簡(jiǎn)述水文在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用與思考

姜蓉

摘要：水文工作是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要利器。本文首先對(duì)我國(guó)水資源現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)水資源仍然存在總量不足、區(qū)域分布不平衡的弊端，而且存在嚴(yán)重的污染問(wèn)題。然而水文工作不僅事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且直接影響社會(huì)發(fā)展以及能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?；诜治龊退伎迹疚臑槲磥?lái)的水文工作提出了具有實(shí)踐意義的建議。

關(guān)鍵詞：水文;水文工程;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水文工作涵蓋了水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作、水資源監(jiān)測(cè)分析工作、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、水文建設(shè)工作等一系列精密的內(nèi)容。水資源是滿足居民基本需求和美好生活需求的不可或缺的自然資源，同時(shí)也是刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必備因素。對(duì)于地方發(fā)展而言，水文工作幾乎是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是其他領(lǐng)域的工作如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等工作的基石。本文在具體討論我國(guó)水文發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，探索水文工作在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的實(shí)際作用。

一、我國(guó)水文現(xiàn)狀概述

（一）水資源短缺與分布不均衡問(wèn)題突出

中國(guó)雖然是一個(gè)資源大國(guó)，但在全球水資源短缺的情況下，國(guó)內(nèi)水資源也并不充足，尤其是不同區(qū)域水資源分布明顯不均衡的問(wèn)題更是自古有之。由于地形和氣候等自然條件的先天原因，我國(guó)東西部水資源差異較大，南北地區(qū)的旱澇情況更是不同。南水北調(diào)工程的實(shí)施有效地改善了這種差異，但是各地方政府仍然不能掉以輕心。西北地區(qū)的水資源短缺問(wèn)題仍然在制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而西南地區(qū)雖然水量充沛，但充分利用地下水和科學(xué)應(yīng)對(duì)防洪防汛等問(wèn)題還存在多方面的不足。此外，從總量上看我國(guó)水資源似乎比較豐厚，但人均水資源則遠(yuǎn)非充裕。

（二）水資源污染浪費(fèi)日益加劇

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)水資源面臨著污染加劇、用水浪費(fèi)的嚴(yán)峻問(wèn)題。過(guò)去部分區(qū)域以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，未經(jīng)嚴(yán)格管控和處理的工業(yè)廢水嚴(yán)重污染了湖泊生態(tài)和地下水。大量城市居民人口每日產(chǎn)生的生活廢水也進(jìn)一步加重了城市水文工程面臨的挑戰(zhàn)，城市人口增多帶來(lái)的直接問(wèn)題就是水資源浪費(fèi)的加重。日益增多的家居電器、外賣行業(yè)的激增等現(xiàn)狀雖然昭示著蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也造成了用水壓力，解決水資源浪費(fèi)刻不容緩。

二、水文工作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位

（一）水文工作有利于刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一方面，充足的水供應(yīng)和持續(xù)高效運(yùn)作的水文管理機(jī)制是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本保障。國(guó)家南水北調(diào)工程的實(shí)施帶來(lái)的巨大效益就是一個(gè)最好的例證。解決水資源短缺地區(qū)供不應(yīng)求的問(wèn)題，為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和城市居民提供充足的水量，保證工業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)運(yùn)作，進(jìn)而提高生產(chǎn)量并且提高產(chǎn)品質(zhì)量并改善工作效益，從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，最終帶動(dòng)區(qū)域更好更快地發(fā)展。另一方面，水資源保護(hù)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的改善，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。水資源污染問(wèn)題的解決，為生態(tài)環(huán)境的改善做出了巨大貢獻(xiàn)。水土保持工作的有效提升，不僅使地方有效防范自然災(zāi)害，而且為地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。因此，高質(zhì)量、高效率地開展各項(xiàng)水文工作，才能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）水文工作促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

水文工作對(duì)區(qū)域社會(huì)的影響體現(xiàn)為：精準(zhǔn)的水文預(yù)測(cè)信息有助于地方政府更有效防范自然災(zāi)害，保障居民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，保障基本的民生。同時(shí)，高質(zhì)量的水文工作為城市建設(shè)和公共服務(wù)帶來(lái)了充足的水源，從而促進(jìn)公共服務(wù)和公共環(huán)境的發(fā)展。特別是保證城市供水充足，使居民的生活水平和幸福指數(shù)穩(wěn)定提升，同時(shí)保障城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的愿望，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。

三、對(duì)未來(lái)實(shí)施水文工作的思考

（一）健全法律體系，加強(qiáng)水資源保護(hù)

加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高全民節(jié)約水資源的意識(shí)，是一直堅(jiān)持的一項(xiàng)工作，也理應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持下去。然而，水污染難題不能只依靠企業(yè)或個(gè)人的自覺(jué)來(lái)破除，而需要加大法律懲治的力度。為此，相關(guān)部門應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)起完善水資源保護(hù)法律法規(guī)，以此來(lái)規(guī)范工廠污水排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行法律懲治。其次要提高法律執(zhí)行力，使現(xiàn)有法規(guī)落實(shí)到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面，從源頭上杜絕污染問(wèn)題。

（二）全面深化水文工作，合理分配水資源

一方面，要加強(qiáng)水資源豐厚地區(qū)的勘測(cè)開發(fā)力度，充分利用地下水資源，增加全國(guó)水量供應(yīng)。另一方面，要最大限度地將降水充足的地區(qū)的水資源轉(zhuǎn)化成飲用水，滿足工農(nóng)業(yè)用水和城市用水需求。重視水質(zhì)研究，加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)。實(shí)施各地方水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，展開技術(shù)分析，從而抓住污染源頭，掌握污染原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和勘測(cè)問(wèn)題，是為了逐步完善水資源信息網(wǎng)絡(luò)。在信息技術(shù)發(fā)展的今天，運(yùn)用各種新技術(shù)管理水資源來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理分配并解決供需不平衡問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)的選擇。

（三）水文工作體制創(chuàng)新

體制創(chuàng)新是水文工作效率提高的根本問(wèn)題，完善體制、加強(qiáng)體制創(chuàng)新，帶來(lái)的效益是長(zhǎng)期的。改善體制，不僅能夠促進(jìn)水文工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同進(jìn)步，而且有利于保障水資源的可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)地方防洪抗災(zāi)能力。例如四川省于2018年發(fā)布的《四川省水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，致力于將水土保持工作的績(jī)效結(jié)果轉(zhuǎn)換成能夠有效評(píng)估的度量，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向，顯著地激勵(lì)了區(qū)域水土工作。這對(duì)于從根本上解決水土流失的嚴(yán)峻問(wèn)題，修護(hù)生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)全面治理具有深遠(yuǎn)意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

水文是生態(tài)之本，是發(fā)展之本，水文工作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基本工作。針對(duì)目前我國(guó)水文工作發(fā)展的前述問(wèn)題，各地方政府和水文工作部門亟需攜手合作，聯(lián)動(dòng)其他相關(guān)部門，健全相關(guān)法律體系、提高社會(huì)各界水資源保護(hù)意識(shí)、合理調(diào)控水資源、創(chuàng)新水文工作體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的水文工作體系建設(shè)。此外，還應(yīng)重視水文工作領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，為水文工作的開展創(chuàng)造更廣闊的空間，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更寬廣的道路。

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