區(qū)塊鏈賦能“新基建”的四個(gè)方面及建議

張凱 韓建飛 關(guān)兵 秦海林

為進(jìn)一步支撐經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)已重點(diǎn)部署從信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面推進(jìn)“新基建”發(fā)展。區(qū)塊鏈不僅是“新基建”的重要板塊，也將充分發(fā)揮去中心化、可信協(xié)作、隱私保護(hù)等特性，從保安全、促協(xié)同、助開(kāi)放和降成本四個(gè)方面為“新基建”賦能，為其他領(lǐng)域發(fā)展保駕護(hù)航。

區(qū)塊鏈將從四個(gè)方面

賦能“新基建”

保障“新基建”主體數(shù)據(jù)安全。隨著“新基建”中5G、大數(shù)據(jù)中心的進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。區(qū)塊鏈的應(yīng)用，一方面可通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)分散化，為數(shù)據(jù)中心提供高度安全的傳輸協(xié)議，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從生成、傳送、儲(chǔ)存到使用的全過(guò)程留痕且不可篡改，從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和唯一性;另一方面，可通過(guò)設(shè)備登錄認(rèn)證、通信數(shù)據(jù)和操作指令加密等方式，顯著提升“新基建”數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，區(qū)塊鏈可以應(yīng)用于數(shù)據(jù)確權(quán)、確責(zé)和交易等過(guò)程，解決工業(yè)設(shè)備從注冊(cè)管理、訪問(wèn)控制、監(jiān)控狀態(tài)到數(shù)據(jù)可信傳輸，以及平臺(tái)的可控管理、生產(chǎn)質(zhì)量追溯和供應(yīng)鏈管理等問(wèn)題，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有序流通和可信交易。

促進(jìn)多方協(xié)作和共建共享。區(qū)塊鏈具備去中心化和可信協(xié)作特點(diǎn)，在搭建可信、開(kāi)放、透明的共建共享平臺(tái)方面具有優(yōu)勢(shì)，能有效調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與“新基建”的積極性。以軌道交通為例，螞蟻區(qū)塊鏈利用區(qū)塊鏈不可篡改的特性，協(xié)助軌道交通運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)三角”地區(qū)的通票覆蓋，幫助不同城市的地鐵公司從鏈上獲取對(duì)應(yīng)乘車的區(qū)段、價(jià)格，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)秒級(jí)結(jié)算，有效解決跨城出行異地票務(wù)結(jié)算難題。這將吸引更多的軌道交通以及其他“新基建”運(yùn)營(yíng)主體參與軌道交通聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全國(guó)范圍內(nèi)的通票運(yùn)營(yíng)將指日可待。

助推“新基建”主體數(shù)據(jù)開(kāi)放。區(qū)塊鏈憑借保障數(shù)據(jù)安全和確保隱私的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，幫助各領(lǐng)域、各主體打破“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)跨機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)的流動(dòng)、共享及定價(jià)，打造數(shù)據(jù)“新生態(tài)”。以新能源汽車充電樁為例，目前，不同的充電樁缺乏互聯(lián)互通，加上布局差、運(yùn)營(yíng)弱等問(wèn)題，我國(guó)充電樁平均利用率不到10%，運(yùn)營(yíng)主體普遍處于虧損狀態(tài)。區(qū)塊鏈的不可篡改特性能夠消除新能源汽車租賃運(yùn)營(yíng)商、充電樁運(yùn)營(yíng)商、停車場(chǎng)和用戶等眾多參與主體的“隱私”顧慮，通過(guò)組建充電樁“聯(lián)盟鏈”等方式推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和公開(kāi)透明的實(shí)時(shí)記賬，最終實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)充電樁、私有樁的共享共用，促進(jìn)充電樁產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

降低“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。第一，降低項(xiàng)目和資金管理成本。各類主體可充分利用區(qū)塊鏈分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法、不可篡改等特性，加快“新基建”項(xiàng)目的預(yù)算管理調(diào)整、科研人員管理、合同管理、資金支付等功能模塊的開(kāi)發(fā)和使用，降低項(xiàng)目管理成本。第二，降低運(yùn)營(yíng)成本。借助區(qū)塊鏈的防篡改和協(xié)同共識(shí)特性，可將數(shù)據(jù)中心所有環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行檢測(cè)與整合，構(gòu)建覆蓋全數(shù)據(jù)中心的可信數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與采集網(wǎng)絡(luò)，降低實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本。第三，降低溝通和信息成本。通過(guò)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)改變傳統(tǒng)的條塊管理和服務(wù)模式，促進(jìn)部門協(xié)同和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，降低溝通和信息成本，提升管理效率。

對(duì)策建議

強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支持。推動(dòng)涉及“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)“區(qū)塊鏈+新基建”融合創(chuàng)新支持政策，鼓勵(lì)各類主體在“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中主動(dòng)布局應(yīng)用區(qū)塊鏈，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)安全、協(xié)同發(fā)展等方面突破性創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)，爭(zhēng)取形成“區(qū)塊鏈+新基建”的融合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。建立“區(qū)塊鏈+新基建”項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)企業(yè)間信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)區(qū)塊鏈在“新基建”領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。引導(dǎo)不同區(qū)域、不同建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體籌建各種形式的發(fā)展聯(lián)盟，制定出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)先行、保障應(yīng)用的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)塊鏈在“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用。開(kāi)展各種形式的教育培訓(xùn)，提升各領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體對(duì)區(qū)塊鏈的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平。

加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。加大資金與政策保障，支持專業(yè)院所和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論和交叉應(yīng)用前沿的研究，提升原始創(chuàng)新能力，夯實(shí)我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，劃撥專項(xiàng)資金，支持“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合區(qū)塊鏈領(lǐng)域知名企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的相關(guān)研究和聯(lián)合攻關(guān)，為“區(qū)塊鏈+”發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新政府公共服務(wù)模式，打造“區(qū)塊鏈+新基建”技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范平臺(tái)，推進(jìn)科技合作與技術(shù)成果市場(chǎng)化應(yīng)用，并加大成功案例宣傳力度，加快新技術(shù)、新模式在更大范圍的推廣。鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研合作，以“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求為方向，培養(yǎng)、選拔“區(qū)塊鏈+”復(fù)合型人才參與“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

打造“區(qū)塊鏈+新基建”生態(tài)。充分利用區(qū)塊鏈的去中心化、協(xié)同共享屬性，采取政策引導(dǎo)、開(kāi)放準(zhǔn)入的方式，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體參與“新基建”運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。一方面，構(gòu)建“新基建”的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、用戶等多方主體參與的“聯(lián)盟鏈”，降低載體建設(shè)和信息流通成本，讓數(shù)據(jù)在“新基建”各領(lǐng)域內(nèi)部及之間傳輸更加高效，打造以區(qū)塊鏈為媒介的“新基建”信息共享利用網(wǎng)絡(luò)。另一方面，以區(qū)塊鏈為依托，加強(qiáng)“新基建”與生產(chǎn)制造、能源、物流、出行、旅游、電子商務(wù)等諸多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享、融合發(fā)展，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)。加快區(qū)塊鏈領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)用的立法預(yù)先研究，制定區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。例如，可明確要求平臺(tái)提供完整的交易、客戶以及財(cái)務(wù)信息，規(guī)定基本信息出現(xiàn)重大變化的報(bào)告制度。結(jié)合國(guó)際上普遍采用的“監(jiān)管沙盒”，在不事先預(yù)判和限制技術(shù)發(fā)展的前提下，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)合作，確保政策框架、定義和管轄權(quán)的一致性。建立覆蓋賬戶注冊(cè)、使用、交易、服務(wù)等全鏈條、全生命周期的監(jiān)管體系，打擊各種利用區(qū)塊鏈進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為，引導(dǎo)區(qū)塊鏈在“新基建”領(lǐng)域應(yīng)用的良性發(fā)展。