基于全面預(yù)算的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式探討

唐雨

摘要：近幾年，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體系深入改革，已經(jīng)步入實(shí)質(zhì)化發(fā)展階段，在深入改革的同時(shí)，也給事業(yè)單位運(yùn)營管理提出新的要求，尤其是需要事業(yè)單位結(jié)合運(yùn)營發(fā)展要求，構(gòu)建一套完善的管理體系。在這種情況下，事業(yè)單位在開展運(yùn)營管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)把全面預(yù)算管理理念應(yīng)用其中，通過構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)營管理，提高單位管理水平，讓事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)更加規(guī)范和專業(yè)，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;模式

引言

事業(yè)單位是不以盈利為主要目的的單位，需要履行社會(huì)職責(zé)，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身屬性和特征加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。伴隨財(cái)政管理體系改革的不斷深化，事業(yè)單位要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體系，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。受到多種因素影響，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在諸多問題，尚未發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值，在一定程度上制約了事業(yè)單位發(fā)展。因此，在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要正視管理中的問題，積極創(chuàng)新采取管理模式，更快更好的完成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

1事業(yè)單位全面預(yù)算管理意義

1.1保證單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理性

在國庫集中支付制度深入改革的環(huán)境下，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)尤其是資金管理來說，不管是管理標(biāo)準(zhǔn)，還是管理流程上，都提出嚴(yán)格要求。在這種情況下，事業(yè)單位應(yīng)做好全面預(yù)算管理，利用預(yù)算管理規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和合法性。

1.2有助于加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)督和考核

全面預(yù)算管理過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配置各項(xiàng)資源，盡可能的避免資源浪費(fèi)，加強(qiáng)成本支出控制，顯著提升單位的整體效益。此外，通過預(yù)算管理還能加大整個(gè)過程的監(jiān)管力度，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)開展考核工作，根據(jù)考核結(jié)果制定相關(guān)的激勵(lì)政策，能夠促使內(nèi)部員工規(guī)范自身工作行為，促使工作人員更好的投入到日常工作中，有效提升單位管理水平。

1.3幫助單位控制成本支出

通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理，可以對(duì)事業(yè)單位收支情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)各個(gè)影響全面綜合考量，對(duì)單位各項(xiàng)資源科學(xué)分配，提高資源的配置效率和使用效率，降低資金浪費(fèi)概率，給事業(yè)單位創(chuàng)造更多的效益。在全面預(yù)算管理作用下，可以對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行追蹤和監(jiān)管，有效提高單位收支配比水平，改善單位管理狀況，幫助單位控制成本支出，提高單位整體效益。

2基于全面預(yù)算的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式

2.1完善和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全方面監(jiān)督管理事業(yè)單位中每個(gè)部門存有的數(shù)據(jù)信息，對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行積極的反饋，是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制最有效的方式。其一，要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，在事業(yè)單位內(nèi)部定期開展互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的宣傳和演講，還要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況和發(fā)展方向，把大數(shù)據(jù)和事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行有效的結(jié)合，讓事業(yè)單位員工深刻意識(shí)到大數(shù)據(jù)對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性和促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義;其二，要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制，在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持下要時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)管和檢查，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)超預(yù)警的各種問題并科學(xué)合理有效的解決，有效保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全，還能夠讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制更加的科學(xué)合理，讓財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具備及時(shí)性、有效性和安全性;其三，要不斷完善和優(yōu)化內(nèi)部控制以及監(jiān)督體制，組建一支專門的內(nèi)審部門，定期檢查和查看事業(yè)單位每個(gè)部門的財(cái)務(wù)信息和報(bào)表，監(jiān)督管理事業(yè)單位全面的收支。同時(shí)，還要加強(qiáng)事后監(jiān)督管理的力度，明確資金具體流向。

2.2強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)管

事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，要將重點(diǎn)放在預(yù)算編制執(zhí)行上。完成全面預(yù)算編制工作后，事業(yè)單位的各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)以預(yù)算方案為依據(jù)，有效執(zhí)行預(yù)算管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，促使預(yù)算管理水平的不斷提升。在預(yù)算執(zhí)行過程中，事業(yè)單位要重視預(yù)算管理監(jiān)管，加大監(jiān)管力度。結(jié)合預(yù)算管理目標(biāo)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，制定科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)，并且要充分認(rèn)識(shí)到這些預(yù)算指標(biāo)的重要價(jià)值，根據(jù)預(yù)算管理方案，進(jìn)行預(yù)相關(guān)調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，對(duì)每一筆項(xiàng)目支出都用當(dāng)根據(jù)單位制度要求嚴(yán)格審核。針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目，單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的責(zé)任分配體系，科學(xué)監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，尤其要加大對(duì)專項(xiàng)資金應(yīng)用的監(jiān)管力度，真正實(shí)現(xiàn)專款專用。

2.3全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作模式

在新政府會(huì)計(jì)制度之下，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債要素進(jìn)行了重新定義，設(shè)置預(yù)算結(jié)余、預(yù)算支出、預(yù)算收入等預(yù)算會(huì)計(jì)要素和分類科目，設(shè)置費(fèi)用、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)等預(yù)算會(huì)計(jì)要素和分類科目，既能對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行反映，同時(shí)也能對(duì)收入費(fèi)用情況進(jìn)行反映。事業(yè)單位在今后發(fā)展過程中，也要按照政府會(huì)計(jì)制度要求對(duì)財(cái)務(wù)管理工作模式進(jìn)行全面優(yōu)化，以提高財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)資產(chǎn)安全。信息化財(cái)務(wù)管理模式是近年來新興的工作模式，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的提高很有幫助，實(shí)踐過程中，事業(yè)單位可將電子信息化軟件靈活應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)工作都能夠?qū)ζ脚_(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。若現(xiàn)實(shí)條件允許，還可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)與事業(yè)單位自身發(fā)展要求相符合的管理系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)與設(shè)計(jì)，促進(jìn)信息化數(shù)據(jù)的高效運(yùn)算，與此同時(shí)，還可以對(duì)現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用，輔助進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作改革，以達(dá)到節(jié)約人力和時(shí)間成本的目的。

結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)行政事業(yè)單位在預(yù)算管理中存在的問題，行政事業(yè)單位應(yīng)提升對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知程度，編制科學(xué)的、規(guī)范的預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，落實(shí)預(yù)算管理的監(jiān)督與考核機(jī)制，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，只有這樣才能讓預(yù)算管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

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