國儲林成群眾致富林

張延偉

“這片林子就是俺們的‘致富林，讓脫貧致富有了保障?！苯?，在位于方崗鎮(zhèn)韓崗村的禹州市國家儲備林（以下簡稱“國儲林”）建設(shè)項目示范基地，正和村民一起為林地除草的建檔立卡貧困戶趙新河高興地說道。

據(jù)了解，國儲林所處的韓崗、劉崗等村都屬于山崗區(qū)，以前種莊稼大多“望天收”?，F(xiàn)在趙新河把承包的土地流轉(zhuǎn)給了國儲林基地，僅此一項每年就有3000多元的收益，平時他和老伴兒到國儲林基地務(wù)工，一天能收入100多元，家里的收入越來越多，日子過得越來越有盼頭。2016年以來，禹州市根據(jù)上級國儲林建設(shè)政策，由自然資源部門牽頭成立了國儲林建設(shè)辦公室，充分利用當(dāng)?shù)厣綅彽刭Y源規(guī)劃建設(shè)國儲林，通過大力發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)，將改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來，多層次、多元化推動貧困群眾穩(wěn)定增收，帶動和幫助近700戶貧困群眾摘掉了“窮帽”。

通過土地流轉(zhuǎn)，每年定期向貧困戶支付租金。近年來，禹州市圍繞省道彭花路連線擴(kuò)面、禹州北大門具茨山片區(qū)荒山綠化和礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)，大力推進(jìn)國儲林項目向山崗區(qū)發(fā)展，重點在無梁、淺井、萇莊和花石等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)以“山區(qū)、高速、省道、縣鄉(xiāng)道”為主的國儲林基地，先后流轉(zhuǎn)貧困戶承包的土地904.22畝，涉及408戶1078人，每年累計兌付土地流轉(zhuǎn)租金63.3萬元。

優(yōu)先吸納貧困群眾就業(yè)，鼓勵自食其力增加收入。禹州市在國儲林項目建設(shè)過程中，采取市場化運(yùn)作、工程化造林、專業(yè)化施工模式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、運(yùn)營能力和資金實力的社會資本方——禹州市盛博園林有限公司進(jìn)行國儲林項目融資、建設(shè)和運(yùn)營。造林企業(yè)在項目建設(shè)過程中優(yōu)先吸納項目區(qū)周邊的貧困戶勞動力到國儲林項目基地務(wù)工，先后吸納291戶建檔立卡貧困戶中的普通勞動力1023人，月均收入1500～2000元;同時為30多名自身有意愿且工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的貧困戶提供了“林木管護(hù)員”等公益崗位，每人每月增收1000元以上。

借助“企貸帶貧”模式，增加貧困戶固定收益。國儲林項目造林企業(yè)結(jié)合自身實際，利用金融信貸資金扶貧政策，采取“企貸帶貧”模式，對266戶貧困戶按照每戶每月260元的標(biāo)準(zhǔn)支付扶貧收益金，目前，累計支付扶貧收益金108.16萬元，戶均增收4000余元。

倡導(dǎo)合作經(jīng)營，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。造林企業(yè)和國儲林項目所在地集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，本著自愿合作、入股經(jīng)營、收益分享的原則，參與國儲林基地優(yōu)質(zhì)樹種繁育、林下種植（養(yǎng)殖）等項目的合作經(jīng)營，并通過“分紅”等方式獲取收益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。方崗鎮(zhèn)劉崗村與禹州市盛博園林有限公司簽訂合作經(jīng)營協(xié)議，投入資金160余萬元參與項目建設(shè)，公司按商定條款給該村返還固定收益，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為貧困群眾拓寬增收途徑。禹州市按照“公司+基地+貧困戶”模式，依托已建成的國儲林基地，按照“適養(yǎng)則養(yǎng)、適種則種、一村一品”原則，采取貧困戶“零投入（種子種苗公司購、種養(yǎng)棚舍公司建，所有產(chǎn)品公司收、收獲利潤雙方分）、零風(fēng)險（防疫防護(hù)部門管，種養(yǎng)全程有保險）”方式，支持當(dāng)?shù)刎毨舸罅Πl(fā)展林藥間作、林苗間作、林禽共養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)，形成“產(chǎn)供銷一體化模式”，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，確保貧困農(nóng)戶收益穩(wěn)中有增。僅林間套種中藥材一項，每畝可實現(xiàn)利潤3000元。

據(jù)禹州市國儲林建設(shè)辦公室主任李朝鋒介紹，目前，禹州市盛博園林有限公司借助國儲林養(yǎng)殖“杜仲鵝”的品牌效應(yīng)，投資1000余萬元建成了現(xiàn)代化雛鵝孵育車間，下一步將引領(lǐng)林下養(yǎng)殖業(yè)縱深發(fā)展，從而帶動更多建檔立卡貧困戶脫貧致富。（作者單位：禹州市自然資源和規(guī)劃局）