農(nóng)村基層組織仍需完善和加強(qiáng)

劉學(xué)思

【摘 ?要】隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的快速提升，我國農(nóng)村迎來了高速發(fā)展的全新時代，農(nóng)村基層黨組織擔(dān)負(fù)著把黨員組織起來，把群眾動員起來，把鄉(xiāng)村富裕起來的歷史使命，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。因此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須大力提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層組織;完善;加強(qiáng)

引言

面對新時代的新挑戰(zhàn)、新要求以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織監(jiān)督檢查是強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)基層組織凝聚力的重要保障，是提高基層組織發(fā)展力的重要手段。

1加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力

提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性;二是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項工作。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設(shè)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。

2加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，必須要著重加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。既要通過加強(qiáng)對黨員發(fā)展、換屆選舉的監(jiān)督檢查，把真正的先進(jìn)分子、優(yōu)秀骨干吸納到黨員隊伍中來，把思想覺悟高、政治立場堅定、工作能力突出的優(yōu)秀黨員選舉到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實打造好農(nóng)村基層黨組織的干部隊伍，又要通過加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員同志的教育培養(yǎng)，在思想政治理論、鄉(xiāng)村振興能力、基層治理水平、綜合文化素質(zhì)等方面有明顯提升，以進(jìn)一步拓展農(nóng)村黨員同志的發(fā)展視野和發(fā)展能力，為鄉(xiāng)村的振興奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

3進(jìn)一步提升基層黨員質(zhì)量

黨組織只有經(jīng)常不斷地對先進(jìn)的知識分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨員隊伍生機(jī)活力，擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。新發(fā)展黨員的質(zhì)量如何，直接影響黨的戰(zhàn)斗力。要想解決農(nóng)村黨員老齡化問題，化解農(nóng)村發(fā)展的人才危機(jī)，那就要從根源上加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對優(yōu)秀人才的承載力和吸引力，提高基層黨組織對優(yōu)秀黨員后備人才的集聚能力。重點(diǎn)在種植養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村干部中發(fā)展黨員，同時，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員理想信念教育，建立更加完善的農(nóng)村黨員優(yōu)勝劣汰機(jī)制，樹立風(fēng)清氣正的基層黨員培養(yǎng)環(huán)境。對于非公企業(yè)而言，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)中高層管理人員、業(yè)務(wù)骨干人員積極入黨，從優(yōu)秀團(tuán)員、女工組織和工會干部中培養(yǎng)發(fā)展新黨員。

4樹典型、揚(yáng)旗幟，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

把培養(yǎng)黨員先鋒模范作用作為提升基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑，為鄉(xiāng)村振興提供力量之源。通過開展黨員“責(zé)任田”、開辟黨員“示范崗”、開展黨員“勞動賽”等活動增強(qiáng)基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的動力，著力培養(yǎng)致富帶頭人、文化傳播者、生態(tài)文明倡導(dǎo)者，不斷提升黨員隊伍活力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織通過各種模式帶領(lǐng)村民進(jìn)行了農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，陸續(xù)建立了養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。通過這樣的方式和手段，在當(dāng)?shù)匦纬闪朔鲐氈赂?、爭?dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有序銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。廣大黨員干部要帶頭弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮興旺。在具體做法上，可以嘗試定期開展新時代農(nóng)民講習(xí)所課堂，及時宣傳學(xué)習(xí)黨的各類政策、專業(yè)技能、傳統(tǒng)文化、文明風(fēng)尚等宣講活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民朋友從自我做起，講文明話、辦文明事、做文明人，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。此外，開展黨建網(wǎng)格化管理也是很好的辦法，利用黨員聯(lián)系農(nóng)戶“1+10”對接制度，收集村情民意、傳遞黨的聲音，拓寬黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。再者，黨員干部示范帶頭，積極參加志愿服務(wù)活動，引領(lǐng)互幫互助、文明向上的時代風(fēng)貌。比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村評選表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“身邊好人”“最美家庭”等活動，營造“文明鄉(xiāng)村、黨員先行、全民參與”的濃厚氛圍。

5不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平

要堅持和完善向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派駐村第一書記和工作隊制度，強(qiáng)化管理考核，落實關(guān)愛舉措，發(fā)揮好生力軍作用。要加強(qiáng)工作支持和條件保障，按政策進(jìn)一步提高村“兩委”干部報酬待遇，按規(guī)定足額保障村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織活動經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)兩級財政預(yù)算，確?；鶎狱h組織有錢辦事。要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做好財政資金扶持工作，通過開發(fā)利用集體土地資源、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要持續(xù)提升農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)水平，整合村衛(wèi)生室、物流快遞、社保繳費(fèi)等服務(wù)項目，打造集便民服務(wù)、生活保障、農(nóng)經(jīng)發(fā)展于一體的綜合服務(wù)平臺。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，統(tǒng)一陣地標(biāo)識，加大保障力度，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，整合服務(wù)資源，推進(jìn)體系功能建設(shè)，使街道社區(qū)黨群服務(wù)中心真正成為黨在城市執(zhí)政的堅強(qiáng)陣地和服務(wù)群眾的溫馨家園。

6聚焦基層組織，強(qiáng)化組織體系

基層黨組織必須從提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力著手，把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作中。要嚴(yán)格落實各級黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排。要將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加大黨組織在農(nóng)村各個層面的覆蓋密度，探索建設(shè)區(qū)域性黨組織，在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社以及各類社會化服務(wù)組織中建立功能型聯(lián)合黨組織，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條化、融合化，形成縱橫交錯、網(wǎng)格覆蓋的基層黨建工作架構(gòu)。要健全村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)合作社、村綜合服務(wù)站“五位一體”村級組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，持續(xù)整頓基層軟弱渙散黨組織，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作。

結(jié)語

進(jìn)入新時代，鄉(xiāng)村振興成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要?dú)v史任務(wù)。作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)村基層黨組織的權(quán)威高低決定了基層黨員和群眾思想、力量、智慧和行動的凝聚程度。回顧歷史可以看到，加強(qiáng)組織建設(shè)，實現(xiàn)組織深度嵌入，提升政治整合能力，推進(jìn)基層黨組織制度化以保障政黨的領(lǐng)導(dǎo)與相對自主地位，仍是新時代重塑并強(qiáng)化基層黨組織權(quán)威的重要任務(wù)。

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