加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制司法保障意見出臺(tái)

劉倩

近日，《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，圍繞營造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好法治化營商環(huán)境提出7方面31條意見，其中，多項(xiàng)涉及自然資源管理工作。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)自然資源的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。規(guī)范自然資源交易流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革要求，推進(jìn)確權(quán)登記制度有效實(shí)施。修改完善公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟司法解釋，全面促進(jìn)自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。促進(jìn)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。

《意見》提出，公正審理土地征收征用案件。對(duì)不符合公共利益需要征收、征用土地的行為依法不予支持。支持行政機(jī)關(guān)依法打擊違法占用耕地行為，確保耕地和永久基本農(nóng)田不受侵犯。綜合運(yùn)用多種方式維護(hù)被征收征用者合法權(quán)益。妥善審理承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案件，防止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法截留土地承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)得的補(bǔ)償。

《意見》明確，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的司法保障，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，不斷增加農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。妥善審理農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”產(chǎn)生的土地權(quán)屬流轉(zhuǎn)糾紛案件，依法依規(guī)認(rèn)定承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同效力，促進(jìn)土地資源有效合理利用。依法保護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)和宅基地資格權(quán)，確保農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有。依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益，充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與經(jīng)營決策和收益分配的權(quán)利。

《意見》指出，妥善審理建設(shè)工程、房地產(chǎn)等關(guān)系要素配置和市場準(zhǔn)入合同糾紛案件。適應(yīng)土地供給政策調(diào)整，統(tǒng)一國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件裁判尺度。依法審理涉及行政審批等行政案件，不斷優(yōu)化行政審批制度、創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，服務(wù)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。（摘編自《中國自然資源報(bào)》2020年7月24日1版）