墮落的煙王

張新

輝煌過后的墮落

20世紀80年代中期，伴隨河北張家口卷煙廠的崛起，一個叫李國庭的人成了河北省大紅大紫的“能人”。李國庭何許人也？1981年6月，55歲的李國庭任張家口卷煙廠廠長，1984年起兼任張家口市煙草公司經(jīng)理、煙草專賣局局長，1988年任張家口市政協(xié)副主席。有人叫他“北國煙王”。那些年，“太陽”“迎賓”“鉆石”“山海關”等品牌的香煙雖說名氣并不那么響亮，但它們每年創(chuàng)造6個億的利稅卻使其生產廠家——張家口卷煙廠步入國家煙草大型企業(yè)行列。1992年，張家口卷煙廠綜合排名全國第四，自1993年起連續(xù)8年被列入全國500家大型工業(yè)企業(yè)，在河北省的經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。因此李國庭被稱為“中國四大煙王”之一。

接踵而來的是一頂頂耀眼的桂冠。李曾是黨的十三大代表、八屆全國人大代表，全國勞模、全國“五一”獎章獲得者。由于李國庭治廠有方，1986年他雖然已到退休年齡，上級仍決定讓他留任，直到他已經(jīng)70高齡時，才讓他退休。誰知，這時的李國庭思想已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。過去，他為自己的敬業(yè)奉獻精神自豪，臨近退休時，他突然發(fā)現(xiàn)自己做出的貢獻與回報相比，不成比例。于是，李國庭就動起了歪腦筋?！跋屡_之后要想活得有滋有味兒，必須有錢?！彼谧约汗茌牭念I域開始“運作”，暗下決心要在退休前狠撈一把。

在“職業(yè)光環(huán)”籠罩下，李國庭頻頻出入高檔消費場所，與各色人等結交朋友。1991年底，經(jīng)熟人介紹，李國庭在北京空軍某招待所認識了個體煙販閆滿常?？繜煶燥埖拈Z滿常立即攀上了李國庭這棵可以乘涼的“大樹”。1991年至1997年間，在與閆滿常的來往中，李國庭利用職務之便，違反國家煙草專賣法規(guī)，用河北任丘、大城縣及北京市昌平縣等煙草公司的名義，為閆滿常非法經(jīng)營卷煙業(yè)務提供方便，先后從張家口煙草公司批給閆滿?！爸腥A”“石林”“紅塔山”等緊俏名牌煙，價值1.7億余元，閆從中非法獲利4000 余萬元?？吹介Z滿常通過他的幫助發(fā)了橫財，李國庭私欲涌動，手也赤裸裸地伸了出去。

1997年3月的一天，一輛奔馳250轎車停靠在北京市芳莊小區(qū)芳古園1區(qū)附近。李國庭從車上走下來，讓司機把車子開走，停到國家煙草專賣總局宿舍停車場，他獨自一人向閆滿常家走去。李國庭已經(jīng)讓閆準備好了15萬美元，他這次是專門來取錢的。就這樣，李國庭先后5次收受和向閆索要了37萬美元、195萬余元人民幣，并將索要的37萬美元轉給其妻和長女，100萬元人民幣假意借給在深圳投資經(jīng)營的港商，實則讓其代為保管，李準備退休后使用。

1997年3月至10月，李國庭利用職權，以石家莊市第一糖煙酒總公司和石家莊市糖煙酒總公司的名義，為原石家莊市煙酒公司業(yè)務員王衛(wèi)國非法經(jīng)營卷煙業(yè)務提供方便，王從中非法獲利800余萬元。之后，李國庭或以張家口卷煙廠做廣告、為煙廠購置原材料為由，或直接索要，先后5次向王衛(wèi)國索要188萬元人民幣。

縱容“搭檔”釋放貪欲

在這起特大案件中，還有一個至關重要的人物——馮季玲。馮季玲原是一個比李國庭小20來歲的普通女工，以姿色和精明得到李國庭的賞識，從普通工人被提拔到財務處工作，后又被送到廊坊經(jīng)濟工業(yè)管理學校進修。李國庭每個月坐專車去廊坊看她，廠內外便有些風言風語，她那當教師的丈夫很不自在，但敢怒不敢言，后來得了癌癥去世了，李國庭與馮季玲的關系便更加親密而公開化。馮季玲畢業(yè)后，李國庭馬上對其提拔重用。1990年2月，馮任煙廠副廠長，還任煙廠黨委委員兼總會計師，可謂實權在握。李國庭對馮季玲的精心栽培不僅出于男人對女人的情欲，還想把她鍛煉成自己可靠的助手和接班人。

從此，李國庭把煙廠的大小事都委托給副廠長兼總會計師馮季玲全權代理，李基本上不到煙廠辦公，有什么事只是給馮打電話交辦一下。因為李、馮二人有著不尋常的“關系”，大權在握的馮季玲自然身價百萬，頤指氣使，獨斷專行。因為有權，馮季玲能動用公款為李國庭和自己裝修住房、辦公室;她在家竟養(yǎng)了兩條大狼狗看門，使煙廠職工不敢靠近。光是喂養(yǎng)狼狗，馮季玲就雇用了兩個人每天蒸兩鍋饅頭、煮一鍋肉給狼狗吃。兩條狗的日常費用比兩個喂狗的工人的生活待遇還高出許多倍。

對于李國庭培養(yǎng)自己這一點，馮季玲理解得更為深刻，她知道女人僅憑姿色是不能長久而牢固地吸引住男人的，要使男人離不開自己，必須使自己成為這個男人的左右手，她很出色地做到了。原來的老財務處長按財會制度辦事，李國庭的許多白條處理不了;馮季玲上任后無論李國庭有多少白條、多少違紀開支，她都處理得天衣無縫，在賬面上根本看不出來。李國庭經(jīng)常外出，“家里”這一攤子就全交給馮季玲，她完全按“老頭子”（指李國庭）的旨意辦事。廠里除了“老頭子”，就是她說了算。經(jīng)查，馮季玲在職期間，先后利用職務之便，貪污公款2981.2萬元。

用“一丘之貉”來形容李、馮二人的品質和關系是再恰當不過了。深知李國庭底細的馮季玲有時心理也不平衡：“你廠長能摟能要，我為什么就不能？”于是，胃口更大、膽子更大的馮季玲也伺機下手了。1993年上半年，馮季玲讓個體煙販閆滿常在北京為其設立一個賬戶，閆通過北京金達機械制造有限公司總經(jīng)理，以金達公司名義在北京中行崇文支行勁松分理處設立了一個賬戶。該賬戶自1993年7月設立至1997年7月1日銷戶，用于存放倒出煙廠的公款。1992年12月至1993年8月，馮季玲通過煙廠財務和超產煙賬外賬戶，借給張家口稅務一分局共計1000萬元。之后，馮以交稅務局周轉金700萬元的名義（另從超產煙賬戶借出300萬元），指使煙廠有關財務人員將財務賬作平，而從超產煙賬戶借出的300萬元又無往來賬目的原始記賬憑證，使煙廠與稅務一分局無任何欠款關系。1993年4、5月，稅務一分局歸還煙廠500萬元。其余500萬元根據(jù)馮季玲的要求，稅務一分局于1993年10月至1994年6月，將該款陸續(xù)匯往北京金達公司。

1993年10月至1994年4月，馮季玲擅自決定在中行張家口分行開設了兩個賬戶，并以付“貨款”和“購材料”為名，指使煙廠有關財務人員，先后轉出超產煙款24筆，共計1584.3萬元，匯入北京金達公司。這兩個賬戶對外無任何往來賬目和原始記賬憑證，其收入和支出全由馮季玲一人控制。1994年6月，煙廠從省煙草物資公司購進218噸絲束，后因該絲束不能使用，經(jīng)馮季玲同意，由省煙草物資公司負責調出，為此煙廠開出3張共計896.9萬元的增值稅發(fā)票，馮將發(fā)票要走交給省煙草物資公司。7月，省煙草物資公司按照馮季玲的要求，將896.9萬元匯往金達公司，并把匯票交給了馮季玲。據(jù)辦案人員統(tǒng)計，馮季玲前后匯往北京金達公司的金額高達2981.2萬元，并陸續(xù)兌換成美元存放在馮季玲賬戶上。

發(fā)人深省的煙草“黑洞”

1998年4月3日，中辦、國辦信訪局給河北省轉去署名舉報張家口煙廠大量非法生產、銷售計劃外卷煙，及原廠長李國庭、副廠長馮季玲重大經(jīng)濟問題的來信，要求查辦。于是，由河北省紀委牽頭，省公安廳、省檢察院參加，組成了聯(lián)合調查組，對李國庭立案偵查。此時李國庭已聞風逃跑，一跑就是半年多。

1999年3月18日凌晨，李國庭當時正在睡覺，專案組民警根據(jù)線索，在某城市將李國庭抓獲。案發(fā)后專案組已追繳贓款1287余萬美元、637余萬元港幣、1663余萬元人民幣，扣押住宅36套、辦公樓1幢、汽車11輛，為國家挽回經(jīng)濟損失1.5億元。李國庭、馮季玲特大經(jīng)濟犯罪案被辦案人員稱為煙草“黑洞”。

2001年8月29日，河北省人民檢察院歷經(jīng)3年艱辛，張家口卷煙廠原廠長李國庭涉嫌受賄、貪污、挪用公款一案經(jīng)省人民檢察院指定石家莊市人民檢察院提起公訴，石家莊市中院在鹿泉市開庭進行了公開審理。被告席上，75歲的李國庭頭發(fā)全白，早已沒有了昔日“煙草大王”的神氣，顯得格外蒼老。他在庭審最后陳述時談到其犯罪的根源，沉痛地說：“驕傲自滿，沖昏了自己的頭腦，臨近退休，忘記了自己入黨時候的宣誓，世界觀的變化，是我犯錯誤的最主要根源。在斂財?shù)倪^程中，我由一個國有企業(yè)共產黨員的世界觀，轉變成為一些金融寡頭的世界觀。我在任職期間，千百萬在我眼里無所謂的。那時就覺得幾百萬是小數(shù)，失掉了警覺，認為損失幾百萬，一千萬，動不了煙廠幾根毫毛?，F(xiàn)在看來，我不得不承認，我的罪過是很大的，我貪污的數(shù)額也是很大的?！彪S著這起發(fā)生在河北省國有企業(yè)中涉案金額相當大的經(jīng)濟犯罪案件的庭審，許多人都在思索，是誰給了他們如此大的權力？為什么這兩個毒瘤能生長得如此之大？

2003年3月11日，河北省石家莊市中級人民法院對震驚中央的李國庭特大貪污、受賄案作出一審宣判，被告人李國庭被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒收個人全部財產，所追回的贓款、贓物予以沒收上繳國庫。石家莊市中院經(jīng)審理認定，李國庭受賄總金額計748.26萬元人民幣;貪污公款199.5萬元人民幣。法院認為，李國庭身為國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞公款，其行為已構成貪污罪，貪污數(shù)額屬特別巨大。李國庭還利用職務上的便利，非法索取他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪，且屬情節(jié)特別嚴重。李國庭犯罪情節(jié)特別嚴重，論罪應判處死刑，立即執(zhí)行。鑒于其歸案后能主動坦白司法機關尚未掌握的部分索賄犯罪事實，并能主動配合司法機關追回全部贓款、贓物，認罪態(tài)度好，可酌情予以從輕處罰。

案后思

李國庭、馮季玲侵吞巨額國家資產、受賄的違法犯罪給人的警示與教訓十分深刻。反思他們的犯罪軌跡與成因，對進一步加強和強化國有企業(yè)的監(jiān)督保障機制、企業(yè)領導干部廉潔自律機制提出了嚴肅的課題，也有現(xiàn)實意義。

辦案檢察官直言：發(fā)生此案的一個重要原因，是黨組織政治領導作用發(fā)揮得不好，主管部門監(jiān)管不力。一些國有企業(yè)在強調擴大經(jīng)營自主權的同時，忽視接受國家的宏觀調控、管理。更有企業(yè)主管部門片面認為企業(yè)走向市場后，加強對企業(yè)的管理會形成對企業(yè)自主權的干涉，而忽視甚至放棄其應有的協(xié)調、監(jiān)督、管理職能，弱化黨組織的地位，使黨內監(jiān)督軟弱無力。因此，要保證黨的方針政策在企業(yè)得到貫徹落實，就必須加強黨對企業(yè)的政治領導，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

此案發(fā)生的另一個重要原因，即體制性因素，是權力的過分集中。李國庭一人集煙廠廠長、書記;煙草公司經(jīng)理、書記;煙草專賣局局長、書記;市政協(xié)副主席7個職務于一身， 使他養(yǎng)成了唯我獨尊、一手遮天的惡劣作風。企業(yè)的許多重大事項不經(jīng)集體研究討論，全憑他一人定奪，完全失去了應有的監(jiān)督制約機制。副廠長馮季玲憑借與李的“特殊關系”，專橫霸道，誰不合她的心愿就可以免掉誰。張家口卷煙廠內部雖然有紀檢、財務、審計、職代會等多種形式的監(jiān)督機構，有門類齊全的管理制度，但由于這些機構人員的命運都掌握在李、馮二人的手中，被監(jiān)督人控制著內部監(jiān)督，致使負有監(jiān)督職責的人員根本不敢監(jiān)督甚至不愿監(jiān)督，客觀上也不能監(jiān)督。事實再次證明，失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗！

當然，最根本的，還是和李、馮本人的蛻化變質、私欲膨脹有關。一棵樹縱然已成棟梁之材，如果最終生了蛀蟲，也是前功盡棄，只能作為朽木扔進垃圾堆。河北省委對李國庭案高度重視，即時召開全省領導干部大會，通報案情，提出要求，一定要從中汲取教訓，并就切實加強國有企業(yè)的黨風廉政建設，從管理體制上、監(jiān)控機制上如何采取切實有效的措施作出部署與規(guī)范。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

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