新時(shí)期山西出版人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

梁彥

摘 要：本文通過(guò)對(duì)比新時(shí)期出版人才隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，以山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的人才隊(duì)伍建設(shè)為例，找出山西出版業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與不足，力求為增強(qiáng)山西出版業(yè)的人才和干部力量提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：出版;人才隊(duì)伍;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 08-00-02

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。出版作為文化傳播的重要載體，在古今中外的文化傳播和交流中發(fā)揮了不可替代的作用。今天文化傳播的渠道雖日漸多元，但傳統(tǒng)出版業(yè)在文化建設(shè)的過(guò)程中依然占有十分重要的地位。一言以蔽之，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的偉大事業(yè)，離不開(kāi)出版業(yè)的大力參與。就山西省而言，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繁榮山西的文化事業(yè)也需要山西出版業(yè)勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為。而“人”這一因素必然起到?jīng)Q定性的作用。

一、新時(shí)期出版人才隊(duì)伍的基本要求

在大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化的新形勢(shì)下，對(duì)出版人才隊(duì)伍建設(shè)又提出了新要求。主要包括以下四個(gè)方面：

（一）過(guò)硬的政治素質(zhì)

一是要有牢固的政治導(dǎo)向意識(shí)。對(duì)于出版單位來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持出版物的正確導(dǎo)向是第一位的。政治導(dǎo)向正確是出版單位業(yè)務(wù)生命之所系，也是對(duì)出版單位干部最基本的要求，更是開(kāi)展好其他一切出版工作的前提。二是要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。始終把社會(huì)效益放在首位，是我黨對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一貫指導(dǎo)方針。把社會(huì)效益放在首位要求出版人員在出版過(guò)程中始終緊跟黨的路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“雙為”方針，弘揚(yáng)主旋律、轉(zhuǎn)播正能量，積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（二）優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有多方面的能力要求。策劃一本好書(shū)，要和優(yōu)秀的作者聯(lián)系，這需要良好的溝通能力和必要的學(xué)術(shù)積淀;寫(xiě)一份好的策劃方案或者審讀報(bào)告，不僅要有扎實(shí)的文字功底，更離不開(kāi)一定的專(zhuān)業(yè)能力;對(duì)圖書(shū)進(jìn)行編校離不開(kāi)扎實(shí)的文字運(yùn)用基本功;對(duì)圖書(shū)封面設(shè)計(jì)，也需要具備一定的審美能力以便預(yù)先有一個(gè)大致的設(shè)想;圖書(shū)印制過(guò)程中，需要多工序的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分工協(xié)作;圖書(shū)出版后，如何進(jìn)行有效宣傳，則需要具備的一定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力;在數(shù)字出版大行其道之際，如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升傳統(tǒng)出版，則需要具備網(wǎng)絡(luò)資源的整合和營(yíng)銷(xiāo)能力?？梢哉f(shuō)，高質(zhì)量的暢銷(xiāo)出版物是優(yōu)秀出版人才的智慧結(jié)晶。沒(méi)有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，很難成長(zhǎng)為優(yōu)秀的出版人才。

（三）卓越的隊(duì)伍整合能力

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，必然擁有一個(gè)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)集體。山西出版業(yè)的健康快速發(fā)展，要求各單位對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化整合和合理配置。特別是山西出版業(yè)在資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較低的前提下，要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展乃至彎道超車(chē)，首先考慮的第一要?jiǎng)?wù)不是從外部獲取資源，而是如何高效整合現(xiàn)有人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人力資源利用效率的最大化。

（四）合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

不論是哪個(gè)企業(yè)，哪個(gè)組織，一支富有生機(jī)和活力的隊(duì)伍，都應(yīng)該具備合理的專(zhuān)業(yè)、年齡、學(xué)歷乃至性別結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)能力、經(jīng)驗(yàn)和思維上的互相補(bǔ)充。最重要的是專(zhuān)業(yè)和年齡上的互補(bǔ)，專(zhuān)業(yè)上的互補(bǔ)可以消除其他團(tuán)隊(duì)成員專(zhuān)業(yè)上的缺憾，提升團(tuán)隊(duì)整體的專(zhuān)業(yè)水平;年齡上的互補(bǔ)，既可以發(fā)揮年長(zhǎng)者經(jīng)驗(yàn)上的優(yōu)勢(shì)、又可以發(fā)揮年輕人沖勁和活力，更重要的是可以保障企業(yè)的發(fā)展后繼有人，薪火相傳。

二、山西出版業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)組建于2006年，是一家集編印發(fā)供為一體的大型文化企業(yè)，成員單位共16家，包括8個(gè)出版單位、1個(gè)發(fā)行集團(tuán)、1個(gè)報(bào)刊集團(tuán)、3個(gè)印刷單位、2個(gè)物資供應(yīng)單位和1個(gè)教材管理單位。

（一）山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)主要做法

（1） 堅(jiān)持黨管人才原則。集團(tuán)對(duì)干部人才的管理首先突出一個(gè)“黨”字，堅(jiān)決貫徹黨管干部、黨管人才基本原則，統(tǒng)籌推進(jìn)干部人才建設(shè)，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，強(qiáng)化干部人才的選用、使用、培養(yǎng)和監(jiān)督。在干部人才選用上，積極貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，充分考慮干部業(yè)績(jī)和工作能力，通過(guò)民主測(cè)評(píng)和民主談話綜合考察干部的群眾基礎(chǔ)和管理水平，大力提拔業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部到關(guān)鍵的崗位上;在干部人才評(píng)價(jià)上，集團(tuán)形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)考核機(jī)制，根據(jù)不同板塊的特點(diǎn)，分別采取不同指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，使考核制度更加科學(xué)和富有激勵(lì)作用。

（2） 完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)合理的考核制度是調(diào)動(dòng)干部人才積極性和創(chuàng)造力的中心和關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一的重要抓手。每年年底，集團(tuán)黨委專(zhuān)門(mén)成立考核領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)16家成員單位的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與干部任免、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，從而建立起了行之有效的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制。

（3） 加強(qiáng)制度體系建設(shè)。集團(tuán)出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度以夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。主要有《員工招聘管理辦法》《關(guān)于任用和聘用集團(tuán)直管干部的若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的規(guī)定（暫行）》《干部交流暫行規(guī)定》等等，使人才培養(yǎng)、干部選用與監(jiān)督有章可循、有制度可依。

（4） 探索長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。集團(tuán)十分重視通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高不同崗位員工技能，在構(gòu)建培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作常規(guī)化方面做了大量工作。在出版單位中，廣泛開(kāi)展編校大賽、選題沙龍、崗位鍛煉、業(yè)務(wù)知識(shí)講座等多種形式的編輯人員培訓(xùn);在印刷板塊開(kāi)展印刷技能競(jìng)賽;山西新華書(shū)店集團(tuán)連續(xù)舉辦“新華杯”業(yè)務(wù)知識(shí)技能大賽，同時(shí)探索上掛、下掛、外掛的“三掛”人員培養(yǎng)模式。除此之外，各成員單位還結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作。全方位的培訓(xùn)體系已初步搭建。

（二）山西出版人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在人才隊(duì)伍建設(shè)上投入了大量的精力，也做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，但是從現(xiàn)狀上看，問(wèn)題還有不少，改進(jìn)的空間還很大。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1） 人才觀念亟需進(jìn)一步解放?！叭瞬攀堑谝毁Y源”已成為各行各業(yè)的共識(shí)。2009年底，山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)完成整體轉(zhuǎn)制。然而名稱雖改，觀念難移。首先是干部選用時(shí)的論資排輩現(xiàn)象依然存在，其次是對(duì)人才的重視程度還不夠，還沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到人才所能產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力。

（2） 人才儲(chǔ)備明顯不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)所屬各成員單位已然出現(xiàn)人才隊(duì)伍、干部隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。在出版單位，8家出版社中，為數(shù)不多的“80后”早已成長(zhǎng)為關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)骨干，而“90后”的正式員工卻寥寥無(wú)幾，人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷檔。在發(fā)行板塊，山西新華書(shū)店集團(tuán)現(xiàn)有班子成員年齡全部集中在53～55周歲之間，完全沒(méi)有年齡梯隊(duì)可言。在印刷板塊，40歲以下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員屈指可數(shù)。

（3） 現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)幾年的努力，山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)整體人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較以往已經(jīng)有了很大的改善，但是我們?cè)谀挲g、學(xué)歷、地域等方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還是干部隊(duì)伍，在46～55周歲年齡段的人數(shù)最多;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占比將近50%，但是其中后學(xué)歷或函授學(xué)歷居多;從地域結(jié)構(gòu)來(lái)看，近年來(lái)，新引進(jìn)的人才中，山西籍的占到了95%以上，外省同行或相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生極少主動(dòng)考慮來(lái)山西工作，人才來(lái)源過(guò)于單一;從板塊分布來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱人員在出版板塊較為集中，印刷、發(fā)行、供應(yīng)板塊相對(duì)短缺。此外，高層次經(jīng)營(yíng)管理性人才、數(shù)字出版人才、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題也不容回避。

（4） 人才管理制度不完善。人才管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用等各個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，步步相連。山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)出臺(tái)了多項(xiàng)管理制度，力求從集團(tuán)層面規(guī)范干部選拔、績(jī)效考核、薪酬分配等管理。但從各成員單位的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，效果還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。有些單位在相關(guān)制度方面還存在空白，科學(xué)性更無(wú)從談起。在這種情況下，人才的主觀能動(dòng)性難以充分發(fā)揮，有時(shí)甚至?xí)?yán)重挫傷他們的積極性。近年來(lái)，數(shù)家單位出現(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干離職現(xiàn)象與此有很大關(guān)系。

三、新時(shí)期山西出版人才隊(duì)伍建設(shè)的有效措施

（一）加快招聘高素質(zhì)人才的步伐

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。只有源源不斷的引入山西出版業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才，才能為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，確保山西出版業(yè)的發(fā)展后繼有人，基業(yè)長(zhǎng)青?？梢詮囊韵路矫嫣剿魅瞬耪衅?、引進(jìn)的方式：將人才招聘作為人力資源管理的年度工作之一，推進(jìn)人才招聘的常規(guī)化。逐步提高招聘對(duì)象的素質(zhì)要求，編輯崗位招聘由一般院校向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校傾斜，由省內(nèi)高校向省外重點(diǎn)院校傾斜;發(fā)行員、印刷操作人員逐步增加大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)比例。創(chuàng)新招聘方式，鼓勵(lì)各單位根據(jù)自身情況提出更高效、更便捷的招聘方式，如印刷單位可從季節(jié)性臨時(shí)用工中直接招聘熟練的技術(shù)人員。

（二）大力引進(jìn)優(yōu)秀行業(yè)人才

引進(jìn)急需人才，是解決人才短缺問(wèn)題的快速有效途徑。山西出版在各方面均不占優(yōu)勢(shì)的情況下，想要引進(jìn)相對(duì)短缺的數(shù)字出版、圖書(shū)策劃和經(jīng)營(yíng)管理方面較為成熟的人才，更需要大膽改革，打破用人上的條條框框，在薪酬水平、考核、獎(jiǎng)懲等方面給予優(yōu)惠的政策，充分尊重人才，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。在現(xiàn)在很多數(shù)字出版公司中，實(shí)行給數(shù)字出版領(lǐng)軍人物和關(guān)鍵崗位人才以股權(quán)或期權(quán)的激勵(lì)制度。這一點(diǎn)值得我們借鑒。

（三）推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化

山西出版業(yè)干部隊(duì)伍整體上年齡結(jié)構(gòu)偏大，專(zhuān)業(yè)人才缺口較大，這已成為制約山西出版業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，山西出版業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，不斷壯大，就必須把人才的培養(yǎng)和選拔放到重要地位，加強(qiáng)培養(yǎng)，完善考核，把年輕有為、敢想敢干、品行優(yōu)良、吃苦耐勞的年輕干部選拔到重要崗位上。在各單位的中層干部選拔上，可逐步向40歲以下、研究生以上學(xué)歷的人員傾斜，確保這類(lèi)人員達(dá)到一定比例。同時(shí)，探索開(kāi)展編印發(fā)供不同業(yè)務(wù)板塊之間、行政與業(yè)務(wù)不同崗位之間的干部掛職交流辦法，通過(guò)多崗位鍛煉，全面提升干部綜合素質(zhì)和工作能力。

（四）完善激勵(lì)約束機(jī)制

科學(xué)完善的考核機(jī)制是推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工具。要將人才隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)的中長(zhǎng)發(fā)展目標(biāo)等結(jié)合起來(lái)，以結(jié)果為導(dǎo)向，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度、與市場(chǎng)需要相適應(yīng)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用。對(duì)于成績(jī)特別突出者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系

逐步構(gòu)建針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)人員的形式多樣的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系，探索更為豐富多樣的人才培養(yǎng)方式。鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕人才到集團(tuán)最為艱苦的生產(chǎn)一線去磨練;繼續(xù)開(kāi)展編輯人員到新華書(shū)店進(jìn)行崗位鍛煉，提升編輯人員營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)研判能力;開(kāi)展技術(shù)比武，激發(fā)廣大印刷職工和編校人員提高工作技能的積極性;逐步探索實(shí)行導(dǎo)師制，導(dǎo)師不僅僅在業(yè)務(wù)上對(duì)學(xué)員進(jìn)行“傳、幫、帶”，還要在思想上、生活上給予引導(dǎo)和幫助;鼓勵(lì)各單位結(jié)合自身工作、生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地做好人才培訓(xùn)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人才興，則出版興。山西作為中部省份的代表，如能在人才隊(duì)伍建設(shè)上向先進(jìn)省份、優(yōu)秀同行看齊，則一定能在出版產(chǎn)業(yè)上有所創(chuàng)新、有所作為，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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