“一帶一路”背景下國有企業(yè)海外社會責任簡析

劉天棋

【摘 ?要】中國政府提出共建“一帶一路”倡議以來，國有企業(yè)在境外不斷發(fā)揚中華文化重道義、謀共贏的傳統(tǒng)，長期系統(tǒng)履行企業(yè)社會責任，積極踐行思路精神，分享中國智慧，貢獻中國方案，譜寫中國精神，為“一帶一路”建設贏得更為廣泛的民心支持，為海外可持續(xù)發(fā)展提供更多澎湃動力。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);一帶一路;海外社會責任

2017年5月第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出應“牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標”，其中基礎設施的互聯(lián)互通已成為“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域。國有企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設基礎設施過程中，形成了世界領(lǐng)先的系統(tǒng)性供給優(yōu)勢，積極履行社會責任，用東方智慧助力沿線國家繁榮發(fā)展，既是國家戰(zhàn)略推進的需要，也是企業(yè)自身行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。

一、“一帶一路”背景下國有企業(yè)履行社會責任的意義

自中國開始實施“走出去”戰(zhàn)略以來，中國企業(yè)特別是國有企業(yè)投入海外市場的數(shù)量不斷增長，自2013年“一帶一路”倡議提出，成為國有企業(yè)在海外發(fā)展又一重大歷史機遇。隨著國有企業(yè)“走出去”步伐的加快，國際社會對中國的要求和期待越來越高，而隨著中美戰(zhàn)略博弈的持續(xù)延伸，“資源掠奪論”“中國威脅論”、“新殖民主義”的呼聲也逐漸升高。這就意味在“一帶一路”倡議下，國有企業(yè)“走出去”不能僅著眼于自身利益和發(fā)展，還必須與所在國形成共贏的合作伙伴關(guān)系，因此，履行海外社會責任就成為了化解或避免企業(yè)在海外面對“一帶一路”倡議實施帶來的潛在風險的有效方式之一。

企業(yè)海外社會責任就是企業(yè)在海外管理和經(jīng)營過程中，應該承擔的對所在國的社會責任。當前，企業(yè)社會責任的履行已愈來愈受到世界各國的重視，“一帶一路”沿線各個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、文化都存在較大差異，這些都是國有企業(yè)海外發(fā)展路上存在的潛在風險。國有企業(yè)海外社會責任的履行將有利于企業(yè)更快贏得當?shù)卣?、民眾的認同，更有助于推進“一帶一路”倡議的順利實施。

國有企業(yè)應在遵守所在國相關(guān)法律法規(guī)的基礎上，注意履行公益，為當?shù)靥峁┛煽康幕A設施推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、依靠重大工程和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把普通屬地勞工培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人、保護員工權(quán)益、保護當?shù)丨h(huán)境。當然，由于企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，還是以創(chuàng)造利潤為根本目的，在履行海外企業(yè)社會責任時也是具有一定的“自主性”。

二、國有企業(yè)履行海外社會責任存在的問題

（一）缺少整體策劃。歐美跨國企業(yè)履行社會責任，通常具有較為完整的策劃，并且根據(jù)自身業(yè)務特點或力所能及的事情而制定計劃，專注于某個方面或者多個方面開展系列活動。中國企業(yè)對此整體策劃相對不足，多是零散開展捐贈活動，事后總結(jié)寫進企業(yè)社會責任報告。其次，整體策劃不足導致企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)籌不夠，子公司“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，其實總體花費不少，但不夠集中，導致總公司力量分散，履行社會責任整體效果不明顯，難以做成一個項目、形成一個履責品牌。

（二）方式比較簡單。國有企業(yè)在境外履行企業(yè)社會責任，大部分還停留在捐贈活動，無非是在教育方面資助學生，有的捐贈學習用品;環(huán)境保護方面救助野生動物，有的組織清理垃圾;搶險救災方面利用機械救助，有的組織捐款捐物;解決就業(yè)方面提高屬地化程度，培養(yǎng)技術(shù)工人，還有以其他方式履行社會責任。但對企業(yè)社會責任的認識依然存在局限，不能認識到企業(yè)社會責任不僅指企業(yè)對股東負責的同時，還要承擔職工、供應商、消費者、社區(qū)等利益相關(guān)方負社會責任和環(huán)境保護責任，包括職業(yè)健康、生產(chǎn)安全、保護勞動者的合法權(quán)益、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、節(jié)約資源、保護環(huán)境等。

（三）對外宣傳不足。作為市場主體來說，以履行社會責任最終增加企業(yè)收益是一個重要目的，因此對于履行社會責任的宣傳必不可少，而且要作為整體工作的一項重要內(nèi)容來抓。但對于國有企業(yè)在境外履行社會責任，一方面與業(yè)務所在國相關(guān)機構(gòu)特別是國際組織溝通較少，與他們的相關(guān)倡議、標準、政策要求不對接，因此借助他們力量進行的宣傳不足;另一方面，與當?shù)匾约皣H主流媒體對接主動性不夠，同時企業(yè)自身利用臉書、推特等國際流行的社交網(wǎng)站意識不強，導致企業(yè)履行社會責任在境外的宣傳聲音較弱，未能實現(xiàn)應有的效果。

三、提高國有企業(yè)海外社會責任的策略

（一）誠實合規(guī)經(jīng)營，展現(xiàn)大國擔當

一是對標國際標準，建立一整套完備的、既結(jié)合國際最佳實踐、又融合企業(yè)管理現(xiàn)狀、海外業(yè)務特點及國際市場環(huán)境的海外合規(guī)管理體系。二是通過搭建集平臺審批、發(fā)布等多項功能于一體的合規(guī)系統(tǒng)，有效保障海外合規(guī)業(yè)務體系的順利運行。三是為有效規(guī)避“一帶一路”沿線國家政治風險的影響，可聘請當?shù)刂深檰枮榻?jīng)營管理提供法律咨詢;在項目進行過程中持續(xù)組織員工學習當?shù)胤?，要求員工熟知并嚴格遵守與項目有關(guān)的協(xié)議條款。四是制定《海外業(yè)務員工合規(guī)行為準則》，以“崇德崇學、向上向善”為價值準則，從“堅持誠實守規(guī)、維護公平競爭、防止賄賂腐敗、回避利益沖突、保守商業(yè)秘密”五個方面，進一步規(guī)范各級海外業(yè)務員工行為。

（二）加強文化融合，做好人才培養(yǎng)

一是文化融合。推進海外跨文化融合，尊重所在國員工的政治立場和宗教習俗，不干涉不議論，營造和諧安定的合作環(huán)境;認識分析不同國家的文化差異，加深海外員工的認同感和歸屬感，消除海外經(jīng)營中的文化風險，實現(xiàn)民心相通、文化融通。二是屬地管理。秉承“建成一個精品工程、樹立一座友誼豐碑、培養(yǎng)一批專業(yè)人才”的理念，以人才屬地化經(jīng)營策略為依托，優(yōu)先招聘和錄用當?shù)厝瞬?，以技能培訓為支撐，為海外員工提供多元化的技術(shù)培訓，把普通勞工培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人，有效緩解所在國就業(yè)壓力，做所在國優(yōu)秀的人才培養(yǎng)基地。

（三）厚植海外黨建，樹立企業(yè)形象

一是牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，依托黨建獨特優(yōu)勢推動軟實力走出去，打造海外黨建核心競爭力，堅持海外黨建與生產(chǎn)經(jīng)營齊抓共管，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，以項目的優(yōu)質(zhì)履約打造中國品質(zhì)，扎根當?shù)匕l(fā)展，得到了所在國政府信任和當?shù)厣鐣隙?，贏得當?shù)厝嗣駳g迎，為海外業(yè)務持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。二是樹立誠信擔當、透明共贏的企業(yè)形象，以負責任、受尊敬的企業(yè)品牌，助力國家形象塑造和人文交流文化融合，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀與當?shù)囟嘣幕南嗳菹嗤ā?/p>

（四）踐行綠色發(fā)展理念，營造良好環(huán)境

一是出臺相關(guān)管理辦法，保護項目所在地生態(tài)環(huán)境。建立HSE管理體系，全面推行綠色施工標準化管理;研發(fā)綠色技術(shù)和工藝，最大限度地節(jié)約資源和減少對環(huán)境的負面影響。二是注重與環(huán)境相融合，主動將環(huán)保要求融入項目設計、建設、運營等各環(huán)節(jié)，在采石場、取棄土場的使用過程中，嚴格按照環(huán)評報告中的環(huán)保措施做好環(huán)境保護。三是采石場、取棄土場使用完成后，做好回填和植被恢復，最大限度降低對環(huán)境的破壞。并積極利用營地、沿路護坡、互通等空地合理進行植樹種草培植綠地使沿路環(huán)境更加優(yōu)美。

結(jié)語

國有企業(yè)作為中國企業(yè)走出去的先行者，要進一步發(fā)揮骨干作用和引領(lǐng)作用，引領(lǐng)推動“中國標準”“中國技術(shù)”“中國管理”走出去，積極融入當?shù)匚幕?，傳遞中國傳統(tǒng)文化精神，在文明互鑒中推進提升區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，和所在國企業(yè)一起，打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體。

參考文獻：

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