武警政治工作指揮信息系統(tǒng)探究

戴延

摘要：隨著武警部隊(duì)信息化建設(shè)的不斷深入，武警政治工作信息化的問(wèn)題成為新時(shí)代部隊(duì)需要面對(duì)的問(wèn)題。習(xí)近平在給武警部隊(duì)授旗時(shí)強(qiáng)調(diào)：努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。因此，新時(shí)代深入系統(tǒng)的研究信息化條件下制約部隊(duì)政治工作發(fā)展的不利因素，并試圖探討解決問(wèn)題的辦法，對(duì)武警部隊(duì)政治工作在信息化條件下煥發(fā)生機(jī)具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：武警;政治工作;信息系統(tǒng)

2018年1月10日，習(xí)主席在給武警部隊(duì)授旗儀式后致訓(xùn)詞強(qiáng)調(diào)：“要加快建設(shè)發(fā)展，全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求，加快融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局，加大改革創(chuàng)新，提高質(zhì)量效益，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)?！蔽渚喂ぷ髦笓]信息系統(tǒng)和作戰(zhàn)、后勤指揮信息系統(tǒng)一樣，在信息化條件下，如何貫徹落實(shí)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，部隊(duì)要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新改進(jìn)政治工作，是當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的工作。加速推進(jìn)政治工作信息化建設(shè)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)政治工作的時(shí)代感、科學(xué)性和有效性，真正給政治工作插上信息化的翅膀，讓“生命線(xiàn)”煥發(fā)新活力。

基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)，是信息主導(dǎo)、力量多元、體系對(duì)抗、整體聯(lián)動(dòng)、精確高效的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，不僅是軍事政治仗，也是政治軍事仗，對(duì)政治工作提出了新的要求?；谡喂ぷ髦笓]信息系統(tǒng)建設(shè)必須著眼形勢(shì)任務(wù)需求，結(jié)合武警部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，遵循政治工作的客觀(guān)規(guī)律，精細(xì)論證、穩(wěn)步實(shí)施，確?？茖W(xué)發(fā)展。

一、政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的頂層規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)

武警部隊(duì)政治工作指揮信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)了多年的理論和實(shí)踐探索，形成了一些重要的成果。但是，很多成果還處于部隊(duì)自發(fā)探索狀態(tài)。而信息化的發(fā)展使我們的使命任務(wù)呈現(xiàn)出更多的新情況，武警部隊(duì)政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)要注重頂層設(shè)計(jì)、自上而下形成統(tǒng)一規(guī)范的系統(tǒng)構(gòu)建模型，協(xié)調(diào)指導(dǎo)政治工作部門(mén)利用好政治工作指揮信息系統(tǒng)，發(fā)揮出政治工作指揮信息系統(tǒng)的實(shí)際作用。這就需要總部加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的頂層規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。比如，政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中存在的認(rèn)識(shí)與工作誤區(qū)，需要總部等上級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)問(wèn)題，特別是對(duì)一些典型、傾向性的問(wèn)題加以教育和規(guī)范，引導(dǎo)當(dāng)前我軍政治工作建設(shè)始終保持健康發(fā)展。另外，解放軍對(duì)信息化條件下政治工作建設(shè)進(jìn)行了有益探索，需要武警總部綜合全軍政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)中好的做法，自上而下對(duì)所屬部隊(duì)的政治工作指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，加強(qiáng)政治工作信息平臺(tái)建設(shè)提高部隊(duì)通過(guò)系統(tǒng)的不斷建設(shè)和完善實(shí)現(xiàn)武警部隊(duì)政治工作信息化。

二、加強(qiáng)武警政治工作指揮信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

隨著各軍兵種政治工作信息化的不斷推進(jìn)，政治工作信息資源呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、種類(lèi)繁多和體量龐大的特征，但同時(shí)也暴露出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一，交互性差，信息系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通互操作等問(wèn)題。大數(shù)據(jù)時(shí)代，要形成政治工作信息優(yōu)勢(shì)，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，就需要用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政治工作信息資源的開(kāi)發(fā)利用。政治工作信息互操作標(biāo)準(zhǔn)是指在不同軍兵種的政治工作信息之間或者在政治工作與其他軍事、后勤、裝備等信息之間，進(jìn)行互操作時(shí)應(yīng)該遵循的要求和規(guī)范，主要包括政治工作信息標(biāo)準(zhǔn)互操作協(xié)議、政治工作信息標(biāo)準(zhǔn)格式映射、政治工作信息標(biāo)準(zhǔn)復(fù)用等。使各軍兵種之間的政治工作指揮信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整治工作數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互操作，并且建立政治工作信息一體化交互平臺(tái)。武警政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)要放在全軍政治工作指揮信息系統(tǒng)的大系統(tǒng)中，并且與全軍軍事、后勤、裝備等指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，一起研發(fā)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)。抓好政治工作信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須站在全局高度，以整體開(kāi)發(fā)代替自立門(mén)戶(hù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)全軍軍事數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的整體發(fā)展。

三、堅(jiān)持走軍民融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的政治工作指揮信息系統(tǒng)的新路子

軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，現(xiàn)在我國(guó)很多民用技術(shù)走在了世界前列，這也說(shuō)明地方的研發(fā)能力很強(qiáng)。這些技術(shù)對(duì)軍事領(lǐng)域同樣有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。我們應(yīng)該采取 “拿來(lái)主義”的態(tài)度，對(duì)于民用領(lǐng)域好的技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)，應(yīng)該運(yùn)用到軍用領(lǐng)域，促進(jìn)部隊(duì)信息化發(fā)展。如今，民用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的水平，今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出“智能+”和“5G”技術(shù)的新提法，標(biāo)志著我國(guó)在信息技術(shù)發(fā)展在民用領(lǐng)域已經(jīng)逐漸走到了世界先進(jìn)水平的行列，所以武警部隊(duì)政治工作信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)軍民融合，并且從國(guó)家層面優(yōu)化配置和整合利用各方面的資源力量。政治工作指揮信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)更應(yīng)該走軍民融合的路子，把軍隊(duì)政治工作數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的一個(gè)子數(shù)據(jù)庫(kù)，建立單向的數(shù)據(jù)獲取平臺(tái)，同時(shí)借鑒地方的先進(jìn)技術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)力量攻關(guān)制約武警政治工作信息系統(tǒng)建設(shè)的重大科研難題，可以大大縮短政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)使用的時(shí)間周期，提高系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

四、堅(jiān)持部隊(duì)好用的原則，建立系統(tǒng)使用反饋體系

用戶(hù)需求原則就是指充分考慮信息資源用戶(hù)的需求，站在用戶(hù)的角度把握政治工作指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)方向和原則，更加充分地揭示部隊(duì)從事政治工作的實(shí)際需求，給用戶(hù)提供質(zhì)量更好的政治工作信息資源。系統(tǒng)的價(jià)值在于不對(duì)的政治部門(mén)更愿意使用和評(píng)價(jià)系統(tǒng)價(jià)值，如果指揮信息系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有考慮用戶(hù)的需求，用戶(hù)就可能得不到良好的使用體驗(yàn)，建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)就會(huì)失去價(jià)值意義，最終被用戶(hù)拋棄。因此，在系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該把用戶(hù)需求作為一個(gè)重要的考量，并通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)行中的實(shí)時(shí)反饋，了解系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和缺陷，使武警部隊(duì)政治工作指揮信息系統(tǒng)更適用于武警部隊(duì)的使命任務(wù)，更加貼近部隊(duì)實(shí)際，更好的服務(wù)官兵，解放政治機(jī)關(guān)的工作量。

五、提升政治干部的能力素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作方式方法

武警政治工作指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，不僅是信息平臺(tái)等“物”的因素的構(gòu)建，干部特別是政治干部能力素質(zhì)、工作方式等“人”的因素的同步發(fā)展同等重要。因此應(yīng)著眼新時(shí)代武警部隊(duì)政治工作信息化建設(shè)的新要求，切實(shí)提高政治干部的能力素質(zhì)，改進(jìn)政治工作的工作方式。

一是著力增強(qiáng)政治干部做好基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)政治工作的能力素質(zhì)。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)抓起，堅(jiān)持 “長(zhǎng)期學(xué)打基礎(chǔ)、定期訓(xùn)強(qiáng)能力”，不斷提高政治干部 “擁有信息思維、掌握信息技術(shù)、運(yùn)用各類(lèi)信息資源、熟練操作運(yùn)用指揮信息系統(tǒng)”的能力; 特別是要針對(duì)當(dāng)前普遍存在的習(xí)慣于傳統(tǒng)政治工作方式、改進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，大力推行 “信息系統(tǒng)運(yùn)用常態(tài)化”，日常辦公、平時(shí)值班堅(jiān)持使用信息化方式; 依托一體化指揮平臺(tái)在部隊(duì)積極推廣并定期開(kāi)展政治工作網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練，從而有效促進(jìn)干部由“不會(huì)用信息系統(tǒng)”向 “熟練用信息系統(tǒng)”、由“不習(xí)慣用信息系統(tǒng)”向“積極主動(dòng)用信息系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。

二是引導(dǎo)政治干部按照基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)政治工作新要求，主動(dòng)改進(jìn)工作方式。信息化手段在部隊(duì)中的廣泛應(yīng)用，為政治工作提供了重大機(jī)遇。政治工作要善于利用各種信息化手段，努力提升政治工作效能。首先，應(yīng)充分利用各種信息化手段和資源，增強(qiáng)政治工作決策水平?？衫眯畔⑾到y(tǒng)優(yōu)勢(shì)，壓縮指揮層級(jí)，增加指揮跨度，實(shí)現(xiàn)政治工作組織指揮一體化; 可利用戰(zhàn)場(chǎng)視頻會(huì)議等系統(tǒng)，共享戰(zhàn)場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)政治工作異地同步?jīng)Q策; 可通過(guò)綜合利用指揮方艙內(nèi)政工指揮信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、政治工作信息支持系統(tǒng)等各種信息手段，有效獲取上級(jí)信息、本級(jí)信息、下級(jí)信息、專(zhuān)業(yè)分隊(duì)信息、社會(huì)信息，全面實(shí)時(shí)掌握戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，充分客觀(guān)集中各方意見(jiàn)，迅速準(zhǔn)確做出判斷，最大限度實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、快速?zèng)Q策，提高政治工作指揮決策效益。其次，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息化手段和資源的利用和改進(jìn)，進(jìn)一步豐富政治工作組織指揮方法手段。比如，為提高政治工作指揮通信距離和質(zhì)量，解決政治工作信息傳輸瓶頸問(wèn)題，可基于一體化指揮平臺(tái)、遠(yuǎn)傳設(shè)備等指揮手段，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)延伸器; 針對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)政治工作常用信息需求，可組織研發(fā)適合政治工作特點(diǎn)、實(shí)用可靠的 “戰(zhàn)時(shí)政治工作輔助作業(yè)信息支持系統(tǒng)”，以方便政治工作的通常作業(yè); 針對(duì)一些分隊(duì)指揮通信速率小、大文件難以及時(shí)傳輸?shù)膶?shí)際，一方面可對(duì)政治工作文書(shū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，刪除與政治工作預(yù)案重復(fù)、與實(shí)戰(zhàn)貼得不緊的文書(shū)，進(jìn)行表格化描述、切實(shí)精簡(jiǎn)內(nèi)容; 另一方面，切實(shí)在部隊(duì)倡導(dǎo)“短文書(shū)”，在平時(shí)訓(xùn)練中強(qiáng)行規(guī)定字?jǐn)?shù)限制，改掉冗文繁電陋習(xí)，真正適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)上政治工作的快速反應(yīng)要求。

結(jié)語(yǔ)

隨著武警部隊(duì)由過(guò)去的雙重領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭苤醒胲娢I(lǐng)導(dǎo)指揮，新型領(lǐng)導(dǎo)指揮體系的建立，對(duì)武警部隊(duì)政治工作信息系統(tǒng)建設(shè)具有重大的意義，是武警部隊(duì)信息化建設(shè)依托全軍的信息化建設(shè)逐步加快部隊(duì)信息化發(fā)展步伐，通過(guò)政治工作一體化平臺(tái)建設(shè)，提升部隊(duì)政治工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)各軍兵種政治工作的相互借鑒和補(bǔ)充，以適應(yīng)未來(lái)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。

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