欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展淺析

陸鏡弛　劉明瑤

摘要：數(shù)字經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要引擎，為世界范圍內(nèi)各個地區(qū)帶來了發(fā)展機遇。數(shù)字經(jīng)濟依賴信息技術(shù)的發(fā)展，不僅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，甚至超越了這三種產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟對生產(chǎn)效率的提升超過了一般意義上技術(shù)革新的領(lǐng)域，將對全球經(jīng)濟的變化產(chǎn)生意義深遠的影響。2008年經(jīng)濟危機以來，數(shù)字經(jīng)濟憑借其增速快覆蓋廣等特點，成為全球范圍內(nèi)用來恢復(fù)經(jīng)濟實力的主要驅(qū)動力。本文基于對數(shù)字經(jīng)濟特征性質(zhì)的研究，從欠發(fā)達地區(qū)的角度出發(fā)，分析其數(shù)字經(jīng)濟擁有的巨大發(fā)展?jié)摿?，明確目前是欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)制人迎頭趕上的重要歷史機遇，并提出縮小數(shù)字鴻溝是當前欠發(fā)達地區(qū)要解決的首要難題。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;欠發(fā)達地區(qū);數(shù)字鴻溝

當前數(shù)字經(jīng)濟成為國際主流經(jīng)濟模式，多國政府均把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為拉動經(jīng)濟增長、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高國際競爭力的重要選擇。這場數(shù)字化浪潮在一定程度上消除了區(qū)域和空間的界限，使不同地區(qū)之間的聯(lián)系更為密切，使任何一個地方都不再偏僻，使每個區(qū)域都能站在全新的起跑線上。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不但為發(fā)達國家和地區(qū)帶來更高效更持久的經(jīng)濟增長，而且為欠發(fā)達國家和地區(qū)同樣帶來了后發(fā)制人、迎頭趕上的“換道超車”機遇。

一、數(shù)字經(jīng)濟為欠發(fā)達地區(qū)帶來重要發(fā)展機遇

2017年騰訊研究院發(fā)布了《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)》報告，其中詳細研究了我國不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)和差異，報告中指出內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)可以通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟來縮小與東部發(fā)達地區(qū)的差距。每增長一點數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)GDP上升總量比沿海地區(qū)高出1 619億元。這說明數(shù)字經(jīng)濟不但能成為欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要助力，還能成為后發(fā)追趕沿海發(fā)達地區(qū)的主要引擎。

波士頓咨詢公司2018年發(fā)布了《數(shù)字化驅(qū)動》報告。報告中表示數(shù)字經(jīng)濟在過去十年中不斷推動新興市場企業(yè)的成熟化。目前我國數(shù)字經(jīng)濟不但是推動企業(yè)成熟轉(zhuǎn)型的重要推動力，而且對整個社會效率均有穩(wěn)步推動的作用。近年來，全國各省信息產(chǎn)業(yè)指數(shù)有漲有跌，平均變化幅度不大，但增速較高的是海南、貴州、云南、甘肅和寧夏。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)依舊呈現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)增速超過發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)象，排名靠前的省份數(shù)字經(jīng)濟增速總體低于排名靠后的省份。數(shù)字經(jīng)濟在一定程度上拉平了各省之間的差距。對于欠發(fā)達省份來說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是一個縮小差距、提升經(jīng)濟實力的絕佳契機。

近年來，我國不少內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)抓住了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇，借助數(shù)字化浪潮，開辟一條適合自己的發(fā)展思路和模式。其中貴州省更是身先士卒，為欠發(fā)達地區(qū)打開了一條以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提升實體經(jīng)濟的道路，讓欠發(fā)達地區(qū)“換道超車”成為現(xiàn)實。

二、貴州數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)“換道超車”浪潮

自2017年全國人大第五次會議上將數(shù)字經(jīng)濟納入我國政府報告中以來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就顯著，其中貴州省連續(xù)三年增速最快，增幅超過20%。從數(shù)據(jù)上可以看出來，貴州省作為欠發(fā)達地區(qū)的代表，已然成為全國數(shù)字經(jīng)濟增速最快的省份。

貴州數(shù)字經(jīng)濟成績顯著，離不開貴州省政府的高瞻遠矚。貴州省政府是全國最早開始規(guī)劃大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的，當數(shù)字經(jīng)濟剛展露萌芽，貴州就已經(jīng)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行全面規(guī)劃實施。貴州是全國較早建設(shè)政府大數(shù)據(jù)匯總開放平臺、大數(shù)據(jù)交易所、制定地方大數(shù)據(jù)法律法規(guī)的省份，立志要把貴州打造成“中國硅谷”，并且將大數(shù)據(jù)與社會信用體系相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字銀行試點。貴州在全國還沒摸清數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方式的時候就抓住了機遇，走在前列。

貴州的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為主要方向，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，并具有創(chuàng)造性的提出將加速發(fā)展以資源、技術(shù)、服務(wù)和融合為基礎(chǔ)的四型數(shù)字經(jīng)濟。貴州省在全國范圍內(nèi)發(fā)出了自己的聲音，新形式的數(shù)字經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)。2016年貴州信息傳輸服務(wù)、軟件和信息技術(shù)行業(yè)增長30%以上，網(wǎng)上交易額1 400億元，增長30%;農(nóng)村電子商務(wù)成交額增長27.1%，大型農(nóng)業(yè)食品企業(yè)增加值增長20%，連續(xù)兩年位居全國前列;電子信息制造業(yè)增加值與上一年相比增長了63.5%，大數(shù)據(jù)核心企業(yè)數(shù)量已達39家，關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量和衍生企業(yè)數(shù)量近800家，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的26%左右。

貴州的實踐表明，以大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟能為欠發(fā)達地區(qū)迎頭趕上提供重要機遇，欠發(fā)達地區(qū)可以憑借數(shù)字經(jīng)濟無縫對接全球市場資源，換道超車在未來將可以實現(xiàn)。

三、欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟擁有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

根據(jù)2019年4中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》報告顯示，2015—2017年數(shù)字經(jīng)濟總量排行前15位中占據(jù)榜首的始終是浙江、廣東、江蘇、山東等實力強省，而欠發(fā)達省份上榜的僅有遼寧、四川、安徽、江西四個省份;2015年數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重前15位中出現(xiàn)了貴州、四川、吉林、遼寧四個省份，到2017年除上述幾個外欠發(fā)達省份又增加了廣西和安徽兩省;在2015—2017年的數(shù)字經(jīng)濟增速榜前15位中貴州一直保持第一，增速超過37.2%。2015年數(shù)字經(jīng)濟增速榜前5位中，欠發(fā)達省份占據(jù)4個位置;2017年數(shù)字經(jīng)濟增速榜前15位中，欠發(fā)達省份已經(jīng)占據(jù)9個之多。除此之外，東北老工業(yè)基地（包括黑龍江、吉林、遼寧），2017年數(shù)字經(jīng)濟總量達到14 393億元，占本地區(qū)GDP比重26.0%，同比增長12.7%。西北地區(qū)（包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）2017年數(shù)字經(jīng)濟總量為10 762億元，占本地區(qū)GDP比重為23.1%，雖然是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對較為薄弱的區(qū)域，但該地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展增速較快，2017年同比增長21.6%，成為除珠三角地區(qū)以外增長最快的區(qū)域。

欠發(fā)達地方政府為了促進數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展，陸續(xù)發(fā)布相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟政策。2017年貴州省政府于2月發(fā)布了《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》，提出將加速對數(shù)字經(jīng)濟整體的布局和規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。廣西省發(fā)布《廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，提出將具有廣西特色的生態(tài)系統(tǒng)與數(shù)字經(jīng)濟相融合，并且完善建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟治理體系，全面打造數(shù)字經(jīng)濟東盟合作示范區(qū)，而且將數(shù)字化融入各領(lǐng)域中，全面支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

綜上所述，盡管欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)還有一定距離，但是通過地方政府的不斷重視，使得欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展逐漸提升，數(shù)字經(jīng)濟增速與GDP占比不斷提高，已經(jīng)擁有穩(wěn)步提升整體層次的實力。在通過借鑒學(xué)習(xí)貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式中，不斷探索創(chuàng)新走出一條欠發(fā)達地區(qū)自己的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展道路，在未來的數(shù)字化進程中擁有巨大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。

四、數(shù)字鴻溝成為制約欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的主要障礙

國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)雖然有如貴州、銀川等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展杰出的代表地區(qū)，證實了欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟帶動實體經(jīng)濟上升總量更高，但是隨著數(shù)字化的不斷發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上會遇到如信息收集滯后、創(chuàng)新技能不足、用戶對新技術(shù)的接受與應(yīng)用遲緩等問題，這種現(xiàn)象通常被稱為數(shù)字鴻溝。當前，數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為制約我國欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域競爭力提升的重要因素之一。

造成數(shù)字鴻溝的原因有很多種，主要原因之一是不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的不同。國內(nèi)東部沿海地區(qū)早在20世紀改革開放以后，借助國際貿(mào)易和政府大力扶植的基礎(chǔ)下，大大提升了經(jīng)濟總量和人均收入水平;而欠發(fā)達地區(qū)不具備這樣得天獨厚的條件，只能靠販賣本土資源和已經(jīng)發(fā)展起來的發(fā)達地區(qū)“先富帶后富”政策緩慢發(fā)展實體經(jīng)濟。二是科技創(chuàng)新能力和教育水平的不同。國內(nèi)一些尖端科技的創(chuàng)新型企業(yè)大部分設(shè)在東部沿海地區(qū)，而內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少，且多是生產(chǎn)型企業(yè)，這奠定了內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)在創(chuàng)新領(lǐng)域只能依靠沿海發(fā)達地區(qū)的技術(shù)援助和信息共享。三是教育水平的不同。這也是制約欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。教育水平的不同決定了社會群體知識結(jié)構(gòu)的差異，欠發(fā)達地區(qū)的人群，對新技術(shù)的認知、接收和應(yīng)用效果與同期發(fā)達地區(qū)的人群相比有一定差距。

隨著21世紀的到來，經(jīng)濟創(chuàng)新教育等資源也逐漸滲透國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)，但是此時無論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用以及高等教育普及等方面都比東部沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展要滯后，這也是欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟雖然增速快，但是總量依舊很難追趕上發(fā)達地區(qū)的主要原因，因此縮小數(shù)字鴻溝是當前欠發(fā)達地區(qū)要解決的首要難題。

五、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟在一定程度上消除了空間界限，為不同地區(qū)的發(fā)展提供了一個全新的起跑線，在這場去中心化的變革潮流中正扮演著越來越重要的角色。對欠發(fā)達地區(qū)來說，這是一次能夠趕超發(fā)達地區(qū)的歷史機遇。在新的時間與空間節(jié)點上，欠發(fā)達地區(qū)要不斷尋找新的方式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，解決數(shù)字鴻溝等增長難題，在不斷創(chuàng)新突破中尋找自我，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的歷史長河中占據(jù)一席之地?，F(xiàn)在中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向正軌，從規(guī)劃到落實，數(shù)字經(jīng)濟將在未來迎來爆發(fā)期。未來十年是欠發(fā)達地區(qū)擁抱數(shù)字經(jīng)濟的最佳超車時代，因為在數(shù)字經(jīng)濟引擎的推動下，誰先重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，誰就能搶占先機實現(xiàn)“逆襲”。

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作者簡介：陸鏡弛（1994—），男，吉林遼源人，云南財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院碩士研究生，主要從事數(shù)字經(jīng)濟研究;劉明瑤（1996—），女，云南曲靖人，云南財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院碩士研究生，主要從事區(qū)塊鏈研究。