加強(qiáng)研究能力建設(shè) 構(gòu)建電力企業(yè)智庫

王振華 雋永龍 只爽

【摘要】隨著社會化進(jìn)程的不斷加速，辦公室業(yè)務(wù)逐漸由原有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向研究型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。對于電力企業(yè)而言，伴隨著電力體制改革發(fā)展工作的不斷推進(jìn)，破解難題的復(fù)雜性艱巨性前所未有，對研究策劃、輔助決策等方面需求更為迫切。辦公室只有不斷加快文秘研究工作轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮文秘專業(yè)在研究策劃、輔助決策等方面的作用，才能更好地服務(wù)公司改革發(fā)展大局。

【關(guān)鍵詞】研究型;智庫;電力體制改革

一、企業(yè)智庫建設(shè)背景

黨的十八大以來，黨中央高度重視智庫建設(shè)，智庫日益成為國家軟實(shí)力的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧，凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓實(shí)抓好。2015年，中辦、國辦出臺的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出，要“統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展”;2017年，《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》明確提出，實(shí)施中國特色新型智庫建設(shè)工程，重點(diǎn)扶持一批國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫，為新時(shí)期加強(qiáng)新型智庫建設(shè)指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，面臨電力體制改革、國資國企改革、集體企業(yè)改革等艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新發(fā)展要求越來越高，破解難題的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。加快智庫建設(shè)，提升公司實(shí)踐性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題研究能力，健全決策支撐體系，以科學(xué)咨詢支撐決策、以科學(xué)決策引領(lǐng)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

二、構(gòu)建高端電力企業(yè)智庫的內(nèi)涵

認(rèn)真貫徹國家建設(shè)專業(yè)化高端智庫部署，落實(shí)國家電網(wǎng)公司主動參與企業(yè)高端智庫建設(shè)的工作要求，采取“工作機(jī)構(gòu)+柔性團(tuán)隊(duì)”的組織模式，建立一整套管理完善、充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、善于?chuàng)新的政策研究和決策咨詢隊(duì)伍，取得一批前瞻性強(qiáng)、影響力大、價(jià)值突出的研究成果，使智庫成為公司思想、理論、管理創(chuàng)新的策源地，公司“戰(zhàn)略環(huán)境分析中心、重大決策論證中心、改革發(fā)展謀劃中心”，形成多元化、精準(zhǔn)化、一體化、高端化、統(tǒng)籌性、協(xié)同型、全能型、導(dǎo)向型的“四化四型”智庫。

圍繞公司和電網(wǎng)發(fā)展需要解決的重大、關(guān)鍵、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及重大事項(xiàng)決策、重要文件制定、重要項(xiàng)目安排等建立研究機(jī)制，組織開展細(xì)致調(diào)研、深入研究、系統(tǒng)論證，為依法決策、科學(xué)決策、民主決策、精準(zhǔn)決策提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。圍繞公司和電網(wǎng)中長期發(fā)展面臨的前瞻性、基礎(chǔ)性和理論性問題，以公司重大課題的形式開展持續(xù)深入研究，形成具有戰(zhàn)略性、框架性和指導(dǎo)性的研究成果，以新思路、新方法、新策略，引領(lǐng)公司和電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展。

三、多措并舉，構(gòu)建企業(yè)高端智庫

（一）建立組織機(jī)制。剛性機(jī)構(gòu)是優(yōu)化整合優(yōu)勢資源，成立智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是智庫建設(shè)與運(yùn)行工作開展的“核心層”。柔性團(tuán)隊(duì)是指根據(jù)課題研究和工作需要，由公司內(nèi)部專業(yè)人才組成的兼職研究團(tuán)隊(duì)，是智庫研究力量的“緊密層”。同時(shí)，與各類智庫和咨詢機(jī)構(gòu)建立廣泛的智庫聯(lián)盟關(guān)系，是智庫研究力量的“松散層”。在具體工作開展過程中，根據(jù)實(shí)際需要，剛?cè)岵?jì)、靈活實(shí)施。

（二）建立情報(bào)信息編報(bào)機(jī)制。動態(tài)掃描是指智庫定期對國網(wǎng)動態(tài)、行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等進(jìn)行全方位的掃描，系統(tǒng)收集和加工與公司和電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的情報(bào)信息。專題調(diào)研是指圍繞公司當(dāng)前改革發(fā)展重要任務(wù)、面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題等，主動開展定向的專門調(diào)研，形成高質(zhì)量的針對性情報(bào)，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支撐。

（三）建立課題研究機(jī)制。公司智庫堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立“重大課題、十大重點(diǎn)課題、專題研究”三位一體的課題研究體系，通過開展三類不同層面、不同維度的課題針對性研究，為公司重大決策論證提供理論支持，為公司改革創(chuàng)新、爭先發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮重大決策論證中心、改革發(fā)展謀劃中心作用。

（四）建立人才保障機(jī)制。專業(yè)人才是指具備捕捉變化、研判趨勢的能力，洞察時(shí)勢、開展頂層設(shè)計(jì)的能力，較強(qiáng)的調(diào)研能力，較強(qiáng)的總結(jié)提煉和寫作能力，既有一定的學(xué)術(shù)功底，又深刻了解國情、企情和網(wǎng)情，能夠開展跨學(xué)科研究，為公司和電網(wǎng)發(fā)展獻(xiàn)真言、支高招的優(yōu)秀人才。專家委員是指智庫從“專業(yè)人才庫”中遴選的10名左右的“首席專家”、20名左右的“崗位專家”，著力打造一支高素質(zhì)、高水平的智庫研究隊(duì)伍。

（五）建立資金保障機(jī)制。資金是公司智庫有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保障。研究預(yù)算是指智庫開展重大課題、十大重點(diǎn)課題、專題研究所需的費(fèi)用。日常預(yù)算是指智庫建設(shè)與運(yùn)行日常所需費(fèi)用，包括智庫人員外出學(xué)習(xí)調(diào)研費(fèi)用，會議費(fèi)，購買書籍、雜志、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)資源、信息產(chǎn)品等情報(bào)信息資源的費(fèi)用等。

（六）建立“內(nèi)部融合+外部合作”的協(xié)同型信息共享機(jī)制。信息共享是當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要特征，信息只有得到共享，才能最大限度地發(fā)揮其潛在價(jià)值。內(nèi)部融合是指根據(jù)實(shí)際工作需要，公司本部各部門、各單位打通信息壁壘，共享數(shù)據(jù)資料文件，推動智庫工作高質(zhì)量開展。外部合作是指與政府機(jī)構(gòu)、高等院校，外部研究機(jī)構(gòu)共享資料和研究成果，形成互利共贏局面。公司智庫建立了較為完善的內(nèi)外信息共享機(jī)制。

（七）建立成果管理機(jī)制。公司智庫研究成果，只有得到有效管理，應(yīng)用于實(shí)踐，才能充分發(fā)揮其價(jià)值。決策支撐是指應(yīng)用智庫情報(bào)信息和研究成果輔助公司領(lǐng)導(dǎo)決策。政策建議是指應(yīng)用公司智庫情報(bào)信息和研究成果開展對外交流，輔助政府制定政策，同時(shí)，為公司改革發(fā)展?fàn)幦≌咧С?，?shí)現(xiàn)公司內(nèi)外全能型支撐。

（八）建立考核激勵機(jī)制。充分利用業(yè)績考核、同業(yè)對標(biāo)指揮棒作用，引導(dǎo)各部門、各單位及相關(guān)研究人員積極投身于智庫建設(shè)和相關(guān)研究中。業(yè)績考核是指將本部各部門、公司各單位參與智庫建設(shè)、提供情報(bào)信息、開展課題研究工作開展情況納入業(yè)績（績效）考核內(nèi)容。同業(yè)對標(biāo)是指將智庫工作開展情況納入辦公室對標(biāo)進(jìn)行評比。同時(shí)公司智庫注重精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，激勵廣大干部員工為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

【參考文獻(xiàn)】

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