供用電企業(yè)科技項目參與主體的信用評價體系研究

郭鑫

摘? ?要 ：供用電企業(yè)的科技項目參與方不僅包含策劃者、管理者，更包含經(jīng)費運(yùn)作、物資調(diào)配等諸多方面，只有對科技項目構(gòu)成主體的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)的信用評價，才能保證科技項目的順利有效開展?；诖耍撐囊怨┯秒娖髽I(yè)的科技項目為研究對象，通過構(gòu)建信用評價4C 模型對其參與主體進(jìn)行信用評價體系的構(gòu)建研究，以期為供用電企業(yè)更高效地運(yùn)作科技項目提供借鑒。

關(guān)鍵詞 ：供用電企業(yè) ;科技項目 ;信用評價 ;體系構(gòu)建

中圖分類號 ：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 ：A

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會對于電力的需求仍呈現(xiàn)上升趨勢，對于電網(wǎng)穩(wěn)定高效運(yùn)行及多元化的供用電方式提出了更高的要求。在供用電企業(yè)投身于科技項目的過程中，為了保證科研成果成效，各參與主體間的信用評價對于科技項目取得成功具有十分重要的意義，信用評價的缺失或者不完善容易使得科技項目參與方的合作難以保持，進(jìn)而使得科技項目以失敗告終，造成資源浪費[1]?；诖耍撐囊怨┯秒娖髽I(yè)的科技項目為研究對象，通過分析現(xiàn)階段信用評價過程中存在的問題，基于4C模型設(shè)計適合供用電企業(yè)科技項目自身的信用評價體系，以期能夠為未來供用電企業(yè)科技項目的高效開展奠定基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)階段供用電企業(yè)科技項目信用評價存在的問題

1.1 科技項目考核評價體系不健全

任何項目的開展均離不開評價考核，如果科技項目只是一味的進(jìn)行研究和開發(fā)，而對其研發(fā)過程和成果不予以評價，會使得研發(fā)效率較低且?guī)硌邪l(fā)資源的進(jìn)一步浪費?？v觀現(xiàn)階段供用電企業(yè)科技項目的評價體系，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的評價體系主要是對于項目完成度的考核較多，對于項目創(chuàng)新成效、參與主體的表現(xiàn)等方面考核較少，這對于科技項目的運(yùn)營管理、綜合評價十分不利。除此之外，現(xiàn)階段流行的信用評價指標(biāo)主要來源于金融行業(yè)成熟的信用評價指標(biāo)體系，評價指標(biāo)選擇方面較多集中在財務(wù)角度，對于其他非財務(wù)指標(biāo)的設(shè)計較少，這容易使得針對科技項目的信用評價結(jié)果缺乏科學(xué)性、合理性[2]。

1.2 項目負(fù)責(zé)人缺乏有效的管理手段

人事和財務(wù)方面的管理是科技項目管理的重點，但是當(dāng)前的供用電企業(yè)科技項目中對此的管理不僅缺乏重點，相關(guān)的管理責(zé)任劃分缺乏明確的界限。在科技項目管理中所采取的管理方法較多是行政管理制的管理，然而項目負(fù)責(zé)人在實際的管理中卻不具備相應(yīng)的權(quán)限，這使得其責(zé)任設(shè)置和權(quán)利設(shè)置不匹配，科技項目中科研人員的人事安排等方面仍然是企業(yè)行政管理者予以干涉，然而行政管理者對于項目的細(xì)節(jié)、科研進(jìn)展的關(guān)注相比于項目負(fù)責(zé)人要欠缺很多，這對于科技項目的有效設(shè)計、實施十分不利。在科技項目的財務(wù)管理方面，較多的仍是由單位的財會部門進(jìn)行預(yù)算、審批等工作，物資的采購等也均是由企業(yè)的物資采購管理部門負(fù)責(zé)，雖然在一定程度上能夠保證科技項目與企業(yè)運(yùn)營的一致性，但是在一定程度上也使得科技項目管理的自由度、靈活性缺失，項目負(fù)責(zé)人職位的虛設(shè)使得科技項目的管理效率較低，因此，引入信用評價機(jī)制，可以輔助項目負(fù)責(zé)人增加管控手段，明確權(quán)責(zé)[3]。

1.3 科技項目管理欠缺專業(yè)評價人才

科技項目的執(zhí)行離不開科技人才，但是對于人才的管理方面即人事管理，供用電企業(yè)科技項目較為欠缺。一方面科技項目的項目負(fù)責(zé)人是資深的科技型人才，其專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)，但是對于人事管理、配置等方面的知識較為欠缺。另一方面，供用電企業(yè)科技項目的承擔(dān)人員多數(shù)身兼數(shù)職，既要從事電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營工作，又要開展科學(xué)研究工作，所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域和工作較多，擔(dān)負(fù)的工作強(qiáng)度較大，高負(fù)荷工作量不一定能夠保證科技項目的創(chuàng)新性和完成質(zhì)量。除此之外，在相關(guān)主體的業(yè)績評價、信用評價等方面，供用電企業(yè)科技項目欠缺相應(yīng)的專業(yè)人才，較多采用的是公司人事部門的人才進(jìn)行評價，然而其所具備的專業(yè)知識較多涉及的是人事績效角度的考核，對于信用體系的評價了解較少，這就容易使得最終的信用評價結(jié)果欠缺真實性，對于科技項目的管理十分不利。

2 供用電企業(yè)科技項目信用評價4C模型簡介

信用評價4C模型主要是從4個角度來對企業(yè)科技項目的信用狀況進(jìn)行評價，第一個角度是素質(zhì)（Character），即項目承擔(dān)主體之間的思想品質(zhì)情況，主要關(guān)注其遵守并踐行承諾的素質(zhì)。第二個角度是能力（Capacity），即項目承擔(dān)主體完成科技項目所具備的能力情況，主要關(guān)注的是承擔(dān)主體的科研、管理以及財務(wù)運(yùn)營能力。第三個角度是效果（Consequent），即科技項目完成后所實現(xiàn)的效果或者獲得的成果，主要關(guān)注科技項目的完成情況、成果等。第四個角度是環(huán)境（Condition），即承擔(dān)主體為進(jìn)行科技項目所營造的環(huán)境，主要關(guān)注承擔(dān)主體自身的微觀環(huán)境和外界產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

3 供用電企業(yè)科技項目信用評價4C模型指標(biāo)體系構(gòu)建原則

信用評價體系指標(biāo)選擇的科學(xué)性直接關(guān)系到信用評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性，因此在選擇評價指標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)更為客觀、科學(xué)且具備實踐性，所建立的評價指標(biāo)體系能夠更為全面、系統(tǒng)的對科技項目的參與方之間進(jìn)行評價，基于此，該文在構(gòu)建科技項目信用評價指標(biāo)體系時遵循以下原則（見表1）。

4 供用電企業(yè)科技項目4C模型信用評價體系的構(gòu)建

4.1 供用電企業(yè)科技項目信用評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上一節(jié)對于4C模型指標(biāo)構(gòu)建原則的描述，該文在參考眾多學(xué)者相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，建立適合供用電企業(yè)科技項目的信用評價體系，其中評價的維度主要從4個方面展開，供用電企業(yè)科技項目信用評價相關(guān)的指標(biāo)情況（簡稱“科技信用”）如圖1所示。

為了更為詳細(xì)地對供用電企業(yè)的科技項目信用情況進(jìn)行評價，該文將所建立的4個維度的信用評價指標(biāo)進(jìn)一步拆分成兩級指標(biāo)，從而展示其具體的考核方法，供后續(xù)企業(yè)參考使用，見表2。

4.2 供用電企業(yè)科技項目信用評價過程

首先是進(jìn)行信用評價的前期準(zhǔn)備，需要對所評價科技項目的實際狀況、參與主體情況、企業(yè)運(yùn)營狀況等多方面的信息進(jìn)行收集、整理，在條件允許的情況下創(chuàng)建信息共享平臺，以便信用評價小組獲取信息時更加便捷[4]。其次是信用評價小組依據(jù)前期獲取的信息狀況，從上述構(gòu)建的信用評價指標(biāo)中選擇適合評價科技項目的指標(biāo)，并構(gòu)建相應(yīng)的4C評價模型。再者是由信用評價小組對所評價的科技項目進(jìn)行信用評價，包括利用專家的工作進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的評價、利用企業(yè)項目數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部評價，以及利用外部信用部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行外部評價，從而獲得最終的科技項目參與主體的信用評價結(jié)果。最后是對信用評價結(jié)果的公布，信用評價小組將所得到的最終評價結(jié)果交由科技項目的各參與主體，以供企業(yè)進(jìn)行參考。

5 結(jié)語

通過對科技項目參與主體的信用狀況進(jìn)行評價，能夠為科技項目的有效研究和實施奠定基礎(chǔ)，能夠促使科技活動良性運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)科技項目的閉環(huán)管理。該文從現(xiàn)階段的供用電企業(yè)信用評價體系方面存在的問題出發(fā)，構(gòu)建了4C信用評價體系，并對4C評價體系指標(biāo)選擇的原則、不同級別指標(biāo)的選擇等方面進(jìn)行了概述，以期能夠為未來供用電企業(yè)科技項目的信用評價提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[3]高林燕.淺談供電企業(yè)的客戶信用管理[J].科學(xué)與信息化，2019（36）：155，160.

[4]余春收.基于大數(shù)據(jù)的電信客戶信用評價[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2019，16（25）：234-235.