從國內(nèi)戰(zhàn)爭走向民族革命戰(zhàn)爭

梁星亮

中共中央到達(dá)西北革命根據(jù)地的兩個月里，軍事上徹底粉碎了國民黨軍對根據(jù)地的“圍剿”，政治上及時而妥善地處理了西北蘇區(qū)的錯誤“肅反”，組織上健全了黨政軍備級機(jī)構(gòu)，物質(zhì)上初步解決了紅軍的給養(yǎng)問題，有了一個相對安定的“家”。尤其張浩向中共領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)了共產(chǎn)國際關(guān)于中國共產(chǎn)黨策略方針問題的指示，中共中央適時地提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，開始了政治路線和執(zhí)政方略的轉(zhuǎn)變。

“由反蔣戰(zhàn)爭進(jìn)到反日戰(zhàn)爭”

中共中央到達(dá)陜北不久，根據(jù)國內(nèi)主要矛盾和政局變化的新形勢，開始考慮戰(zhàn)略和策略的轉(zhuǎn)變問題。1935年11月13日，中共中央政治局會議通過《為日本帝國主義并吞華北及蔣介石出賣中國宣言》，對內(nèi)發(fā)布《關(guān)于開展抗日反蔣運(yùn)動工作的決定》。《宣言》主張，“一切抗日反蔣的中國人民與武裝隊(duì)伍，不論他們的黨派、信仰、性別、職業(yè)、年齡有如何的不同，都應(yīng)該聯(lián)合起來，為打倒日本帝國主義與蔣介石國民黨而血戰(zhàn)！”《決定》提出目前陜甘蘇區(qū)黨的最迫切任務(wù)是“使土地革命戰(zhàn)爭變?yōu)槊褡甯锩鼞?zhàn)爭”，“由反蔣戰(zhàn)爭進(jìn)到反日戰(zhàn)爭”。

與此同時，中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)決定派張浩由莫斯科回國，與中國共產(chǎn)黨恢復(fù)聯(lián)系并向中共中央傳達(dá)共產(chǎn)國際七大會議精神。張浩原名林育英，是全國總工會駐赤色職工國際代表和中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)成員，又參加了共產(chǎn)國際七大，是《八一宣言》的起草者之一，對宣言的精神自然很熟悉。由于從新疆回國路途遙遠(yuǎn)，東北也被日軍占領(lǐng)，僅有從蒙古回國是較安全的路徑。張浩以驚人的記憶力，把文件精神和與共產(chǎn)國際聯(lián)絡(luò)的密電碼，強(qiáng)記在腦中，化裝成商人，從莫斯科出發(fā)，取道蒙古，一路跋山涉水，忍饑挨餓，穿越茫茫沙漠，又在鍘川被扣數(shù)日。張浩出發(fā)時尚不知道中共中央和中央紅軍落腳在何處，邊走邊打聽，終于在1935年11月到達(dá)陜甘交界的定邊縣，并與定邊地方中共組織取得聯(lián)系。11月18日張浩到達(dá)瓦窯堡，見到張聞天、博古、劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)，并以自己的記憶介紹了共產(chǎn)國際七大及其有關(guān)情況，傳達(dá)了共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨策略方針的指示：實(shí)行“抗日反蔣”的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針;以建立國防政府與抗日聯(lián)軍為統(tǒng)一戰(zhàn)線的最高表現(xiàn)形式;改工農(nóng)蘇維埃為人民蘇維埃;富農(nóng)政策及相關(guān)政策亦加改變等。這些指示引起了中共領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。12月13日，毛澤東從鄜縣（今富縣）前線到達(dá)瓦窯堡后，與張浩進(jìn)行了長談。

11月28日，中共中央以中華蘇維埃共和國中央政府主席毛澤東、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會主席朱德的名義，發(fā)表《中華蘇維埃共和國中央政府、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會抗日救國宣言》，向全國同胞再次鄭重申明：“不論任何政治派別，任何武裝隊(duì)伍，任何社會團(tuán)體，任何個人類別，只要他們愿意抗日反蔣者，我們不但愿意同他們訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)協(xié)定，而且愿意更進(jìn)一步地同他們組織抗日聯(lián)軍與國防政府?！苯ㄗh各方人士立即互派代表，協(xié)商具體辦法。《宣言》提出抗日聯(lián)軍與國防政府應(yīng)遵循的施政綱領(lǐng)。

瓦窯堡會議的決策

隨著抗日救亡運(yùn)動新高潮的到來和共產(chǎn)國際指示精神的傳達(dá)，中國共產(chǎn)黨有必要對整個形勢做出分析，制定出適合新情況的政治路線和方略。1935年12月周17日至25日，中共中央政治局在陜北安定縣（今延安市子長市）瓦窯堡城內(nèi)的田家院張聞天住所召開會議。會議主要討論并確定黨的政治路線問題，即抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，并討論了軍事戰(zhàn)略問題、全國政治形勢和黨的策略方針問題，并相應(yīng)地調(diào)整了各項(xiàng)具體政策。

這次會議的一個重要決策，是把“蘇維埃工農(nóng)共和國”改為“蘇維埃人民共和國”，毛澤東對“人民共和國”的主張、性質(zhì)、任務(wù)、前途等做了詳細(xì)論述，認(rèn)為“我們過去的政府是工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級聯(lián)盟的政府，那末，從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)改變?yōu)槌斯と?、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級以外，還要加上一切其他階級中愿意參加民族革命的分子”。毛澤東指出，我們“為什么要把工農(nóng)共和國改變?yōu)槿嗣窆埠蛧亍保俊拔覀兊恼坏谴砉まr(nóng)的，而且是代表民族的。這個意義，是在工農(nóng)民主共和國的口號里原來就包括了的，因?yàn)楣と恕⑥r(nóng)民占了全民族人口的百分之八十至九十。”“這是因?yàn)槿毡厩致缘那闆r變動了中國的階級關(guān)系，不但小資產(chǎn)階級，而且民族資產(chǎn)階級，有了參加抗日斗爭的可能性?！睋?jù)此，會議決定改變不適用抗日要求的對富農(nóng)的政策、對工商業(yè)的政策、對各界人士的政策、對國民黨軍的政策等。這些政策的改變，表明中華蘇維埃人民共和國自己不但是代表工人農(nóng)民的，而且是代表中華民族的，目的是為了戰(zhàn)勝日本帝國主義及其走狗，求得中華民族的自由解放與獨(dú)立，爭取革命在全國的勝利。

瓦窯堡會議后，中共中央在以政府名義對外發(fā)布的文件和文告中，都呈現(xiàn)以“中華蘇維埃人民共和國”的字樣，如《中華蘇維埃人民共和國中央政府關(guān)于召集全國抗日救國代表大會通電》等。其間發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行改變富農(nóng)政策給各級黨部與蘇維埃政府指示》《西北蘇維埃選舉法》《勞動互助社暫行組織綱要》《對回族人民的宣言》等，為調(diào)整蘇區(qū)的各項(xiàng)政策做出了努力。

建立新國家的構(gòu)想

中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略和建立“人民共和國”的主張，引起共產(chǎn)國際的關(guān)注。1936年8月15日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會書記處致電中共中央書記處，建議中共中央最好發(fā)表一個聲明，表明主張建立統(tǒng)一的中華全國民主共和國，主張?jiān)谄者x基礎(chǔ)上召開中華全國議會和成立中華全國國防政府。如果建立中華全國民主共和國，蘇區(qū)將加入統(tǒng)一的中華全國民主共和國，并將加入中華全國議會。共產(chǎn)國際還建議中國共產(chǎn)黨應(yīng)對以前的經(jīng)濟(jì)政策做出重大修改：停止不必要的沒收，特別要停止沒收小私有者出租的土地及積極抗日士兵和軍官的土地，實(shí)行買賣自由。

中共中央迅速對共產(chǎn)國際的指示做出回答，1936年八九月間先后發(fā)出《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動的新形勢與民主共和國的決議》等。在8月25日《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》中，表示中國共產(chǎn)黨、中國蘇維埃政府與中國紅軍贊助建立全中國統(tǒng)一的民主共和國，贊助召集由普選權(quán)選舉出來的國會，擁護(hù)全國人民和抗日軍隊(duì)的抗日救國代表大會，擁護(hù)全國統(tǒng)一的國防政府。并宣布：“在全中國統(tǒng)一的民主共和國建立之時，蘇維埃區(qū)域即可成為全中國統(tǒng)一的民主共和國的一個組成部分，蘇區(qū)人民的代表將參加全中國的國會，并在蘇區(qū)實(shí)行與全中國一樣的民主制度?！痹?月1日做出的《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》中，宣布贊助建立全中國統(tǒng)一的民主共和國，贊助召集由普選權(quán)選出的全國的國會，擁護(hù)全中國統(tǒng)一的國防政府與抗日聯(lián)軍，在全中國民主共和國建立時，蘇區(qū)可成為統(tǒng)一民主國的一個組成部分，蘇區(qū)代表將參加全中國的國會，紅軍將服從統(tǒng)一的軍事指揮。9月15日、16日，中共中央政治局會議討論建立民主共和國等問題。毛澤東發(fā)言指出建立民主共和國是當(dāng)前的任務(wù)。民主共和國是資產(chǎn)階級性質(zhì)的，但不是國民黨所說的西方現(xiàn)代國家，它是有資產(chǎn)階級參加的工人農(nóng)民的國家。一旦民主共和國建立起來，我們應(yīng)該參加，但要保持共產(chǎn)黨政治上的獨(dú)立性。還指出：民主共和國一定要在群眾運(yùn)動、紅軍和蘇維埃不斷擴(kuò)大的條件下，才能建立起來。中共中央的決策和毛澤東的論述，為中共“人民共和國”向“民主共和國”轉(zhuǎn)變做了重要準(zhǔn)備。

9月17日，中共中央做出《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動的新形勢與民主共和國的決議》，決定用“民主共和國”代替“人民共和國”。認(rèn)為在日本帝國主義加緊發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，中國人民的抗日救亡運(yùn)動進(jìn)入新階段，“有提出建立民主共和國口號的必要，因?yàn)檫@是團(tuán)結(jié)一切抗日力量來保障中國領(lǐng)土完整和預(yù)防中國人民遭受亡國滅種的慘禍的最好方法，而且這也是從廣大的人民的民主要求產(chǎn)生出來的最適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的口號”。而民主共和國制度“是較之一部分領(lǐng)土上的蘇維埃制度在地域上更普及的民主，較之全中國主要地區(qū)上國民黨的一黨專政大大進(jìn)步的政治制度，因此便更能保障抗日戰(zhàn)爭的普遍發(fā)動與徹底勝利”。表示中國共產(chǎn)黨積極贊助民主共和國運(yùn)動，并宣布民主共和國在全中國建立，依據(jù)普選權(quán)的國會實(shí)行召集之時，蘇維埃區(qū)域即將成為他的一個組成部分，蘇區(qū)人民將選派代表參加國會，并將在蘇區(qū)內(nèi)完成同樣的民主制度。

毛澤東信函統(tǒng)戰(zhàn)的妙用

中共中央到達(dá)西北革命根據(jù)地后，國民黨軍張學(xué)良部、胡宗南部等先后奉命開赴陜甘地區(qū)“剿共”，根據(jù)地周邊大兵壓境，形勢危急。中共中央在著力做張學(xué)良、楊虎城的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的同時，毛澤東親自致函各黨派、民主人士、學(xué)術(shù)師友、社會賢達(dá)共70多人，對不同對象從不同角度、用不同語氣和語言，或聯(lián)絡(luò)感情，或闡釋主張，或陳述利害，或提出要求，以信函開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

陜甘地區(qū)與西北蘇區(qū)毗鄰，也與蘇區(qū)安危休戚相關(guān)，必須建立更密切關(guān)系，故中共中央決定派張文彬?yàn)轳v楊虎城部的聯(lián)絡(luò)代表前往西安。行前，毛澤東致信楊虎城，說：“先生同意聯(lián)合戰(zhàn)線，盛情可感。九個月來，敝方未曾視先生為敵人，良以先生在理在勢在歷史均有參加抗日戰(zhàn)線之可能，故敝方堅(jiān)持聯(lián)合政策，不以先生之遲疑態(tài)度而稍變自己之方針。然為友為敵，在先生不可無明確之表示。虛與委蛇的辦法，當(dāng)非先生之本意?！薄捌澟蓮埼谋蛲痉钫]拜謁，望確實(shí)表示先生之意向，以便敝方作全盤之策劃”。毛澤東還致信楊虎城的總參議杜斌丞，說“虎臣（城）先生同意聯(lián)合戰(zhàn)線，但望百尺竿頭，更進(jìn)一步。時機(jī)已熟，正抗日救國切實(shí)負(fù)責(zé)之時，先生一言興邦，甚望加速推動之力，西北各部亦望大力斡旋。救西北救華北救中國之偉大事業(yè)，愿與先生勉之”。

在西北的政界官員中，毛澤東首先致信國民黨陜西省政府主席邵力子。邵力子當(dāng)年創(chuàng)辦的《覺悟》雜志影響了許多進(jìn)步青年，與中共的關(guān)系密切，時為蔣介石在西北的親信人物之一。毛澤東在信中寫道：“閱報(bào)知尚斤斤于‘剿匪，無一言及于御寇，何賢者所見不廣也！”“‘開發(fā)西北、‘建設(shè)西北，先生之志則大矣，先生之辦法則不可。日本帝國主義正亦有此大志，正用飛機(jī)大炮呼聲動地而來，先生與之爭‘開發(fā)，爭‘建設(shè)，舍用同樣之飛機(jī)大炮呼聲動地以去，取消它那一邊，則先生之‘開發(fā)、‘建設(shè)必不成功。”毛澤東希望邵力子“去舊更新，重整《覺悟》旗幟，為此一國一民族添歡喜乎？”又說道：“國共兩黨實(shí)無不能合作之理。《三國演義》云：天下大勢，合久必分，分久必合。弟與先生十年矣，今又有合的機(jī)會，先生其有意乎？書不盡意?！鄙哿ψ幼x到毛澤東信后激動不已，表示愿為國共兩黨再度合作而奔走。

在西安事變爆發(fā)前夕，毛澤東、朱德及紅軍聯(lián)名致信蔣介石。信中坦率指出：在民族危亡之際，“抗日降日，二者擇一。徘徊歧途，將國為之毀，身為之奴，失通國之人心，遭千秋之辱罵。吾人誠不愿見天下后世之人聚而稱日，亡中國者非他人，蔣介石也，而愿天下后世之人，視先生為能及時改過救國救民之豪杰。語日，過則勿憚改，又日，放下屠刀，立地成佛。何去何從，愿先生熟察之”。但蔣介石一意孤行，傾力剿共，直至“逼”出了西安事變。

中共中央還就其他領(lǐng)導(dǎo)人寫信開展統(tǒng)戰(zhàn)做了分工，由朱德致書在陜甘前線剿共的國民黨軍王均、毛炳文，徐向前致書胡宗南及其他黃埔軍校故舊，賀龍致書東北軍何柱國及各部將，要求他們在信中以“誠懇相勸之意，不作任何自夸語，自能發(fā)生效力”。

“內(nèi)戰(zhàn)吟成抗日詩”

1936年12月12日凌晨，由張學(xué)良指揮的東北軍、楊虎城指揮的十七路軍，分別在臨潼、西安扣留了蔣介石和隨蔣來陜的國民黨軍政大員陳誠、蔣鼎文、衛(wèi)立煌等十余人。同日，張學(xué)良、楊虎城及其部屬向全國發(fā)出八項(xiàng)主張的通電，并致電邀請中共中央立即派代表去西安，共商救國大計(jì)。

中共中央領(lǐng)導(dǎo)人接到張學(xué)良的來電感到突然，一方面復(fù)電張學(xué)良對事變的確認(rèn)，一方面向共產(chǎn)國際匯報(bào)。經(jīng)過暫短的探索，確定了“贊同張、楊主張，和平解決西安事變，不與南京政府對立”的總方針，并采取切實(shí)有效的措施促成事變的和平解決。接著，應(yīng)張學(xué)良的請求，中共中央派周恩來、博古、葉劍英等作為中共代表團(tuán)（對外用“紅軍代表團(tuán)”名義），前往西安協(xié)商大計(jì)。12月17日，周恩來先期到達(dá)后，博古、葉劍英于12月22日到達(dá)。中共中央確定周恩來側(cè)重于政治方面的工作，負(fù)責(zé)上層統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾團(tuán)體的工作，博古側(cè)重于中共組織內(nèi)部的工作，葉劍英側(cè)重于軍事方面的工作。以周恩來為首的中共代表以調(diào)停人的角色，不僅為張學(xué)良、楊虎城釋疑解惑，團(tuán)結(jié)西安各界人士推動事變和平解決，同張學(xué)良、楊虎城及宋氏兄妹談判，斡旋了西安事變期間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，更推動蔣介石接受國共團(tuán)結(jié)抗日的條件，對和平解決事變起到了直接的推動作用。

周恩來抵達(dá)西安當(dāng)晚，即同張學(xué)良交談至深夜。周恩來對張學(xué)良提出如何處置蔣介石的問題，表示要力爭說服蔣介石，只要他答應(yīng)停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的條件，就釋放他回去。蔣介石實(shí)際統(tǒng)治著中國大部分地區(qū)，迫使他走上抗日的道路，還擁護(hù)他做全國抗日的領(lǐng)袖，有利于發(fā)動全面的抗日民族解放戰(zhàn)爭。周恩來的意見增加了張學(xué)良和平解決西安事變的決心。周恩來還與張學(xué)良商定，為了迎擊國民黨軍的進(jìn)攻，主力紅軍開赴慶陽、環(huán)縣一帶擊退胡宗南部，然后出渭水下游側(cè)擊從潼關(guān)西進(jìn)的劉峙部。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，紅軍先后進(jìn)據(jù)延安、瓦窯堡、延川、延長等城，并在西線控制了慶陽、環(huán)縣、西峰一帶。

12月18日上午，周恩來在張文彬陪同下會見楊虎城，陳述了中共和平解決西安事變方針。但楊虎城對蔣介石將來能否抗日，是否對發(fā)動西安事變的人施行報(bào)復(fù)表示憂慮。周恩來對楊虎城的憂慮表示理解并說：至于蔣介石是否會報(bào)復(fù)，并不完全取決于蔣個人。只要西北三方面團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)而團(tuán)結(jié)全國人民，形成強(qiáng)大的力量，蔣雖有報(bào)復(fù)之心，也不可能實(shí)現(xiàn)。楊虎城對共產(chǎn)黨置黨派恩怨于不顧，以民族大義為重，深表欽佩。在楊虎城等的協(xié)助下，為了使陜北蘇區(qū)的對外運(yùn)輸能夠暢通，周恩來派人建立起由西安、三原、耀縣、洛川到陜北的交通線，為蘇區(qū)輸送了大量糧食、布匹和藥品，也使不少進(jìn)步青年能由這條交通線前往延安。

12月24日晚，在宋子文、宋美齡陪同下，周恩來蔣介石會談。當(dāng)周恩來問蔣介石為什么不肯停止內(nèi)戰(zhàn)時，蔣介石一時語塞。宋美齡急忙搭話說，以后再不剿共了，而且十分感激周先生千里迢迢來斡旋。周恩來對蔣介石向表示：只要蔣介石同意抗日，中共擁護(hù)他為全國領(lǐng)袖，并表示全國除蔣介石外，沒有第二個合適的人。他還談到國防、經(jīng)濟(jì)上的問題，并對抗日的長期準(zhǔn)備做了分析。蔣介石也表示基本接受停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的條件。國共兩黨高層領(lǐng)導(dǎo)人的直接會見和談判，初步達(dá)成了停止內(nèi)戰(zhàn)、國共合作、一致抗日的協(xié)議，和平解決西安事變基本水到渠成。但是，張學(xué)良擔(dān)心萬一出了“亂子”不好向國人交代，急于送蔣介石回南京。12月25日，在沒有告知周恩來的情況下，親自陪同蔣介石離開西安前往洛陽，并于12月26日同去南京。

至此，由于中共中央的正確決策及中共代表團(tuán)卓有成效的努力，以及國內(nèi)各種政治力量的促進(jìn)，西安事變終和平解決。毛澤東對此如此評價：西安事變給國民黨以大的刺激，成為它轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，逼著它結(jié)束十年的錯誤政策，結(jié)束十年內(nèi)戰(zhàn)，而內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束也就是抗戰(zhàn)的開始。