給家政服務(wù)人員購(gòu)買，要么家政服務(wù)人員自愿購(gòu)買。由于家政服務(wù)工作者大多是貧困勞動(dòng)力，所以，盡管市場(chǎng)上有不少這樣的產(chǎn)品，但投保率不高，參保率不足10%，很多家政服務(wù)人員都是在沒(méi)有社會(huì)保障的情況下工作。

業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，這次10部門聯(lián)合推出的政策措施中，有針對(duì)性地提出鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與商務(wù)主管部門合作，開(kāi)發(fā)針對(duì)家政服務(wù)需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。有條件的地區(qū)可對(duì)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)員提供補(bǔ)貼。如果這一條可以落實(shí)，有財(cái)力的地區(qū)可以為這部分貧困勞動(dòng)力提供家政保險(xiǎn)補(bǔ)貼，這對(duì)于完善家政扶貧政策、幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)返崗將有巨大的幫助。

（來(lái)源：中國(guó)金融新聞網(wǎng)）