高層建筑消防安全管理模式探討

摘要：隨著建筑行業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，各類高層建筑如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，然而現(xiàn)在撲救高層火災(zāi)仍然是世界性的消防難題。因此，高層建筑的消防安全管理就成為一項(xiàng)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要內(nèi)容。本文首先分析了國外兩起高層建筑火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，之后就高層建筑的消防安全管理工作需要解決的問題進(jìn)行了逐一論述，進(jìn)而就現(xiàn)階段高層建筑消防安全的管理模式進(jìn)行了研究探討，以期有效的提高我國高層建筑消防安全管理工作的整體質(zhì)量和水平，保障居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：高層建筑;消防安全;管理;模式

高層建筑是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化的綜合體。由于高層建筑的樓層高、體積大、使用人員多、建筑功能復(fù)雜，而且當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，火勢蔓延速度快、人員疏散困難、撲救難度大，會對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失和慘重的后果。因此，近年來高層建筑的防火安全工作受到了越來越多的關(guān)注。根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的2019年全國火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況顯示，2019年高層建筑發(fā)生火災(zāi)6974起，同比上升10.6%。值得注意的是，在其他火災(zāi)類型數(shù)量均下降的情況下，高層建筑火災(zāi)數(shù)量呈上升趨勢。由于目前高層火災(zāi)撲救技術(shù)與設(shè)備還很有限，高層建筑火災(zāi)的預(yù)防就顯得更加重要。

1 國外兩起高層建筑火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1.1倫敦“格蘭菲爾塔”公寓火災(zāi)

2017年6月14日凌晨，位于倫敦西部的一棟24層公寓發(fā)生了火災(zāi)。該公寓的起火部位可能位于建筑的2至4層，火勢迅速蔓延到整棟大樓。該起火災(zāi)釀成了至少79人死亡的慘劇。這棟公寓是一棟建于1974年建筑，其中有4層社區(qū)共享空間和20層共120套的居住公寓，除居住功能外，還開設(shè)有拳擊俱樂部、托兒所等場所。該建筑的常住人口有數(shù)百人，屬于英國政府提供的廉租房。倫敦公寓火災(zāi)的教訓(xùn)是慘痛的，按照各方面媒體報(bào)道的情況來看，該高層建筑主要存在以下幾方面消防安全問題：一是外墻保溫材料可燃，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后迅速向上蔓延到整棟樓;二是疏散不利，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門提供的工程圖紙來看，該公寓僅在核心位置設(shè)置了1部封閉樓梯;三是消防車通道不暢通，該公寓周圍的消防車通道十分狹窄，救援部門的消防車輛很難貼近樓體并進(jìn)行救援，致使滅火救援工作受到了一定的影響。四是公寓管理者未能實(shí)行有效的管理。在火災(zāi)發(fā)生前，就有公寓的住戶反映大樓內(nèi)的滅火器有超過12個月沒有檢查的情況，消防通道也被嚴(yán)重的堵塞，但是均未得到公寓管理者的回應(yīng)。

1.2迪拜火炬大廈火災(zāi)

與倫敦公寓大火形成鮮明對比的是迪拜火炬大廈火災(zāi)的零死亡案例。2017年8月4日，坐落于阿聯(lián)酋迪拜碼頭區(qū)的迪拜火炬大廈發(fā)生火災(zāi)，該大廈是世界最高居民樓之一，共86層，起火部位為大廈第65層，且迅速蔓延。4個民防救護(hù)站派遣消防隊(duì)前往救援，疏散了迪拜起火大樓中的人員，火情受到控制，火災(zāi)沒有造成人員傷亡。迪拜摩天大樓很多，但近些年來，發(fā)生的多起高層建筑火災(zāi)均沒有造成人員死亡。綜合分析主要有以下幾方面原因：一是對高層建筑防火設(shè)計(jì)的重視。針對鋼結(jié)構(gòu)高溫會熔化造成建筑物坍塌的情況，迪拜的很多高層建筑都采用混凝土結(jié)構(gòu)，每25層都設(shè)有釋放熱量和煙氣的增壓空調(diào)庇護(hù)所，同時設(shè)有專用電梯用作救火裝備的運(yùn)送。此外，為了防止起火之后產(chǎn)生的大量煙氣和有毒氣體，也有一些高層建筑設(shè)有高功率的風(fēng)扇，安裝在室內(nèi)逃生通道內(nèi)。迪拜的世界第一高樓哈利法塔中就采用了這種設(shè)計(jì)。二是完備有效的消防設(shè)施。迪拜政府規(guī)定高層公寓的每個房間都必須配備感煙探測器和噴淋系統(tǒng)，樓梯間和防火通道也有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)要求，并且強(qiáng)制要求每戶家庭配備滅火器、防毒面具等，防火門要求耐火時間至少在2個小時以上。三是迅速的反應(yīng)和有序的自救能力。迪拜火炬大廈的火災(zāi)發(fā)生后，在消防人員進(jìn)行滅火的同時，物業(yè)和保安人員引導(dǎo)大樓居民進(jìn)行了迅速有效的疏散。這也是與迪拜處于高層建筑的公司、寫字樓經(jīng)常定期組織消防演習(xí)分不開的。

2 我國高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀

2.1消防安全管理人員專業(yè)能力和素質(zhì)有待加強(qiáng)

目前，高層建筑的消防安全管理工作大都是高層建筑的業(yè)主和使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行，很多消防安全管理人員沒有進(jìn)行過詳細(xì)的防火知識學(xué)習(xí)，也沒有取得相關(guān)的職業(yè)資格證書。消防安全管理涉及到的項(xiàng)目較多，并且在工作進(jìn)行中會涉及到專業(yè)知識和管理能力，對于相關(guān)的工作人員具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)。目前的消防安全管理培訓(xùn)在進(jìn)行的過程中形式較為單一，并且培訓(xùn)持續(xù)的時間較短，不能夠充分展現(xiàn)消防安全管理的工作重點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，缺乏監(jiān)督機(jī)制，致使管理者自身的業(yè)務(wù)不過硬，造成了在日常管理中難以發(fā)現(xiàn)消防安全隱患和問題、即使發(fā)現(xiàn)問題也不知道如何解決的情況。

2.2消防設(shè)施的配備和維護(hù)保養(yǎng)水平有待提高

自60年代末我國發(fā)展高層建筑以來，建筑的防火設(shè)計(jì)水平不斷提高。因此，一些老舊的高層建筑難以達(dá)到最新的建筑防火設(shè)計(jì)要求，在疏散寬度、安全出口、消防設(shè)施的配備等方面都有欠缺，這就為老舊高層建筑的消防安全留下了很大的隱患。另一方面，一些新建的高層建筑雖然按照建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范配備了應(yīng)有的消防設(shè)施，但由于某些物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能夠按照要求完成其消防安全管理職責(zé)，定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，造成了有些高層建筑的消防設(shè)施成了擺設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)不能夠正常運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3國民消防安全素質(zhì)有待提升

消防安全管理是一個動態(tài)的管理過程，它一方面依賴于消防安全管理人對于安全隱患的巡查排查，另一方面也依賴于高層建筑的業(yè)主和使用人能夠自覺遵守消防安全管理規(guī)定和法律法規(guī)。高層建筑很多都有多個業(yè)主和使用人，由于在消防安全意識和重視程度方面存在差異，導(dǎo)致在日常消防安全維護(hù)方面存在難度。此外，多個使用人也造成了組織消防演練難度大，組織疏散和火災(zāi)初期處置培訓(xùn)效果不能保證。

3 高層建筑消防安全管理模式探討

3.1建立高層建筑消防安全齊抓共管格局

各級政府、消防救援部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住建、城管等各職能部門在高層建筑消防安全管理工作中，應(yīng)該按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照各自職責(zé)分工協(xié)作做好高層建筑的消防安全工作。層層簽訂責(zé)任狀，明確各自管理范圍和管理責(zé)任，建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的消防安全管理責(zé)任格局。高層建筑消防安全的管理水平和落實(shí)情況應(yīng)該作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要舉措，納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范疇，作為政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績依據(jù)。高層建筑的消防安全責(zé)任主體是其業(yè)主和使用人，他們對高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，而其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行規(guī)定的消防安全職責(zé);消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對高層建筑進(jìn)行消防監(jiān)督抽查，督促其消防安全主體和其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防服務(wù)單位落實(shí)消防安全責(zé)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處利用其網(wǎng)格化管理工作模式，將高層建筑消防安全管理納入其中，并定期組織消防安全巡查檢查和宣傳教育活動。社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有群眾工作優(yōu)勢，在特殊時間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)消防宣傳，尤其是對未成年人、老年人和其他弱勢群體的消防安全教育，幫助其掌握消防安全知識和相關(guān)逃生自救技能。

3.2提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力

高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散通道的暢通、消防安全設(shè)施能夠及時正確的動作是避免火災(zāi)蔓延，減少火災(zāi)損失的決定性因素。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)提高消防安全管理者的業(yè)務(wù)工作能力。一方面要提高消防安全管理人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，消防安全管理人的業(yè)務(wù)能力和管理水平應(yīng)該與其職責(zé)相匹配。另一方面，要按照高層建筑的建成年限、使用類型和各自特點(diǎn)進(jìn)行分類有序管理。對建筑年代久遠(yuǎn)的高層建筑，以減少公共區(qū)域、共用設(shè)備設(shè)施的安全隱患和建立完善的消防安全管理制度作為管理重點(diǎn);對于新建高層建筑，以提升軟件管理層次為重點(diǎn)，確保建筑配備的消防安全設(shè)施完整好用。同時，定期開展人員疏散、滅火逃生、初級火災(zāi)撲救等應(yīng)急演練，不斷提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查和整改安全隱患、組織人員逃生和組織撲救火災(zāi)的能力水平。

3.3提高高層建筑使用人消防安全意識和自防自救技能

高層建筑的使用者有著人員眾多，消防安全意識參差不齊的特點(diǎn)，因此提高使用者對于消防安全的重視程度，增加法制觀念和自防自救意識是非常必要的。高層建筑的管理者可以充分利用各種媒體手段，利用微信平臺、快手直播等社交媒體平臺推動消防安全管理知識，以發(fā)生的真實(shí)案例為高層建筑中工作、生活的人員敲響警鐘;曝光各類消防安全違法行為，不斷提高人員的消防安全意識。同時，街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)在重要時間節(jié)點(diǎn)組織宣傳教育、提醒公眾關(guān)注消防安全，開展有針對性的群眾性消防工作。

4 結(jié)語

高層建筑是新興城市的代表，它的復(fù)雜性和特殊性是有目共睹的。受到目前對于高層建筑火災(zāi)撲救技術(shù)的限制，高層建筑火災(zāi)的預(yù)防就顯得尤為重要。根據(jù)上文的研究內(nèi)容能夠看出，城市高層建筑中的防火監(jiān)管系統(tǒng)中內(nèi)容較多、種類繁雜，需要開展詳細(xì)、完整的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)而能夠保障城市高層建筑中的防火安全。與此同時，在防火監(jiān)督工作中進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督和管理有助于消防工作的穩(wěn)定推進(jìn)，不僅能夠規(guī)范城市高層建筑的消防安全監(jiān)督管理機(jī)制，還能夠提升我國城市化建設(shè)水平、高層建筑建設(shè)水平，為我國城市居民的生命健康安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

李曦（1982-） ，漢族，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生學(xué)歷，工程師，研究方向：消防監(jiān)督檢查。