試析水利工程施工安全與管理核心研究

徐蕓霞

摘要：對于水利工程而言，一旦發(fā)生質(zhì)量或安全問題，很可能引發(fā)更嚴(yán)重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數(shù)量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設(shè)周期較長，大多數(shù)工程位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，降低施工安全風(fēng)險系數(shù)，為水利工程施工提供安全保障?；诖?，加強(qiáng)對水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理核心

水利工程不同其他，項目施工受環(huán)境影響大，施工執(zhí)行存在諸多不安全因素。一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響施工工程質(zhì)量，威脅到民眾的生命安全。為此，以提升水利工程施工安全管理為議題的論述，就保證水利工程施工質(zhì)量有更具現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程施工安全管理中的問題

（一）對安全管理的認(rèn)識和重視程度不夠

在水利工程施工過程中，安全管理是最重要的管理內(nèi)容，但卻最容易被忽略。實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，對安全工作的認(rèn)識起點(diǎn)都比較低，重視程度不夠，只顧抓工程建設(shè)效益，而不顧施工中的安全。同時，由于缺少具體的施工安全管理人員，多數(shù)水利工程施工單位在人員設(shè)置上只有一名安全員，施工現(xiàn)場的安全教育工作只是流于形式，甚至上報虛假資料，這就在水利工程施工過程中埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

（二）安全施工管理和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入大少

資金投入太少是造成施工安全管理的又一主要桎梏。由于資金投資太少，一些老化的施工設(shè)備不能得到及時的更換和維修，在重負(fù)載下必然會發(fā)生安全事故;由于目前水利施工單位的安全管理水平與其生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，粗放型的施工安全管理模式使得自我約束機(jī)制難以形成。由于專項資金的投入太少，實(shí)踐中只得最大限度地降低安全施工管理上的資金投入，甚至將安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)作工程建設(shè)的利潤，這就使得水利工程建設(shè)事故頻發(fā)現(xiàn)象不足為奇。

二、水利工程施工安全與管理核心要點(diǎn)

（一）以制度為安全保障，制定完善的管理制度

制度優(yōu)化是安全管理的保障，水利工程安全施工離不開最優(yōu)化的例行安全制度。由此，在水利工程安全施工之前，就應(yīng)以制度化的管理擬定各項措施，保證足夠的人力、財力、物力投入水利安全施工，及時發(fā)現(xiàn)問題排除隱患。在此，切記沒有一模一樣的施工工程，安全管理同樣不能沒有差別，不能照搬安全管理制度，可以借鑒但必須要符合本地實(shí)際情況。另外，既成的安全管理制定，要形成條文公示在醒目位置，要求施工人員能時刻牢記在心、貫徹落實(shí)到位。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)化為執(zhí)行準(zhǔn)則，推行系統(tǒng)化、安全化管理

標(biāo)準(zhǔn)化施工，應(yīng)體現(xiàn)在施工的每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全管理規(guī)范，明確安全管理規(guī)范，處理好每一個不標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)節(jié)，杜絕各類安全隱患，降低由此而造成的高經(jīng)濟(jì)損失。標(biāo)準(zhǔn)化施工，尤其應(yīng)體現(xiàn)在危險崗位。做好崗前培訓(xùn)，要求每人持證上崗。做好理論學(xué)習(xí)，考慮工作特殊性，項目分散而難度大，要求應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識學(xué)習(xí)。例行人文關(guān)懷，水利工程環(huán)境惡劣，工作任務(wù)重，枯燥而乏味。對此，員工人文關(guān)懷很重要，要保證員工身心偷悅，增加員工凝聚力，增強(qiáng)安全工作的意識，以優(yōu)化水利工程施工的安全管理。

（三）加大安全管理資金投資力度，引進(jìn)高新技術(shù)

對于水利工程施工而言，資金的投入在很大程度上決定著安全施工的進(jìn)程。對安全施工管理來說，如果能加大資金的投入力度，將一些老化的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時的更新?lián)Q代，一定能夠減少事故的發(fā)生，從而為整個水利工程建設(shè)的安全施工保駕護(hù)航;同時，要控制水利工程施工過程中的事故發(fā)生，就必須依靠科技進(jìn)步帶來的先進(jìn)技術(shù)，在新的歷史時期，站在科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)上，積極建設(shè)高質(zhì)量、高效率的施工工藝。要從實(shí)際出發(fā)，整合自身現(xiàn)有資源，積極探索高新技術(shù)，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，探究水利工程建設(shè)新思路。在保證施工安全基礎(chǔ)之上的工程建設(shè)，才是符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，在水利工程施工過程中要以質(zhì)量達(dá)標(biāo)為基點(diǎn)，以安全施工為目標(biāo)，從而為水利工程建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個安全、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（四）強(qiáng)化對安全施工監(jiān)管力度

水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環(huán)節(jié)，整體施工跨度較大?；谒こ淌┕ぬ攸c(diǎn)，必須做好安全監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)管的整體力度，對施工全過程進(jìn)行有效控制。（1）需要多關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)實(shí)際情況對施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排。（2）對關(guān)鍵施工對象進(jìn)行安全監(jiān)管，執(zhí)行水利施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。在工程施工中，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好安全教育培訓(xùn)，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規(guī)范各參與方人員行為。

（五）對施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程安全管理

實(shí)施施工安全管理過程中，必須將施工現(xiàn)場作為“主戰(zhàn)場”，這是由于施工現(xiàn)場為安全事故主要發(fā)生點(diǎn)。對水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程安全管理，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。（1）充分落實(shí)各項安全管理制度，包括現(xiàn)場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責(zé)任制度等，以便于及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工操作，同時加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場中。（3）避免發(fā)生為了趕超進(jìn)度而日夜趕工的問題，減少安全風(fēng)險。（4）在建筑工程施工現(xiàn)場中，安全監(jiān)督管理工作力度必須加強(qiáng)，必須能夠?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行時刻的監(jiān)督。在施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督員崗位，保證現(xiàn)場時刻在安全監(jiān)督管理中。安全監(jiān)管人員需要妥善選擇，并進(jìn)行有效培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力。（5）在現(xiàn)場設(shè)置一些安全警示標(biāo)語，做好安全防護(hù)，時刻檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以排除，提升整體安全性。

三、結(jié)束語

總而言之，水利工程施工是一個比較復(fù)雜的過程，在此過程中也比較容易發(fā)生安全事故，因此，我們必須堅持“以人為本”的安全施工理念，才能保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

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