強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)做實(shí)“一線”監(jiān)

李德勤（右二）在基層開展訪廉問(wèn)廉并調(diào)研村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督工作。

村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督是基層黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,是維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督工作,強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的日常監(jiān)督，切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然選擇。今年以來(lái)，宜賓市高縣立足村建制優(yōu)化調(diào)整工作實(shí)際，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層擰緊責(zé)任鏈條，努力構(gòu)建同向發(fā)力、齊抓共管的格局，做深做細(xì)做實(shí)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督工作。

縣管總，選育用管定方向

縣紀(jì)委監(jiān)委超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)村建制優(yōu)化調(diào)整后村級(jí)紀(jì)檢委員的選配和管理。

在“選優(yōu)”上借力。以村建制優(yōu)化調(diào)整為契機(jī)，把一批熟悉基層工作，群眾威望高的黨員選任到紀(jì)檢委員崗位上來(lái)。全縣村級(jí)紀(jì)檢委員平均年齡從調(diào)整前的53.5歲優(yōu)化為47.7歲，高中（中專）以上文化程度占比從調(diào)整前的36.4%優(yōu)化為53.9%，政治水平、履職能力較村建制調(diào)整前都有了大幅度的優(yōu)化。

在“強(qiáng)基”上用力。積極協(xié)調(diào)組織、民政、財(cái)政等部門，推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢委員全面兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，落實(shí)村常職干部待遇。全縣195個(gè)涉改村村級(jí)紀(jì)檢委員全部進(jìn)入村黨組織班子并依法選舉為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，進(jìn)一步提升村級(jí)紀(jì)檢委員的政治地位和待遇保障。

在“提能”上加力。聯(lián)合民政等部門，采取集中輪訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等方式開展全員培訓(xùn)4期，縣鎮(zhèn)共培訓(xùn)村級(jí)紀(jì)檢委員1300余人次，不斷增強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員的履職能力。

在“立制”上著力。針對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員群眾知曉度不高、兼職后不能聚焦主責(zé)主業(yè)、新任紀(jì)檢委員不熟悉工作等問(wèn)題，印發(fā)《紀(jì)檢委員連心卡》和《致村民朋友一封信》12萬(wàn)份，全面推行村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督“3131工作法”（縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一卡一信亮身份職責(zé)、三個(gè)一派單式管理，一個(gè)積分制考核）用于指導(dǎo)全縣村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督工作，有效破解村級(jí)紀(jì)檢委員履職難題。

鎮(zhèn)主抓，兩單一賬管日常

各鎮(zhèn)紀(jì)委積極履行主抓責(zé)任，強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)檢委員的日常培訓(xùn)和管理，不斷增強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)效。

實(shí)戰(zhàn)練精兵。固化村級(jí)紀(jì)檢委員月例會(huì)學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)紀(jì)委每月全覆蓋聯(lián)系指導(dǎo)制度，把疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作的監(jiān)督檢查作為村級(jí)紀(jì)檢委員的“練兵場(chǎng)”，采取“手把手”教學(xué)、強(qiáng)弱搭配聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督等方式，提升村級(jí)紀(jì)檢委員的實(shí)戰(zhàn)能力。

派單劃重點(diǎn)。建立“一周一派單、一周一匯報(bào)、一月一交賬”的“三個(gè)一”派單制，派單分為日常監(jiān)督清單和專項(xiàng)監(jiān)督清單。日常監(jiān)督清單包括將廉政教育、談心談話、三務(wù)公開監(jiān)督等共性常規(guī)工作，一周一派。專項(xiàng)監(jiān)督清單主要針對(duì)脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等中心工作和項(xiàng)目建設(shè)、“一事一議”等個(gè)性工作，一事一派。通過(guò)派單、匯報(bào)、交賬，為村級(jí)紀(jì)檢委員履職指方向、劃重點(diǎn)，有效增強(qiáng)了村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督的針對(duì)性。

積分明導(dǎo)向。在“基薪+績(jī)效”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“日常工作+民主評(píng)議+正負(fù)加減分”的積分制考核體系，建立村級(jí)紀(jì)檢委員積分臺(tái)賬，積分與村級(jí)紀(jì)檢委員績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選用退出等掛鉤，鮮明實(shí)干導(dǎo)向。

村落實(shí)，四訪五查促實(shí)效

全縣村級(jí)紀(jì)檢委員認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)紀(jì)委的工作部署，聚焦“三員”職責(zé)（宣傳員、信息員、監(jiān)督員）主動(dòng)作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸。

對(duì)單履主責(zé)。今年以來(lái)，全縣村級(jí)紀(jì)檢委員按照鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)的《日常監(jiān)督清單》和《專項(xiàng)監(jiān)督清單》，圍繞疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作，累計(jì)開展監(jiān)督檢查1200余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題400余個(gè)，有力護(hù)航了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四訪摸廉情。明確“定訪村組干部?？嚰o(jì)律之弦、遍訪普通黨員厚植廉政基因、必訪上訪群眾追問(wèn)事情原委、抽訪特殊群體核查政策資金”的工作要求，深入黨員群眾廣泛開展廉政宣教，收集群眾訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題。今年以來(lái)全縣村級(jí)紀(jì)檢委員共開展全覆蓋談心談話6000余人次，收集群眾意見建議700余條，息訪60余件，勸阻黨員干部大操大辦40余次。

五查盯微權(quán)。聚焦黨內(nèi)政治生活、議事決策程序、工作部署落實(shí)、三務(wù)公開、干部廉潔履職五個(gè)方面的重點(diǎn)做細(xì)日常監(jiān)督，盯緊基層微權(quán)力運(yùn)行，有效遏制“微腐敗”滋生。今年以來(lái)全縣村級(jí)紀(jì)檢委員列席各種議事會(huì)議700余次，督促三務(wù)公開600余次，約談黨員干部66人，發(fā)現(xiàn)報(bào)告問(wèn)題線索14條，鎮(zhèn)紀(jì)委據(jù)此立案6件。（作者系高縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）