論如何開展好煤礦工會(huì)民主管理工作

韓守磊

摘要：本文分析了煤礦企業(yè)民主管理的方式、好處和具體措施等，希望能夠起到一定的參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);工會(huì)組織;民主管理;思路

一、我國企業(yè)職工民主管理的方式

我國職工民主管理的方式主要有職工代表大會(huì)制、職工參與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和平等協(xié)商制度。不同類型的企業(yè)的職工民主管理方式存在很大的差異，現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)的民主管理方式是一年一度的職工代表大會(huì)制度。職工代表大會(huì)制度是中國全民所有制企業(yè)中職工群眾參加企業(yè)管理，監(jiān)督企業(yè)行政行為，并進(jìn)行自我教育的基本制度。它是煤礦企業(yè)進(jìn)行職工民主管理的基本形式，是職工通過民主選舉組成的。職工代表大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系，在法律范圍內(nèi)行駛權(quán)利，保障煤礦企業(yè)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)職工的工作積極性。這是現(xiàn)代企業(yè)職工民主的重要形式，能夠充分將煤礦企業(yè)職工的意志和利益直接反映在企業(yè)的管理過程中。職工代表大會(huì)可以聽取和了解企業(yè)的重大決策和經(jīng)營管理情況報(bào)告，并提出意見和建議。可以監(jiān)督中層以上企業(yè)管理人員的行為決策，及時(shí)發(fā)覺企業(yè)管理層在決策中存在的問題，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議;還可以參加平等協(xié)商和工資集體協(xié)商，對(duì)參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表有選舉權(quán)和罷免權(quán)，保證職工的合法權(quán)利。

二、做好煤礦民主管理工作的三個(gè)有利于

有利一：就是通過實(shí)施民主管理，有利于地方煤礦職工主人翁意識(shí)的形成。就我們國有煤礦的經(jīng)驗(yàn)來言，一個(gè)職工主人翁意識(shí)的形成，關(guān)鍵也就在于尊重、理解、關(guān)心三個(gè)方面。一個(gè)人也只有得到充分的尊重、理解和呵護(hù)，在他的內(nèi)心世界里才會(huì)產(chǎn)生一種“當(dāng)家作主”的感覺，而過去的地方煤礦恰恰缺乏的也就是這三點(diǎn)。而民主管理的滲透將能大大改變這種缺乏尊重、理解、關(guān)心的局面，使這些職工找到做人、做事的感覺，并感覺到一種人格上的提升。于此，他們?cè)诠ぷ髦胁艜?huì)盡職盡責(zé)，有好的思路，有好的想法才會(huì)同你談，把企業(yè)當(dāng)作自己賴以生存的家去對(duì)待，并能時(shí)時(shí)處處想主人事，盡主人責(zé)。

有利二：就是通過民主管理的滲透，有利于和諧氛圍的形成。我們黨早就說過：“步調(diào)一致才能得勝利?！边@里步調(diào)一致實(shí)際上說的就是一種和諧，也只有步調(diào)一致、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、克已奉公、胸懷大局才能形成和諧的氛圍。而地方煤礦長期以來缺乏的也正是這種和諧，礦主和職工之間是各想各的事，很少能夠換位思考，大局意識(shí)淡薄，而民主管理的滲透，并通過職工主人翁意識(shí)的形成，人與人之間才會(huì)凝心聚力，保持一致;人與企業(yè)之間才會(huì)保持和諧，并繼而上升到肝膽相照，榮辱與共，萬眾一心，眾志成城的境界。

有利三：就是通過民主管理的滲透，有利于企業(yè)的發(fā)展。作為我們國有煤礦的職工都知道“企業(yè)靠我來發(fā)展，我靠企業(yè)求生存”的道理，發(fā)展也就是我們國有煤礦永恒的主題。而就地方煤礦來說，由于資源原因，短期行為意識(shí)比較嚴(yán)重和種種因素制約，談所謂的發(fā)展不一定現(xiàn)實(shí)，但起碼可以求得安全上的發(fā)展。而現(xiàn)在影響地方煤礦的恰恰也就是安全問題。民主管理雖不是靈丹妙藥，但通過一些工作，卻能使民主管理成為化解一些矛盾的催化劑、調(diào)解劑，調(diào)節(jié)好各個(gè)方面的關(guān)系，尤其是在執(zhí)行力上，控制力上，礦主和職工的安全意識(shí)上，通過滲透民主管理來化解和調(diào)節(jié)，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，同頻共振，齊抓共管的效果，由此才會(huì)有利于地方煤礦的安全發(fā)展。

三、煤礦企業(yè)民主管理的新思路

（一）提高職工的思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)

我國煤礦企業(yè)職工的參與民主管理的意識(shí)比較薄弱，工會(huì)應(yīng)認(rèn)真組織職工開展學(xué)習(xí)十九大精神，以十九大精神為指導(dǎo)，推動(dòng)煤礦企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要貫徹和落實(shí)十九大精神，組織職工開展礦井企業(yè)科學(xué)發(fā)展大講堂活動(dòng)，從而提高職工的思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)。企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)是建立一個(gè)職工可以積極有效地參與民主管理制度，各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極提高職業(yè)職工的民主意識(shí)，讓每一個(gè)員工能夠擁有一種主人翁意識(shí)，并參與企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，開展職工民主管理工作，需要幫助職工樹立維護(hù)自身合法權(quán)益的信心，積極引導(dǎo)職工參與企業(yè)各種政策規(guī)章制度的制定，鼓勵(lì)職工為企業(yè)的發(fā)展改革提出自己的主張和建議。

（二）職工民主管理工作的正規(guī)化

為規(guī)范企業(yè)民主管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)我國煤礦企業(yè)陽光工程建設(shè)，需要將煤礦企業(yè)職工民主管理工作不斷正規(guī)化。規(guī)范企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)和管理范圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)基層民主政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)責(zé)任考核制度，監(jiān)督企業(yè)管理和決策，通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步擴(kuò)大和深化煤礦企業(yè)民主政治建設(shè)。為使職工民主管理工作很好運(yùn)作，還可以成立專門的檢查組，每月定期或不定期進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果以通報(bào)形式發(fā)回各單位，讓各單位相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。職工民主管理工作必須形成規(guī)范的制度，并保證其得到貫徹落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的民主管理。

（三）構(gòu)建科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議管理機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)人員屬于煤礦企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要掌舵人。現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)職工代表大會(huì)需要積極構(gòu)建民主化的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，保障各項(xiàng)工作順利開展。從某種程度上講，煤礦企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)體制屬于一個(gè)管理系統(tǒng)，若要實(shí)現(xiàn)民主管理健康運(yùn)行，則必須要掌握評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制及其運(yùn)行方式[4]。在對(duì)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，做到黨管干部以及注重工作實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到依靠群眾，有效履行權(quán)利義務(wù)。此外，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議期間，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員能力特長方面的認(rèn)知，正確選擇煤礦管理人員，不斷拓展煤礦企業(yè)管理陣容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者帶頭作用，使煤礦企業(yè)在正確領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益

維護(hù)職工合法權(quán)益是民主管理中的一個(gè)重要工作，也只有職工的合法權(quán)益得到維護(hù)和保護(hù)，也才能讓職工看到民主管理對(duì)自己帶來的優(yōu)越性，也同樣能夠真切地感受到工會(huì)組織的溫暖。維護(hù)職工合法權(quán)益，一就是要抓好職工對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。比如：在開展一些法律咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，計(jì)職工通過了解法律法規(guī)，懂得什么是自己的合法權(quán)益。第二就是維護(hù)職工的合法權(quán)益。針對(duì)危害職工利益的事敢說、敢管、敢作為，比如：地方煤礦過去普遍缺乏勞動(dòng)保護(hù)之類的事，工資不按時(shí)發(fā)放的事，有針對(duì)性地去管、去做，也只有通過維護(hù)職工的合法權(quán)益，職工也才會(huì)認(rèn)可、參與和支持民主管理。

四、結(jié)語

總而言之，民主管理工作是一項(xiàng)繁雜的工作，隨著現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)工會(huì)民主管理存在較大的障礙，必須把握重點(diǎn)，理清頭緒，才能扎實(shí)做好民主管理工作。從人員、機(jī)制、內(nèi)容等方面入手，積極調(diào)整民主管理方法，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化體制，發(fā)揮主人翁意識(shí)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)工會(huì)參與民主管理的科學(xué)性，穩(wěn)步推進(jìn)民主管理工作，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李光祺.淺析煤礦企業(yè)工會(huì)思想政治工作的形式和方法[J].才智，2018（2）：229-230.