新建溫武吉鐵路建設(shè)必要性研究

常占奎

(中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司， 上海 200071)

溫州至武線夷山至吉安鐵路(以下簡(jiǎn)稱“溫武吉鐵路”)位于浙、閩、贛三省境內(nèi)，東起浙江省溫州市，向西經(jīng)麗水市、福建省南平市、江西省撫州市，終至吉安市，新建線路全長(zhǎng)567 km。項(xiàng)目東端于溫州連接金溫、沿海鐵路，西端于吉安連接京九、衡茶吉鐵路，西向延伸銜接湘桂、興永郴贛、懷邵衡等鐵路，形成了一條橫跨東、中、西部的重要運(yùn)輸通道[1]。

1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征

溫武吉鐵路位于閩、浙、贛三省境內(nèi)，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，西鄰湖南、湖北等內(nèi)陸城市，區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)、旅游資源富集。2018年區(qū)域共完成GDP 14 326 億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的10.3%，人均GDP 79 568 元，是全國(guó)平均水平的1.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2014年的6.9∶50.1∶43穩(wěn)步調(diào)整為2018年的5.5∶44.7∶49.8，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加。2018年區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表1所示[2]。

1.2 沿線經(jīng)濟(jì)特征

溫武吉鐵路沿線由東向西分別經(jīng)過(guò)浙江省溫州市、麗水市，福建省南平市、江西省撫州市、吉安市。沿線革命老區(qū)與山區(qū)較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2018年共完成GDP 4 222億元，人均GDP 5.5萬(wàn)元，僅為區(qū)域平均水平69%，低于全國(guó)平均水平。鐵路沿線周邊A級(jí)景區(qū)共計(jì)69個(gè)，擁有雁蕩山、武夷山、井岡山等眾多風(fēng)景名勝和紅色旅游景區(qū)，旅游資源豐富。

表1 2018年區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

2 區(qū)域交通運(yùn)輸

2.1 區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，目前已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系。區(qū)域內(nèi)鐵路、公路縱橫交錯(cuò)，鐵路路網(wǎng)密度為264 km/104km2，公路路網(wǎng)密度為99 km/102km2，均高于全國(guó)平均水平。鐵路干線主要有滬杭甬、寧杭、杭長(zhǎng)、沿海、合福、向莆、京九、滬昆鐵路等，公路運(yùn)輸體系主要有京臺(tái)、沈海、長(zhǎng)深、廈蓉、滬昆、泉南高速公路等，寧波、臺(tái)州、溫州、寧德、福州、泉州、廈門、九江、南昌等港口組成區(qū)域水運(yùn)體系，另分布有21個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)[3-8]。

從區(qū)域整體看，客貨運(yùn)受制于南北向山脈地形阻隔的特征明顯，目前，區(qū)域內(nèi)東西向僅有公路運(yùn)輸方式，既有鐵路依山勢(shì)南北向分布，東西向鐵路客貨交流需繞行滬昆鐵路，距離長(zhǎng)、耗時(shí)多且部分區(qū)段能力受限，鐵路旅客運(yùn)輸需求被抑制，大宗貨運(yùn)、快捷貨運(yùn)難以成規(guī)模開(kāi)展。鐵路在沿線綜合運(yùn)輸通道中的功能較為薄弱，公路運(yùn)輸在通道內(nèi)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位[9-10]。

2.2 區(qū)域運(yùn)輸需求特點(diǎn)

2018年，區(qū)域完成全社會(huì)客運(yùn)總量21.9億人次，公路、鐵路、航空、水路交通運(yùn)輸方式所占份額分別為71%、21%、5%和3%，區(qū)域內(nèi)客運(yùn)以公路和鐵路為主，其中公路是中短距離客運(yùn)的主要承擔(dān)方式，鐵路是中長(zhǎng)途客運(yùn)的主要承擔(dān)方式。2018年，區(qū)域完成全社會(huì)貨運(yùn)總量55×108t，公路、鐵路、水路交通運(yùn)輸方式所占份額分別為73%、2%和25%，區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)以公路和水運(yùn)為主，其中公路是區(qū)域中短途貨運(yùn)的主要承擔(dān)方式，水運(yùn)是區(qū)域中長(zhǎng)途貨運(yùn)的主要承擔(dān)方式。

3 路網(wǎng)功能定位

(1)是長(zhǎng)三角地區(qū)西向?qū)又形鞑康貐^(qū)區(qū)際通道的重要組成部分

2018年，滬昆通道金華至南昌段客專能力利用率達(dá)68%，既有滬昆鐵路利用率達(dá)84%，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和路網(wǎng)的逐步完善，到2045年，通道能力將十分緊張。溫武吉鐵路建成后，通過(guò)銜接沿海、衡茶吉、興永郴贛、湘桂等鐵路，將形成浙南等長(zhǎng)三角地區(qū)西向?qū)又形鞑康貐^(qū)的區(qū)際通道，成為滬昆以南的又一條橫跨東、中、西部的重要運(yùn)輸走廊，可分流溫州、臺(tái)州等長(zhǎng)三角地區(qū)與贛南、湘南、粵北、桂北以及西南地區(qū)間9～10對(duì)、160×104t的客貨交流量，有效提升長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外通道的整體服務(wù)質(zhì)量。

(2)是整合沿線旅游資源的重要紐帶

溫武吉鐵路沿線途經(jīng)我國(guó)東部生態(tài)文明旅游區(qū)，串聯(lián)井岡山、武夷山、雁蕩山等特色風(fēng)景名勝，項(xiàng)目的建設(shè)將有效整合旅游資源，形成一條貫穿浙南-閩北-贛中的黃金旅游線路，為沿線景區(qū)的游客提供舒適、快捷的出行方式，打造一程多站式，集自然風(fēng)光、紅色文化、人文風(fēng)情交相輝映的旅游長(zhǎng)廊。

(3)是拓展溫州港內(nèi)陸腹地的輔助線路

溫武吉鐵路于溫州樞紐銜接樂(lè)清灣港口支線，可直達(dá)核心港區(qū)，成為溫州港與內(nèi)陸腹地交流最便捷的通道，有助于完善港口鐵路、水運(yùn)聯(lián)運(yùn)體系，是溫州港及臨港工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的重要支撐，是溫州港和臨港工業(yè)區(qū)后方集疏運(yùn)輔助通道。

綜上所述，溫武吉鐵路是長(zhǎng)三角地區(qū)西向?qū)又形鞑康貐^(qū)區(qū)際通道的重要組成部分，是整合旅游資源的重要紐帶，是拓展溫州港內(nèi)陸腹地的輔助線路，是一條以客為主，兼顧貨運(yùn)的區(qū)域性干線鐵路。

4 建設(shè)必要性分析

(1)落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國(guó)土開(kāi)發(fā)的需要

溫武吉鐵路通過(guò)與相鄰鐵路銜接，可形成一條長(zhǎng)三角地區(qū)西向?qū)ν饪拓浗涣鞯拇笸ǖ?，有效推?dòng)沿線交通服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，滿足人民日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化交通需求，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)揮鐵路先導(dǎo)作用的重要舉措。同時(shí)，溫武吉鐵路的建設(shè)能有效緊密東、中、西部間的交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

同時(shí)，鐵路是“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，應(yīng)充分發(fā)揮運(yùn)輸扶貧、建設(shè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等方面的優(yōu)勢(shì)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。溫武吉鐵路經(jīng)由溫州、麗水、南平、撫州和吉安五市，沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，對(duì)外運(yùn)輸成本高、效率低，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，與浙東沿海相比，沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不平衡、不充分。溫武吉鐵路的建設(shè)將強(qiáng)化沿線國(guó)土開(kāi)發(fā)，助力沿線打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(2)填補(bǔ)浙南地區(qū)路網(wǎng)空白，完善區(qū)域路網(wǎng)布局的需要

目前浙西南地區(qū)無(wú)橫向鐵路覆蓋，地區(qū)西向通道不暢。另外，滬昆通道在金華至杭州段銜接蕭甬、金甬、金臺(tái)、金溫4條鐵路，是浙東地區(qū)連接中、西、部的唯一通路，路網(wǎng)運(yùn)輸缺乏機(jī)動(dòng)靈活性。

溫武吉鐵路可與衡茶吉、湘桂、興永郴贛等鐵路共同形成一條長(zhǎng)三角南部地區(qū)西向的大能力運(yùn)輸通道，開(kāi)辟了一條西南邊陲經(jīng)中南至海西、長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的新通道。同時(shí)通過(guò)與向莆、鷹廈、峰福等縱向鐵路連接，可有效擴(kuò)大線路輻射范圍，提高路網(wǎng)連通性和可達(dá)性，填補(bǔ)東南大片的地區(qū)路網(wǎng)空白，對(duì)增強(qiáng)路網(wǎng)靈活性，完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局具有重要意義。

(3)內(nèi)陸承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)東西區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要

改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海以優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。如工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、水陸交通方便的長(zhǎng)三角城市群，以占全國(guó)2.2%的面積、11%的人口，完成占全國(guó)總量20%的GDP，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市化地區(qū)，被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐加快。內(nèi)陸地區(qū)資源豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大，具備承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體和平臺(tái)。

溫武吉鐵路通過(guò)銜接衡茶吉、湘桂、興永郴贛等鐵路，可達(dá)中、西、部?jī)?nèi)陸地區(qū)，沿線緊鄰長(zhǎng)三角城市群，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，其建設(shè)將內(nèi)陸與東部沿海地區(qū)、港口緊密聯(lián)系起來(lái)，有助于發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)資源富集、環(huán)境豐富、生產(chǎn)要素成本低等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間互聯(lián)互通和資源合理配置，對(duì)優(yōu)化全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

(4)構(gòu)建溫州港后方集疏運(yùn)通道，拓展港口腹地的需要

目前，溫州港正處于從傳統(tǒng)河口港向現(xiàn)代化近海深水港，從地區(qū)性港口向國(guó)家重要樞紐港跨越的發(fā)展階段。但當(dāng)前溫州港后方集疏運(yùn)鐵路通道僅有金溫貨線，且金溫火線銜接的長(zhǎng)三角地區(qū)主要為寧波、上海等大港腹地，溫州港直接腹地僅為浙西南部分地區(qū)。溫武吉鐵路的建設(shè)將形成港口大能力集疏運(yùn)后方通道，有效完善港口集疏運(yùn)體系，提高港口運(yùn)能運(yùn)力和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，有力推進(jìn)溫州港腹地向內(nèi)陸延伸，對(duì)提升溫州港整體功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)溫州港及臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展具有重要的意義。

(5)完善長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮鐵路骨干作用的需要

目前，溫武吉鐵路沿線對(duì)外長(zhǎng)途客貨運(yùn)主要以公路為主，綜合交通結(jié)構(gòu)不完善。溫武吉鐵路建成后，將成為長(zhǎng)三角等東南沿海地區(qū)西向?qū)ν饪拓涍\(yùn)交流的骨干通道，充分發(fā)揮鐵路快速、便捷、低成本的優(yōu)勢(shì)，且更適宜沿線煤炭、化工品等大宗物資的運(yùn)輸，有力提升長(zhǎng)三角地區(qū)交通支撐的發(fā)展能力和供給質(zhì)量，對(duì)發(fā)揮鐵路骨干作用，構(gòu)建完善的東南沿海對(duì)外綜合交通運(yùn)輸體系具有重要的意義和作用。

(6)整合沿線旅游資源，促進(jìn)交旅融合發(fā)展的需要

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高和閑暇時(shí)間的大量增加，旅游消費(fèi)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。溫武吉鐵路位于我國(guó)東部生態(tài)文明旅游區(qū)，生態(tài)資源富集且獨(dú)特，是中國(guó)東部的生態(tài)屏障。沿線擁有井岡山、武夷山、雁蕩山等多種各具風(fēng)格的風(fēng)景名勝，其建設(shè)將串起一條“三山一線”的精品鐵路旅游長(zhǎng)廊，形成一條安全舒適、方便快捷、快旅慢游的旅游紐帶，滿足游客差異化、個(gè)性化需求。同時(shí)，可通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)旅游資源的深入挖掘開(kāi)發(fā)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的完善，對(duì)帶動(dòng)沿線旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展具有重要意義。

5 運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)

5.1 客運(yùn)需求

溫武吉鐵路客運(yùn)需求由沿線地方客運(yùn)和通過(guò)客運(yùn)交流構(gòu)成。其中，地方客運(yùn)量由居民出行客流和旅游客流構(gòu)成。居民出行客流主要基于區(qū)域現(xiàn)狀鐵路出行強(qiáng)度，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通提升等因素，結(jié)合沿線各地人口規(guī)劃及出行強(qiáng)度進(jìn)行預(yù)測(cè)；地方旅游客流主要根據(jù)沿線各景區(qū)現(xiàn)狀旅游接待人數(shù)，結(jié)合相關(guān)旅游規(guī)劃，考慮重復(fù)統(tǒng)計(jì)率、本地游客所占比重及鐵路占比等進(jìn)行預(yù)測(cè)。近遠(yuǎn)期溫武吉鐵路承擔(dān)的地方客運(yùn)量分別為621萬(wàn)人和784萬(wàn)人。通過(guò)客流主要根據(jù)客運(yùn)徑路比較結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目功能定位，分析溫武吉鐵路通過(guò)客流主要為寧波、臺(tái)州方向與井岡山及以遠(yuǎn)的交流。預(yù)測(cè)近遠(yuǎn)期本項(xiàng)目通過(guò)客運(yùn)量分別為109萬(wàn)人和138萬(wàn)人。

疊加地方和通過(guò)客運(yùn)量，溫武吉鐵路客流密度最大區(qū)段為溫州至武夷山段，近遠(yuǎn)期客流密度分別為730萬(wàn)人和922萬(wàn)人。

5.2 貨運(yùn)需求

溫武吉鐵路貨運(yùn)需求由沿線地方貨運(yùn)量和通過(guò)貨運(yùn)量構(gòu)成。沿線地方貨運(yùn)量主要根據(jù)沿線地區(qū)工業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)對(duì)運(yùn)輸方式的意向調(diào)查，結(jié)合鐵路在綜合交通運(yùn)輸中的作用和溫武吉鐵路車站分布情況，預(yù)測(cè)近遠(yuǎn)期本線承擔(dān)的地方貨運(yùn)量上行方向分別為294×104t、397×104t，下行方向分別為503×104t、662×104t。通過(guò)貨流主要根據(jù)貨運(yùn)徑路比較結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目功能定位，分析溫武吉鐵路通過(guò)貨運(yùn)量主要為贛西南、湘南地區(qū)至浙北、閩中地區(qū)的部分交流。預(yù)測(cè)近遠(yuǎn)期本項(xiàng)目上行方向通過(guò)貨運(yùn)量分別為60×104t、70×104t，下行方向通過(guò)貨運(yùn)量分別為74×104t、86×104t。

疊加地方和通過(guò)貨運(yùn)量，溫武吉鐵路溫州至吉安方向?yàn)橹剀嚪较颍瑓^(qū)段貨流密度最大段為溫州至武夷山段，近遠(yuǎn)期最大段重車方向貨流密度分別為577×104t、748×104t。

5.3 客貨需求

匯總客運(yùn)需求和貨運(yùn)需求，得到溫武吉鐵路貨流密度和客車對(duì)數(shù)如表2所示。

表2 溫武吉鐵路貨流密度和客車對(duì)數(shù)表

6 結(jié)束語(yǔ)

溫武吉鐵路是國(guó)家鐵路網(wǎng)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善國(guó)家鐵路網(wǎng)布局、實(shí)現(xiàn)東中西協(xié)同發(fā)展、整合旅游資源具有重要意義，建議盡早開(kāi)工。