基于人才生態(tài)理論的新能源人才開發(fā)策略研究

劉保書

（中國石油化工集團有限公司人力資源部，北京 100728）

1 新能源人才開發(fā)問題日益凸顯

在碳中和目標(biāo)約束下，殼牌、BP等國際石油公司紛紛發(fā)布能源轉(zhuǎn)型報告，中國石油、中國石化等國內(nèi)能源企業(yè)也都把發(fā)展新能源列為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。隨著地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、氫能等新能源業(yè)務(wù)不斷拓展，新能源產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷提高，新能源人才開發(fā)問題也日益凸顯。

1.1 從供給側(cè)來看，新能源人才規(guī)?；逃鄬?/h3>

我國新能源人才專業(yè)教育起步較晚。2010年教育部批準設(shè)置新能源科學(xué)與工程專業(yè)本科，2011年開始招生，目前有100多所院校開設(shè)該專業(yè)，課程建設(shè)的重點卻不盡相同[1]，主要集中在太陽能、生物質(zhì)、風(fēng)能的轉(zhuǎn)換利用技術(shù)與工程等方面[2]。清華大學(xué)、四川大學(xué)等國內(nèi)高校也成立了一批新能源相關(guān)研究院，涵蓋氫能、核能、電動汽車、能源經(jīng)濟等研究領(lǐng)域。由于新能源專業(yè)涉及能源、物理、化學(xué)、材料等多個基礎(chǔ)學(xué)科，專業(yè)跨度大、應(yīng)用性強，人才培養(yǎng)難度大。目前新能源領(lǐng)域還未形成“本碩博”系統(tǒng)培養(yǎng)模式，中高級人才較少，跨專業(yè)復(fù)合型人才更少，新能源人才培養(yǎng)的數(shù)量質(zhì)量遠不能適應(yīng)快速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)需要。

1.2 從用人側(cè)來看，新能源人才嚴重不足

我國大型能源企業(yè)在傳統(tǒng)領(lǐng)域不論是資金、技術(shù)還是人才都擁有較強實力和競爭力，但在新能源領(lǐng)域還是后來者。目前新能源人才多數(shù)從常規(guī)能源轉(zhuǎn)行而來，缺乏新能源專業(yè)背景和工作經(jīng)驗。以光伏人才為例，國內(nèi)高校未直接開設(shè)光伏專業(yè)，從業(yè)人員主要來自材料、能源等專業(yè)以及傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)。人才總量不足的同時，還伴隨著結(jié)構(gòu)的不合理，高端技術(shù)研發(fā)和運維管理人員短缺，熟悉新能源投資以及項目管理的復(fù)合型人才更是稀缺。近幾年，能源企業(yè)都加大了新能源人才培訓(xùn)力度，但由于專業(yè)師資力量薄弱，培訓(xùn)內(nèi)容和手段單一，實戰(zhàn)化培訓(xùn)不夠，再加上新能源技術(shù)迭代周期較短，人才短缺成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

1.3 從社會環(huán)境來看，新能源人才競爭日趨激烈

能源轉(zhuǎn)型也催生了行業(yè)內(nèi)“綠色人才”爭奪戰(zhàn)?！督?jīng)濟參考報》調(diào)查表明，“人才荒”正嚴重困擾新能源行業(yè)發(fā)展[3]。人才緊缺，流動也不易。當(dāng)前新能源、儲能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才多數(shù)集中在民營企業(yè)，研發(fā)及投資人才主要集中在高校、咨詢機構(gòu)。由于新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟效益還不高，民營企業(yè)向體制內(nèi)的人才流動渠道也并不通暢。即使是石化企業(yè)內(nèi)部，由于人事制度改革尚未到位，內(nèi)部流動也阻力重重。同時，新能源產(chǎn)業(yè)的分布特點增加了招人留人的難度。很多新能源項目處于青海、甘肅、新疆等西部偏遠地區(qū)，招不來人、留不住人的問題突出。

2 新能源人才系統(tǒng)開發(fā)的理論基礎(chǔ)

2.1 人才生態(tài)學(xué)

生態(tài)學(xué)是研究生物個體與其環(huán)境相互作用的科學(xué)，也是一種認識論和方法論。借用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的理論和方法，研究人才培育、成長、開發(fā)與環(huán)境的關(guān)系，產(chǎn)生了人才生態(tài)學(xué)。2001年張一方[4]提出了人才生態(tài)學(xué)的3個基本原理，即環(huán)境控制原理、相互聯(lián)系與整體性原理以及數(shù)量決定質(zhì)量原理。馬偉光[5]借鑒生態(tài)學(xué)原理研究了人才生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律。用生態(tài)學(xué)視角研究人才生命運動與環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)交互作用的規(guī)律及其機理，對于研究新能源人才成長規(guī)律和人才開發(fā)政策具有重要的啟發(fā)意義。

2.2 人才生態(tài)系統(tǒng)

人才生態(tài)系統(tǒng)是借鑒自然生態(tài)系統(tǒng)的特性，設(shè)計人才與環(huán)境相互關(guān)系的系統(tǒng)。黃梅等[6]提出借鑒食物鏈的原理，根據(jù)人才種群的匹配關(guān)系以及物質(zhì)、能量、信息流動的規(guī)律，設(shè)計形成人才生態(tài)鏈。宋素娟[7]提出，各類人才、組織及市場在特定區(qū)域和時間內(nèi)形成一個系統(tǒng)關(guān)系，人才之間相互學(xué)習(xí)、共享資源，生態(tài)關(guān)系就此形成。人才生態(tài)系統(tǒng)不是人才個體的簡單加合，而是一個多要素、多側(cè)面、多層次的錯綜復(fù)雜體，包含結(jié)構(gòu)關(guān)系、數(shù)量關(guān)系、人才流動等。從生態(tài)系統(tǒng)的角度研究人才開發(fā)，為新能源人才隊伍的構(gòu)建提供了新的視角。

2.3 產(chǎn)業(yè)集聚與人才集聚

長期以來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞人才集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群與人才集聚的互動關(guān)系等不同視角進行了深入研究。結(jié)果表明，在一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈相互耦合，產(chǎn)業(yè)集聚與人才集聚相互促進。產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集聚，人才集聚促進產(chǎn)業(yè)集群提升競爭力。在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、制度、人才發(fā)展的系統(tǒng)框架內(nèi)，必然形成人才集群生態(tài)圈[8]。國內(nèi)學(xué)者圍繞高層次科技人才集聚現(xiàn)象，歸納了科技人才集聚的可能模式。如孫麗麗等[9]研究認為，科技人才集聚存在收益優(yōu)勢依傍、“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)吸引、產(chǎn)業(yè)集聚推動和政府牽引等4種模式。這些理論分析和實證研究，為我們思考新能源產(chǎn)業(yè)的業(yè)才共興提供了新途徑。

3 新能源人才開發(fā)的策略與建議

3.1 強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，創(chuàng)新引才措施

在產(chǎn)業(yè)人才不足、人才競爭加劇背景下，新能源企業(yè)必須加大引才工作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期人才生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌短期、中期和長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，創(chuàng)新思路引進人才。

1）探索“人才＋項目＋技術(shù)＋資本”的一體引進模式。近年來，許多國際石油公司選擇通過投資并購直接擁有新能源資產(chǎn)和人才。相比外部招聘，通過收購新能源公司和項目，不僅可以解決引進人才的文化融合問題，還可以一攬子提供新能源發(fā)展的技術(shù)、管理經(jīng)驗和核心人才。國內(nèi)企業(yè)可以采取并購?fù)顿Y、與新能源機構(gòu)組建合資公司等形式，直接或間接獲得整建制新能源人才。在氫能等前沿領(lǐng)域，與有關(guān)高校、科研機構(gòu)建設(shè)聯(lián)合實驗室、研究院，促進項目、人才和成果的一同引進。參照國家引進海外高層次人才的政策措施，開展多種形式的境內(nèi)外招才引智活動，加快形成“引進一個人才、培育一個團隊、做大一個產(chǎn)業(yè)”的良好局面。

2）推進“不求所有、但求所用”的柔性引進模式。人才引進要樹立共享理念，不追求人才的“人事所有權(quán)”，而是更重視人才的“效益所有權(quán)”。依托院士工作室、博士后工作站等創(chuàng)新平臺，采用“客座教授”“聯(lián)合開發(fā)”等模式引入“外腦”，參與新能源項目研究和建設(shè)。在科研立項、成果轉(zhuǎn)化等方面，對柔性引進的人才與內(nèi)部人才一視同仁，同等待遇、更多激勵，做到“不求所有、但求所用”。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所等各類新能源研發(fā)平臺作用，推動企業(yè)與科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造高端智庫，以引進智力為重點引入系統(tǒng)型、戰(zhàn)略型、商業(yè)型高端人才。

3）做實“定制培養(yǎng)＋擇優(yōu)遴選”的訂單引進模式。根據(jù)企業(yè)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，有針對性與有關(guān)新能源專業(yè)院校結(jié)合，開展校企聯(lián)合培養(yǎng)，擇優(yōu)引進。通過新型學(xué)徒制、共建實習(xí)基地、聯(lián)合實驗室等途徑，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈要求成建制定制培養(yǎng)引進一批新能源骨干人才和一線操作人員。探索在新能源領(lǐng)域開展工程碩士、工程博士研究生的校企合作培養(yǎng)，擇優(yōu)引進一批高層次專業(yè)人才。依托新能源項目，與當(dāng)?shù)厝肆Y源部門結(jié)合，采取勞務(wù)外包、業(yè)務(wù)承攬等形式，經(jīng)過定制培養(yǎng)后引進一批企業(yè)亟需的操作人才。

3.2 強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，完善育才體系

堅持“人才鏈”與“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”動態(tài)耦合，從人才儲備、拓展、提升等方面多向發(fā)力，走好復(fù)合型人才自主培養(yǎng)之路。

1）強化產(chǎn)教融合，儲備培養(yǎng)一體。加強企業(yè)與高校、繼續(xù)教育行業(yè)組織、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，一方面為在校生提供實習(xí)機會和實踐活動，定制培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，另一方面組織企業(yè)員工進行專業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建新能源人才終身教育體系。支持有關(guān)高校加快新能源特色學(xué)科、前沿學(xué)科建設(shè)，通過合作辦學(xué)、雙向?qū)煹确绞?，參與新能源專業(yè)高等教育。支持職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校的新能源產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)，充分利用校企不同資源，培養(yǎng)更多高素質(zhì)實踐型人才。建立新能源產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等平臺，開展政企合作、校企聯(lián)合、企企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體育人模式，大力培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)和項目管理人才。

2）強化專業(yè)復(fù)合，拓展培養(yǎng)一體。石油石化企業(yè)積累了大量傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，通過強化復(fù)合培訓(xùn)，有助于盡快形成一支新能源人才隊伍。一要做大基礎(chǔ)復(fù)合型人才規(guī)模。對從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)崗的一線員工，要強化新能源技術(shù)培訓(xùn)，同時拓展項目管理、電力營銷等專業(yè)學(xué)習(xí)。二要打造一批中堅骨干復(fù)合型人才。建立專業(yè)延伸、業(yè)務(wù)交叉的內(nèi)部交流和培訓(xùn)機制，如，勘探與地?zé)崂谩捇c氫能開發(fā)等，同時加快培養(yǎng)更多“技術(shù)＋管理”復(fù)合型人才。三要著力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合人才。在新能源電氣化、數(shù)字化、低碳化與靈活化的發(fā)展勢頭下，要重視高端人才融合創(chuàng)新能力培養(yǎng)，打造一批引領(lǐng)新能源發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家和商業(yè)領(lǐng)袖。

3）強化訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合，實踐培養(yǎng)一體。著力在新能源項目研究、開發(fā)、實施過程中鍛煉培養(yǎng)新能源人才梯隊。一是培養(yǎng)戰(zhàn)略預(yù)備隊。分專業(yè)選拔高潛人才進入預(yù)備隊，通過團隊學(xué)習(xí)、模擬演練、競賽對抗等形式練兵選將，安排到新能源項目實習(xí)實踐。二是培養(yǎng)攻堅突擊隊。整合資源、技術(shù)、裝備優(yōu)勢，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、項目施工和項目管理全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)聯(lián)合體，在新能源項目建設(shè)運營中錘煉隊伍。三是培養(yǎng)管理領(lǐng)頭隊。充分用好新能源合資合作、產(chǎn)教結(jié)合、國際合作等平臺，采取任職掛職、輪崗交流等形式，選派優(yōu)秀管理人才在項目運營、市場開發(fā)等實踐中學(xué)習(xí)，加快培養(yǎng)新能源項目領(lǐng)導(dǎo)團隊和領(lǐng)軍人才。

3.3 強化創(chuàng)新導(dǎo)向，優(yōu)化人才生態(tài)

新能源企業(yè)要創(chuàng)新人才工作體系，構(gòu)建人才“引、聚、留、用”的良好生態(tài)循環(huán)。

1）著力打造人才強磁場。人才最看重的是成長的環(huán)境和干事的舞臺[10]。一方面，要推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人才成長搭建大舞臺。石油石化企業(yè)可以從發(fā)揮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢角度出發(fā)，有選擇地將地?zé)?、分布式能源、油氣氫電綜合服務(wù)站等作為重點發(fā)展領(lǐng)域，因地制宜開發(fā)利用新能源，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，并集中資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建寬廣舞臺。另一方面，要加快完善公平、公正、公開的選任機制，在人才培養(yǎng)、引進、使用、保障、激勵、人文關(guān)懷等方面統(tǒng)籌出臺一體化政策，全鏈條優(yōu)化新能源領(lǐng)域人才生態(tài)，構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的科技生態(tài)，釋放引才聚才“磁石效應(yīng)”。

2）著力培育人才大森林。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須把引才、育才結(jié)合起來，建立完善多層次、多種類、動態(tài)平衡的人才工作體系，著力打造人才大森林。在新能源人才引進配置上，要打好“外引內(nèi)育”組合拳，一方面通過引進外部高端人才，形成人才大樹，另一方面通過內(nèi)部培養(yǎng)，形成一棵棵人才小樹，既注重“頭雁”引領(lǐng)，更追求“雁陣”齊飛，努力打造優(yōu)勢互補、梯隊合理的健康可持續(xù)發(fā)展人才生態(tài)。同時，要努力為各層次人才搭建一個可供學(xué)習(xí)、交流、自由發(fā)揮的生態(tài)圈，并通過構(gòu)建人才發(fā)展平臺，讓人才能夠充分展現(xiàn)自己的才能，實現(xiàn)自身價值。

3）著力構(gòu)建人才新高地。隨著能源供應(yīng)多元化，傳統(tǒng)能源與新能源互補融合、跨界創(chuàng)新合作發(fā)展日益普遍。要強化高端人才跨界交流，大力培育高水平領(lǐng)軍人才，形成“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，通過凝聚并持續(xù)支持優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，打造專家領(lǐng)銜、充滿活力的新能源科技創(chuàng)新團隊。要依托國家實驗室、國家工程中心等申報建設(shè)，謀劃構(gòu)建世界一流的科技創(chuàng)新平臺，打造原始技術(shù)策源地優(yōu)勢，持續(xù)提升新能源人才生態(tài)圈效能。要探索建立具有較強競爭力的科技創(chuàng)新人才市場化薪酬機制，推進員工持股、項目分紅等中長期激勵方式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，積極構(gòu)建新能源科技創(chuàng)新人才新高地。

4 結(jié)語

對于能源行業(yè)來說，加快轉(zhuǎn)型、推進新能源業(yè)務(wù)發(fā)展勢在必行。在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，要超前謀劃新能源人才開發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點方向，研究制定新能源人才開發(fā)規(guī)劃和配套行動計劃，完善人才管理制度體系，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建充滿活力與創(chuàng)造力的人才生態(tài)圈。