關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議

王昕

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)代背景下各個(gè)單位的要求。其中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度與我國逐漸壯大的事業(yè)單位之間矛盾愈發(fā)突出，事業(yè)單位需要符合本身發(fā)展規(guī)律與運(yùn)行機(jī)制的新會(huì)計(jì)制度來幫助單位更好的實(shí)現(xiàn)資源的有效安排和配置，并且最大程度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用有效化，短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能力，從而使事業(yè)單位能夠更好地適應(yīng)時(shí)代的浪潮，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。因此，對事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革具有重大意義，本文就事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行簡要的分析，并具有針對性地提出相對的方案和策略，望能對事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革提供些許參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;改革

目前，我國仍舊采用的是國家過去統(tǒng)一出臺(tái)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，雖然此制度和其延伸的一系列準(zhǔn)則曾為我國事業(yè)單位的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理做出了巨大的貢獻(xiàn)，規(guī)范了我國事業(yè)單位的財(cái)政制度，維持了我國事業(yè)單位的財(cái)政秩序，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不再適用于財(cái)政情況發(fā)生了很大變化的事業(yè)單位，也不再具備將事業(yè)單位與社會(huì)市場緊密聯(lián)系在一起的能力。想要在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的今天仍能滿足大方向的要求，事業(yè)單位迫切需要對傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

一、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的核算

我國事業(yè)單位目前按照國家政策規(guī)定，對于使用過程當(dāng)中的固定資產(chǎn)不進(jìn)行提計(jì)折舊，這也就意味著事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)在使用過程當(dāng)中因各種原因，例如：技術(shù)革新等，導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)值下降在單位的資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中基本不能得到應(yīng)有的體現(xiàn)和記錄。長此以往，事業(yè)單位的資產(chǎn)總額就會(huì)比實(shí)際的資產(chǎn)總額多，呈現(xiàn)出虛增的尷尬局面，事業(yè)單位的真實(shí)資產(chǎn)總額和資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值得不到真實(shí)的反應(yīng)，從而又會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作出現(xiàn)疏漏和不準(zhǔn)確。

（二）成本的核算

目前，我國大多數(shù)事業(yè)單位的單位管理者對于成本核算事務(wù)并不重視，即使能夠從一定程度上認(rèn)識(shí)到成本核算的重要性，也大多只停留在直接成本核算的層面，并沒有兼顧間接成本核算的重要性，這對于整個(gè)單位的影響是很大的。在管理者的影響之下，很少有事業(yè)單位能夠真正正確的進(jìn)行單位的成本核算，即使能夠進(jìn)行一些簡單的成本核算工作，也只能涉及總成本的極少部分。絕大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部核算工作都具有混亂性和模糊性，其在進(jìn)行成本核算時(shí)，對于單位各種成本費(fèi)用的區(qū)分并不清晰，也沒有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，更不存在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算核對方法。除此之外，事業(yè)單位有關(guān)于成本核算管理的制度體系基本不存在，對于不同的事業(yè)單位并不存在統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，也很難從現(xiàn)有的體制中找到適合所有單位且具有科學(xué)性、規(guī)范性的制度。體制的不統(tǒng)一，也使得不同的事業(yè)單位在成本核算的過程中采取的核算方法和核算標(biāo)準(zhǔn)存在著或大或小的差距，各個(gè)單位進(jìn)行成本核算的結(jié)果也只能應(yīng)用于單位內(nèi)部，并不能和其他單位的核算結(jié)果進(jìn)行比較，無法參與成本核算分析工作或?yàn)槌杀拘б娣治鎏峁┮罁?jù)。

（三）收付實(shí)現(xiàn)制度

收付實(shí)現(xiàn)制度是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)制度之一，也是我國事業(yè)單位目前采用最多的核算基礎(chǔ)制度，對于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度具有重大的意義。首付實(shí)現(xiàn)制度的精髓在于將事業(yè)單位本期消耗等同于本期現(xiàn)金支出的全部數(shù)額，相對應(yīng)的，事業(yè)單位的本期全部先進(jìn)收入也就會(huì)被等同于本期收入。實(shí)際上，對于過去我國的事業(yè)單位而言，收付實(shí)現(xiàn)制度既便于執(zhí)行也能夠利用最低的人工成本來及時(shí)直觀的對單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行反饋。但隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，收付實(shí)現(xiàn)制度已經(jīng)很難滿足事業(yè)單位的需要。如今的事業(yè)單位很多收入并不是以月為時(shí)間單位進(jìn)行收取，而大多都是以年作為收費(fèi)時(shí)間單位，這就從一定程度卜決定了事業(yè)單位進(jìn)行支出的時(shí)間普遍集中在下年度，收入與支出就會(huì)在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出失衡的狀態(tài)，并且收支存在極度的不匹配情況，這樣得出的會(huì)計(jì)信息并不能夠準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況，對于收支結(jié)余情況也很難做到真實(shí)反饋。

二、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議

（一）合理利用資產(chǎn)折舊核算

我國大多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際歸屬權(quán)都是民眾的，而事業(yè)單位在其中扮演的角色則是盡量實(shí)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)的保值和增值。因此，我國的事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面可以向部分企業(yè)看齊，合理利用資產(chǎn)折舊核算制度。在單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的購買置辦時(shí)，可以進(jìn)行直接貸記，利用貸記進(jìn)行折舊核算。這樣一來，就能夠更加準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流向和動(dòng)態(tài)。

（二）優(yōu)化成本核算工作體系

想要實(shí)現(xiàn)成本核算工作的體系優(yōu)化，首先就需要完善成本核算工作的管理制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立專門的成本核算管理組織，對單位的成本核算工作進(jìn)行定期或不定期的檢查和通報(bào)。參與成本核算具體工作的人員應(yīng)該具有專業(yè)知識(shí)和專門技能，從成本核算的幕后基礎(chǔ)到實(shí)際核算工作應(yīng)當(dāng)事無巨細(xì)，具有完整的核算規(guī)劃。事業(yè)單位的管理人員需要帶動(dòng)事業(yè)單位的成員，從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到成本核算的重要性，為全體事業(yè)單位的工作人員都樹立正確的成本意識(shí)，從自己出發(fā)杜絕浪費(fèi)，節(jié)約資源。單位的各個(gè)部門都需要為成本核算工作提供足夠的支持。

（三）引入責(zé)權(quán)發(fā)生制

與我國事業(yè)單位目前選擇的收付實(shí)現(xiàn)制度相較，責(zé)權(quán)發(fā)生制能夠更客觀全面地對事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行反應(yīng)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)權(quán)發(fā)生制引入會(huì)計(jì)制度，正確的對事業(yè)單位的當(dāng)期支出與收入進(jìn)行計(jì)算。

三、小結(jié)

我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度現(xiàn)今仍舊存在著很多問題，例如：成本核算管理制度不健全、收付現(xiàn)實(shí)制度過于單一等，但相信，只要事業(yè)單位能夠及時(shí)對會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，采取引入責(zé)權(quán)發(fā)生制、建立成本核算制度、統(tǒng)一成本核算標(biāo)準(zhǔn)等手段措施，我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度就能向前一大步。

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