潘婭紅：縣紀(jì)委書記的跨省扶貧路

文 本刊全媒體記者楊智淋

潘婭紅向土埡鎮(zhèn)椒農(nóng)了解花椒種植及銷售情況。

在來平昌之前，潘婭紅不知道平昌具體在哪里，只知道這是四川的一個(gè)縣。當(dāng)浙江選召干部去平昌掛職時(shí)，時(shí)任青田縣紀(jì)委書記的她沒有經(jīng)過太多思考，就決定前往。

紀(jì)委書記跨省來搞扶貧，這在當(dāng)時(shí)一些人看來是“不太搭”的。有人勸她：“紀(jì)委要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，幫扶要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作，這兩類干部似乎是不同的行事風(fēng)格。還有，你又不是去掛職當(dāng)紀(jì)委書記！”

潘婭紅笑笑，沒有理會(huì)，背上行囊，一來就是兩年半。

在平昌兩年半的時(shí)間里，她有了新的認(rèn)知和體會(huì)：能將紀(jì)檢的嚴(yán)謹(jǐn)性和扶貧的創(chuàng)新性結(jié)合起來，將釋放出“全方位”監(jiān)督和“高品質(zhì)”脫貧的疊加效應(yīng)。

這次就是來“打仗”的

2018年初，潘婭紅等99名浙江干部被派遣到四川省40個(gè)對(duì)口幫扶縣開展東西部扶貧協(xié)作，她是其中唯一的紀(jì)委書記，也是僅有的3名女干部之一。

這名來自印石“封門青”故鄉(xiāng)的青田干部趕赴的是1600公里之外的青花椒之鄉(xiāng)平昌，她以平昌縣委常委、副縣長(zhǎng)的身份參與到當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)進(jìn)程。

雖然行前做了充分的思想準(zhǔn)備，但困難還是比想象的要多。初來乍到，平昌話聽不懂，麻辣飲食習(xí)慣有些接受不了，這些問題成為擺在潘婭紅面前的第一道坎。但這還不是最難的，潘婭紅對(duì)廉政瞭望·官察室記者回憶，不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、全新的扶貧領(lǐng)域更是讓她無處下手。

此前，作為青田縣紀(jì)委書記，潘婭紅直接參與了麗水市采取留置措施查處的第一起重大案件。青田縣紀(jì)委監(jiān)委在查辦此案中積累的相關(guān)做法被列入浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案流程參考，成為浙江監(jiān)察體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的一部分。

告別的不僅是熟悉的工作領(lǐng)域，還有家人。相比男干部的從容轉(zhuǎn)身，女干部總會(huì)被家庭牽掛，潘婭紅也不例外。正在上初一的女兒，年老的父母，正是需要陪伴的時(shí)候。但與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)相比，她還是選擇了奔赴遠(yuǎn)方。“如果都去講條件，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就沒法打了。”

這次就是來“打仗”的，來平昌就要為平昌做點(diǎn)事。憑著一股“不服輸”的勁頭，潘婭紅從說“要得”開始學(xué)習(xí)平昌話，從吃辣起步融入平昌。

然而幫扶不是建“空中樓閣”，一定要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際。為了能隨時(shí)出發(fā)，潘婭紅常著輕便“運(yùn)動(dòng)裝”，在不到2個(gè)月的時(shí)間里，走遍了平昌44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

紀(jì)檢出身的潘婭紅，對(duì)規(guī)范性看得很重，但她也深知脫貧攻堅(jiān)與紀(jì)檢工作又有區(qū)別，需要不斷拓寬現(xiàn)有邊界，創(chuàng)造性地開展工作。

“既要有規(guī)范意識(shí)，把紀(jì)檢的嚴(yán)謹(jǐn)性貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程，確保每一個(gè)扶貧項(xiàng)目合規(guī)合法；又要有創(chuàng)新精神，利用浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，有力有效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)?！痹谂藡I紅看來，她來平昌的目的是要以自己為橋梁，把浙江的經(jīng)驗(yàn)和資源帶過來，通過與當(dāng)?shù)馗刹康膮f(xié)力，為平昌脫貧攻堅(jiān)添智助力。

在平昌縣紀(jì)委書記呂國(guó)梁眼中，潘婭紅工作很務(wù)實(shí)，沒有虛招，能夠提出一些很實(shí)在的思路和辦法，而這與潘婭紅的觀察和思考分不開。

在熟悉平昌的過程中，潘婭紅覺得這里有花椒、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，缺的不是基礎(chǔ)條件，而是市場(chǎng)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，如果能進(jìn)行有效的培育和打造，就可以形成一條穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增收路徑。

被問懵的扶貧局長(zhǎng)

平昌縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)何修德至今還記得，在一場(chǎng)青田企業(yè)和平昌干部的座談會(huì)上，自己被問懵了。

為交流碰撞發(fā)展思路，潘婭紅組織了這場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)平昌仍在談當(dāng)?shù)厍嗷ń匪哂械臍夂?、土質(zhì)、品質(zhì)等自然地理優(yōu)勢(shì)時(shí)，青田的進(jìn)出口企業(yè)問的卻是有沒有QS認(rèn)證（質(zhì)量認(rèn)證）和出口認(rèn)證。何修德直言，當(dāng)平昌的視野還在供給端時(shí)，青田早已將視線放在了銷售端。“這種理念上的差距是不出去交流根本就體會(huì)不到的?！?/p>

優(yōu)質(zhì)的品相，30余萬畝的種植面積，這些先天優(yōu)勢(shì)讓平昌具備了發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)的條件，但以銷售原材料為主、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整且附加值較低的發(fā)展現(xiàn)實(shí)又使當(dāng)?shù)厍嗷ń樊a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期低水平徘徊。

平昌面臨的問題，浙江慶元縣也曾經(jīng)歷過。這個(gè)潘婭紅曾工作過的“香菇大縣”，正是通過打造“中國(guó)香菇城”，培育專業(yè)化市場(chǎng)，才成為全國(guó)第一個(gè)“中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)基地”。

既然問題有相似性，潘婭紅便思考著借鑒浙江專業(yè)市場(chǎng)培育經(jīng)驗(yàn)，以青花椒為突破口，打造一個(gè)集深加工、交易、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸于一體的產(chǎn)業(yè)園。

在向平昌縣委縣政府匯報(bào)后，這一思路很快獲得認(rèn)可并付諸實(shí)施。2019年6月，平昌·青田東西部扶貧協(xié)作農(nóng)品雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正式投入使用，其中，備受矚目的全國(guó)首個(gè)青花椒交易中心在短短一個(gè)月里，交易額便突破5000萬元。

在該交易中心副總經(jīng)理賈其坤看來，能取得這樣的成績(jī)，主要是參考了浙江專業(yè)市場(chǎng)做法，利用交易中心所形成的品牌、渠道、信息等優(yōu)勢(shì)，逐步影響市場(chǎng)定價(jià)，壓縮中間成本，從而讓多方得利。

有銷售才有收益，有效益才有產(chǎn)業(yè)。潘婭紅認(rèn)為，搭建平臺(tái)只是第一步，更重要的是暢通銷售渠道，單靠她自己的力量無法實(shí)現(xiàn)，必須借助其背后的青田力量。

潘婭紅將目光投向了遍布世界的青田33萬華僑，通過多方聯(lián)系對(duì)接，平昌青花椒走向海外，走入線上。而立體營(yíng)銷格局形成的可觀收益又反哺種植、加工，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、附加值提升，一條集種植、加工、交易、營(yíng)銷于一體的花椒產(chǎn)業(yè)鏈初步成型，成功帶動(dòng)當(dāng)?shù)?萬余戶戶均增收1400余元。

“我們當(dāng)初也想往市場(chǎng)的方向走，但具體怎么走，沒有成熟的思路。如果沒有青田力量，就沒有現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)園?！逼讲h扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)方彬告訴記者，東西部扶貧協(xié)作帶來的不只是項(xiàng)目，更多的還是一種思維理念的更新。

潘婭紅到東西部扶貧協(xié)作招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

這種觀念的碰撞則是潘婭紅深思熟慮的結(jié)果，她一直在思考幫扶力量離開后，一定要為平昌留下一些能產(chǎn)生內(nèi)循環(huán)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)脫貧一定要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，厚植市場(chǎng)導(dǎo)向，充分照顧到企業(yè)、政府、群眾等多方利益，這樣才能帶來持久穩(wěn)定的收益?！狈奖蛘f，這些都是從潘婭紅身上學(xué)到的。每確定一個(gè)扶貧項(xiàng)目，潘婭紅一定會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，跟蹤項(xiàng)目投建全過程，并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目后續(xù)效益情況。

這樣的效益理念也貫穿于得勝肉牛產(chǎn)業(yè)始終。在得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)牟強(qiáng)看來，潘婭紅帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹刻剿鞒龅挠梢M(jìn)的浙資企業(yè)免費(fèi)給貧困戶發(fā)放母牛，5年后歸還，其間所生小牛歸貧困戶所有的“借牛還?！蹦Ｊ?，通過一種巧妙的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制讓公司有效益、群眾得實(shí)惠、地方有產(chǎn)業(yè)，有著600年歷史的得勝牛市也因產(chǎn)業(yè)化打造而再現(xiàn)生機(jī)。

“有這個(gè)政策我當(dāng)然歡迎，我又不攤什么成本，盡心把牛養(yǎng)好就是了，其他都不用管。”該鎮(zhèn)獨(dú)柏村村民胡友德告訴記者，他還打算擴(kuò)建自家牛舍，爭(zhēng)取養(yǎng)10頭牛。

以封門青之潤(rùn)，濟(jì)青花椒之烈

同為青田掛職干部，平昌縣政府辦公室副主任林雷對(duì)回家之路印象深刻，回家一次要飛機(jī)、火車再轉(zhuǎn)汽車，至少得12個(gè)小時(shí)，只有在回青田對(duì)接工作和放長(zhǎng)假的時(shí)候回家看看，平時(shí)只能通過打電話、微信視頻跟家人聊聊天。

到平昌兩年多的時(shí)間里，潘婭紅回家的次數(shù)非常有限，沒能見證女兒的中考，少了照顧父母的時(shí)間。潘婭紅笑稱只能縮小自己身上的家庭角色，培養(yǎng)家人獨(dú)立生活的能力。去年10月，平昌脫貧攻堅(jiān)到了迎國(guó)檢的重要關(guān)頭，此時(shí)，潘婭紅的母親卻生病住了院，放不下手中的工作，她只得在電話里噓寒問暖。林雷對(duì)這一情況心知肚明，知道她很為家人生病著急，但從她的工作狀態(tài)卻一點(diǎn)也看不出來。

因?yàn)閹头銎谥挥腥?，但要做的事情有很多。為了在有限的時(shí)間內(nèi)給平昌多做點(diǎn)事，潘婭紅經(jīng)常白天下鄉(xiāng)調(diào)研摸情況，晚上回來熬夜看書，經(jīng)濟(jì)、法律各方面都有涉及。

高強(qiáng)度的工作狀態(tài)誘發(fā)了一些身體上的小疾病，“大事、小事她都自己扛著，不去麻煩別人，有些病痛實(shí)在過了幾天還沒好的話，才會(huì)來找我們看一下。”青田縣選派支援平昌專業(yè)技術(shù)人才醫(yī)務(wù)人員陳曉鋒告訴記者，有一次，潘婭紅身上出現(xiàn)了帶狀皰疹，也就是俗稱的“蛇纏腰”，這是一種由于疲勞等原因誘發(fā)的疾病，臨床表現(xiàn)主要就是刺痛。

自己的事不去麻煩別人，別人的事她總放在心上。何修德至今仍記得在青田買衣服的經(jīng)歷。那是2017年的10月，何修德隨平昌學(xué)習(xí)考察隊(duì)赴青田參加當(dāng)?shù)氐募t酒會(huì)，由于不熟悉青田氣候，當(dāng)時(shí)帶的衣服比較厚，到了當(dāng)?shù)鼐陀X得熱，想要去買衣服。

潘婭紅知道這一情況后，怕何修德不熟悉地方，主動(dòng)帶著他去買?！白鳛楫?dāng)?shù)氐目h委領(lǐng)導(dǎo)，能把自己買衣服這件小事都記在心里，讓人暖心不已?！焙涡薜抡f。

一分耕耘，一分收獲。直言參與監(jiān)察體制改革和脫貧攻堅(jiān)是人生兩大幸事的潘婭紅，在跨界扶貧的過程中也不斷見證著收獲與成長(zhǎng)。她所掛職的平昌縣于今年2月成功脫貧摘帽，潘婭紅本人也被麗水市委表彰為“麗水市擔(dān)當(dāng)作為好干部”。

以封門青之潤(rùn)，濟(jì)青花椒之烈，結(jié)東西部扶貧之果，潘婭紅與平昌的故事仍在繼續(xù)。