保障市場主體平穩(wěn)運營的決心和毅力

劉越山

“在當(dāng)下關(guān)鍵時刻，總書記和黨中央心系市場主體、牽掛市場主體，表明了頂層設(shè)計對于進(jìn)一步保障市場主體平穩(wěn)運營的決心與毅力?！?月18日，北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席李志起談起不久前習(xí)總書記在企業(yè)家座談會上的講話，感到信心百倍。他對《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，連日來，學(xué)習(xí)總書記的這一講話精神已成為身邊企業(yè)家群體的一項“日常功課”，大家都在不約而同地傳達(dá)學(xué)習(xí)，也在朋友圈互相推送總書記的講話稿，自發(fā)自覺地與黨中央共振共鳴，大家都感受到了一種磅礴、讓人振奮的力量。

李志起表示，習(xí)總書記在講話中特別指出，“新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。為在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，表示衷心的感謝”。人在困難之時，貴在有人良言指點、雪中送炭，對于企業(yè)而言也是如此。伴隨著疫情逐步受控，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是經(jīng)營難、生存難問題依然艱巨。此時，總書記的一句“衷心的感謝”，讓許多民營企業(yè)家和中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人熱淚盈眶，心中的激動更是溢于言表。

談到重壓之下總書記提出的4點要求，李志起表示，這正是廣大市場主體所思所盼的改變。做好“六穩(wěn)”工作、完成“六?！比蝿?wù)的核心和關(guān)鍵就是要保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，要從短期、中期、長期三個層面做好政策落實工作，才能保證市場主體的健康穩(wěn)定。

北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席李志起

一是短期內(nèi)要落實好紓困、惠企政策，加強鼓勵與引導(dǎo)工作。在疫情和經(jīng)濟下行重壓之下，企業(yè)最需要的是真實有效的救助政策和正確的規(guī)劃指導(dǎo)。如何做好支持、引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，密切關(guān)注企業(yè)健康發(fā)展，并出臺一系列紓困政策舉措，成為各級部門的頭等大事。在加強落實政策時效性方面，各級政府部門要加強落實走訪、調(diào)研企業(yè)的工作力度，比如北京市就根據(jù)一些企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況、困境，有針對性地解決相關(guān)問題并出臺了相關(guān)政策，及時傳達(dá)紓困政策，讓民營企業(yè)家吃下定心丸，樹立起發(fā)展的信心。

二是中期看要打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，根本上要做的就是構(gòu)建親清政商關(guān)系。政府支持企業(yè)家讓他們心無旁騖、長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)家必能爆發(fā)強烈的企業(yè)家精神，和政府一道努力，實現(xiàn)“上下同欲者勝”。

在營造營商環(huán)境方面，要加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬環(huán)境”，為企業(yè)打造良好的硬環(huán)境指標(biāo)，才能培育經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，也要進(jìn)一步在營商環(huán)境的軟環(huán)境上取得進(jìn)一步的突破。

在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，要明確把“親”“清”作為構(gòu)建政商關(guān)系的一把標(biāo)尺，作為各級黨政干部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為勤政為民、清廉為官的行為準(zhǔn)則;要明確交往法則并開設(shè)“正負(fù)清單”，出臺具體的行政指導(dǎo)法規(guī)以及政商交往的詳細(xì)細(xì)則，依據(jù)本地具體政商交往現(xiàn)狀，出臺詳細(xì)的地方交往準(zhǔn)則，擺明交往禁忌，鼓勵正常交往;同時，還要加強政務(wù)公開，加強信息規(guī)范化建設(shè)，減少因制度性交易產(chǎn)生不“清”的機會，提高服務(wù)非公有制企業(yè)的辦事效率。

三是布局未來，總書記的講話為市場主體指明了未來的戰(zhàn)略方向，要打造“兩個循環(huán)”的穩(wěn)定發(fā)展模式。當(dāng)下的關(guān)鍵就是“要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，企業(yè)家要及時調(diào)整發(fā)展方向，更加注重依托國內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)布局、龐大的消費規(guī)模和堅定的科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)自身的良好發(fā)展。

對于“兩個循環(huán)”，李志起指出，在國內(nèi)大循環(huán)方面，須充分利用國內(nèi)超大規(guī)模市場，通過“投資+消費”的組合拳，擴大內(nèi)需，促改革、降成本、控房價、增收入，加快國內(nèi)大循環(huán)的平穩(wěn)推進(jìn)，給各類市場主體在內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式下更多的機遇。同時要在消費內(nèi)循環(huán)、制造內(nèi)循環(huán)、科技內(nèi)循環(huán)、投資內(nèi)循環(huán)、服務(wù)內(nèi)循環(huán)、金融內(nèi)循環(huán)的六大內(nèi)循環(huán)中積極尋求改革，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

在外循環(huán)方面，雖然現(xiàn)今國際形勢不容樂觀，但是外循環(huán)依然很重要，兩者是相互依存的關(guān)系，缺一不可。中國的市場規(guī)模是很大，但這不是忽略外循環(huán)的理由，外循環(huán)中依舊存在巨大的市場潛力。中國市場內(nèi)循環(huán)很重要，能豐富內(nèi)核;而外循環(huán)卻能讓你保持活力，同樣不可或缺。同時，“六穩(wěn)”“六?！币残枰庋h(huán)，中國外貿(mào)涉及2億人口就業(yè)，超過全國就業(yè)總量的四分之一，而這些企業(yè)中有超過半數(shù)為民營企業(yè)。同時，“穩(wěn)外資”也完全取決于外循環(huán);“穩(wěn)預(yù)期”不僅是穩(wěn)國內(nèi)預(yù)期，也要穩(wěn)世界對中國的預(yù)期。金融離不開實體經(jīng)濟，外貿(mào)外資對中國經(jīng)濟影響如此之大，“穩(wěn)金融”也一樣離不開外循環(huán)。居民就業(yè)、基本民生、市場主體全都離不開外循環(huán)帶來的外資和外貿(mào);糧食能源安全離不開進(jìn)口;要保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，不過它們也早就全球化，離不開外循環(huán);基層運轉(zhuǎn)需要就業(yè)和市場，又離不開外循環(huán)。所以說“六穩(wěn)”“六?！彪x不開外循環(huán)。

李志起告訴記者，我們期待總書記的這次重要講話精神能夠讓社會各方面更加凝聚共識，讓政府部門更加積極有為，我們堅信春風(fēng)化雨，黨中央的精神一定能夠轉(zhuǎn)化為更多的政策及時雨，讓市場主體更有獲得感、更有扎根中國的信心和定力。