論司法審判與新聞?shì)浨榱夹曰?dòng)

楊春光

摘? ? 要：新聞?shì)浨樾璞小靶侣剬I(yè)主義”理念，遵循法律邏輯、規(guī)則，成功打進(jìn)對(duì)“定案事實(shí)”產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵“楔子”，借助“楔形效應(yīng)”影響司法審判;司法審判需堅(jiān)守“庭審中心主義”思想，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加快智慧法院建設(shè)，努力追求“程序正義”和“結(jié)果正義”的辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“情、理、法”的現(xiàn)代融合和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：司法審判;新聞?shì)浨?良性互動(dòng)

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為每個(gè)人帶來(lái)了空前的言論表達(dá)自由，也為司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)輿情預(yù)警研判提供了可能。社會(huì)公眾在參與“熱點(diǎn)輿情案件”的討論中，應(yīng)竭力避免“羅賓漢情結(jié)”的誤導(dǎo)，而陷入“集體無(wú)意識(shí)”狀態(tài)與事實(shí)真相漸行漸遠(yuǎn);司法機(jī)構(gòu)也要積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)新聞?shì)浨檫M(jìn)行有效甄別，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，汲取其合理成分，完成新聞?shì)浨榕c司法審判協(xié)商型正義過(guò)程。

一、從司法層面尋找突破點(diǎn)

（一）智慧法院建設(shè)

2017年4月20日，最高人民法院印發(fā)了《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》?！爸腔鄯ㄔ骸笔侨嗣穹ㄔ撼浞掷孟冗M(jìn)信息化系統(tǒng)，支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公正司法、司法為民的組織、建設(shè)和運(yùn)行形態(tài)，讓司法審判更加貼近民眾。裁判文書(shū)上網(wǎng)是“智慧法院”建設(shè)的破題之作。作為鮮活判例的裁判文書(shū)，可有效彌補(bǔ)成文法的不足，可以統(tǒng)一裁判尺度，消弭新聞?shì)浨榕c司法審判的分歧。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)訪問(wèn)量目前已經(jīng)突破了150億次。以上海、貴州為代表，兩地的法院系統(tǒng)各自研發(fā)出了跨部門(mén)的智能輔助辦案系統(tǒng)，獲得了中央政法委孟建柱書(shū)記首肯，稱之“現(xiàn)代科技應(yīng)用邁出一小步，可以推動(dòng)刑事司法文明前進(jìn)一大步?！蓖ㄟ^(guò)“司法數(shù)據(jù)的全面聚合”而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值倍增，將使司法系統(tǒng)不但在發(fā)現(xiàn)審判規(guī)律、統(tǒng)一裁判尺度、提高審判管理的智慧度、提高決策科學(xué)性以及增強(qiáng)審判預(yù)測(cè)能力，而且在延伸審判職能，發(fā)揮司法建議在社會(huì)管理及公共服務(wù)方面的實(shí)際功效等方面提升到一個(gè)新高度。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛使用，使得“情理法通達(dá)治體”的理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

（二）司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)新聞?shì)浨檠信?、理性引?dǎo)

司法公信力受損、社會(huì)道德滑坡的嚴(yán)重后果警示司法機(jī)關(guān)對(duì)新聞?shì)浨榧炔荒苁煲暉o(wú)睹、置之不理，也不能朝令夕改、隨波逐流。堅(jiān)守“庭審中心主義”理念，加強(qiáng)新聞?shì)浨榈念A(yù)警研判，對(duì)之進(jìn)行理性引導(dǎo)，有效降低輿情風(fēng)險(xiǎn)十分必要。加強(qiáng)新聞?shì)浨榈念A(yù)警研判，需要司法機(jī)關(guān)整合現(xiàn)有資源，對(duì)審判流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化，建構(gòu)起適應(yīng)5G融媒體時(shí)代的輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。案件主審法官對(duì)可能發(fā)生的新聞?shì)浨槭录?yīng)高度敏感、保持關(guān)注，當(dāng)案件當(dāng)事人流露出不滿情緒并希望媒體關(guān)注時(shí)，應(yīng)高度警覺(jué)，并及時(shí)上報(bào)，及早采取應(yīng)對(duì)措施，未雨綢繆、防微杜漸才能防患于未然;地級(jí)市以上人民法院可嘗試設(shè)立“新聞?shì)浨楸O(jiān)測(cè)室”，借助輿情監(jiān)測(cè)專業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)技術(shù)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)涉案網(wǎng)絡(luò)輿情信息，針對(duì)負(fù)面輿情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。法律不僅是專業(yè)人士、法律精英們控辯對(duì)抗的利器，更應(yīng)該符合民眾的法律信仰和道德標(biāo)桿。新聞?shì)浨樗淼那?、理要素，不?yīng)為司法機(jī)關(guān)所忽視，只有如此，才能起到懲戒犯罪和教育民眾的有機(jī)結(jié)合，才是情理法的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）司法機(jī)關(guān)應(yīng)完善新聞發(fā)言人制度

在基層法院設(shè)置“公眾熱點(diǎn)輿情案件”新聞發(fā)布平臺(tái)，由案件受理法院指定專業(yè)新聞發(fā)言人及時(shí)就案件最近進(jìn)展向社會(huì)公布權(quán)威信息。謠言止于智者，新聞發(fā)言人的權(quán)威發(fā)布，對(duì)于輿情中三人成虎、眾口鑠金積毀銷(xiāo)骨的造謠生非，可以起到正本清源，厘清事實(shí)的作用。對(duì)于“公眾熱點(diǎn)輿情事件”法院新聞發(fā)言人權(quán)威發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越早越好，只有這樣才能掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，未雨綢繆才能防患于未然。

（三）法官、人民陪審員、新聞?shì)浾摫O(jiān)督應(yīng)同頻共振

為強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，中央政法委規(guī)定司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)制度。

人民陪審員制度是我國(guó)司法實(shí)踐中總結(jié)出的重要經(jīng)驗(yàn)之一。 2018年4月27日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》，規(guī)定人民陪審員依法參加人民法院的審判活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利。在我國(guó)當(dāng)前司法審判體制下，人民陪審員參與司法審判的事實(shí)認(rèn)定、定罪量刑的整個(gè)環(huán)節(jié)，在制度的頂層設(shè)計(jì)上賦予人民陪審員更大的職權(quán)，是司法民主制度的基石。但在實(shí)際運(yùn)作中，也存在“陪而不審”“審而不議”等現(xiàn)象亟待改善。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是在整個(gè)司法過(guò)程中的第三只眼睛，他根據(jù)公眾賦予的權(quán)利，按照規(guī)定對(duì)法官和陪審員的行為進(jìn)行監(jiān)督，從某種意義上說(shuō)，他的存在是對(duì)法官和陪審員兩者權(quán)利的制衡。作為司法機(jī)關(guān)，主動(dòng)增強(qiáng)司法透明度，可以有效遏制輿情負(fù)面信息的產(chǎn)生并正確引導(dǎo)新聞?shì)浨閭鞑シ较颍瑯?gòu)建起“法官”“人民陪審員”“新聞?shì)浾摫O(jiān)督”三者間協(xié)作、監(jiān)督、制約機(jī)制，確保司法審判公平公正。

二、從新聞?shì)浨閷用鎸ふ彝黄泣c(diǎn)

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)管的相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成效，《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站信息發(fā)布管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》等法規(guī)和規(guī)范性文件的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范新聞?shì)浨槠鸬揭欢ㄗ饔茫?G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，新事物不斷涌現(xiàn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法還缺乏系統(tǒng)性，尤其針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的立法，是當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)媒體處于監(jiān)管真空的實(shí)際情況，已經(jīng)正式實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是監(jiān)管的重要一環(huán)。在此基礎(chǔ)上，明確新聞?wù)鎸?shí)性的界定標(biāo)準(zhǔn)，新聞失實(shí)的責(zé)任追究都要有所涉及，實(shí)現(xiàn)剛性制約，不可回避。

（二）“禮法合治”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家治理方式，呈現(xiàn)加速發(fā)展、矛盾沖突疊加的“自有韻律”，而化解這些矛盾不僅需要面向未來(lái)的構(gòu)建，更需要從中國(guó)古代汲取智慧?！岸Y法合治，德主刑輔”等傳統(tǒng)治國(guó)理念，對(duì)于解決當(dāng)今的新聞?shì)浨榕c司法審判良性互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有積極的借鑒意義;化解民眾“羅賓漢情結(jié)”的群體焦慮，不僅需要審判獨(dú)立和新聞專業(yè)主義的行業(yè)自律，更亟需“博學(xué)于文，約之以禮”以仁為內(nèi)涵的社會(huì)約定;針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)輿情事件頻發(fā)的實(shí)際情況，不僅需要法律的剛性約束，更需要德治與仁政去面對(duì)不同意見(jiàn)，不同訴求。學(xué)法、懂法、尊法、用法……民眾的法治思維在司法公開(kāi)的陽(yáng)光下提升，司法機(jī)關(guān)的智慧修養(yǎng)在社會(huì)道德的濡潤(rùn)中長(zhǎng)大，新聞?shì)浨榕c司法審判的良性互動(dòng)既需要從立法層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，也需要從司法層面和新聞?shì)浨閷用鎸で笸黄泣c(diǎn)。