地震預(yù)警科普宣傳策略探究

江寧 郭進(jìn)波 肖健

摘 要：我國是個地震災(zāi)害頻發(fā)的國家，近年來，地震學(xué)界正在致力于地震預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，以減輕地震災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要想使地震預(yù)警系統(tǒng)效用得到最大程度的發(fā)揮，離不開對地震預(yù)警有效的科普宣傳，如何讓社會公眾認(rèn)識和了解地震預(yù)警，成了地震科普工作者的重要課題。本文從傳播者、受眾以及傳播內(nèi)容等方面分析闡述地震預(yù)警科普宣傳的現(xiàn)狀，提出了開拓地震科普宣傳廣度和深度的對策及宣傳方式，為地震預(yù)警的科普工作提供了理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：地震預(yù)警;科普;宣傳方式

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 12-00-02

地震是我國造成人員死亡最多的自然災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)后半葉中國大陸不同災(zāi)種造成人員死亡數(shù)量中，地震造成人員死亡人數(shù)占54%。20世紀(jì)全球死亡人數(shù)超過20萬人的地震有7次，其中4次發(fā)生在我國[1]。

作為一個地震多發(fā)的國家，我國始終面臨強(qiáng)烈地震的威脅。當(dāng)前，雖然地震預(yù)測技術(shù)尚未取得實(shí)質(zhì)性的突破，但地震預(yù)警技術(shù)在全世界范圍已較為成熟。墨西哥、美國、日本等國家都投入了大量的資源用于地震預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)。我國地震預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)的進(jìn)展也成效顯著，依托科技部科技支撐項(xiàng)目和我省“十二五”防震減災(zāi)項(xiàng)目的實(shí)施，福建省地震局建成了綜合的地震預(yù)警監(jiān)測、處理和信息發(fā)布系統(tǒng)。

地震預(yù)警技術(shù)也在幾次地震中受到實(shí)踐的檢驗(yàn)。地震預(yù)警是在地震發(fā)生后，利用震源附近地震臺站觀測到的地震波初期信息，快速估計(jì)地震參數(shù)并預(yù)測地震對周邊地區(qū)的影響，搶在破壞性地震波到達(dá)周邊地區(qū)之前，發(fā)布各地地震動強(qiáng)度和到達(dá)時間等預(yù)警信息，使企業(yè)和公眾能夠提早采取地震應(yīng)急處置措施，進(jìn)而達(dá)到減少地震人員傷亡和減輕地震災(zāi)害損失的目的[2]。

地震預(yù)警并不是地震預(yù)報(bào)，預(yù)警時間只有短短的幾秒到幾十秒，如何在預(yù)警時間內(nèi)采取正確有效的應(yīng)急處置措施，有賴于公眾和企業(yè)對地震預(yù)警的了解和認(rèn)識，有賴于地震預(yù)警科普工作的深入推廣。

一、地震預(yù)警科普的現(xiàn)狀

在我國，地震預(yù)警技術(shù)發(fā)展至今已有十余年，隨著地震預(yù)警信息發(fā)布的日益規(guī)范化，高鐵、企業(yè)、學(xué)校開始陸續(xù)引入地震預(yù)警終端設(shè)施，但在地震來臨時如何應(yīng)用，普通公眾是否能夠及時讀懂地震預(yù)警信息以及收到地震預(yù)警信息后該如何應(yīng)對，都是地震科普工作者必須面對的重點(diǎn)工作。

（一）地震預(yù)警知識在地震科普中的缺位

地震科普工作發(fā)展至今已有幾十年，對于什么是地震、地震來臨時該怎么辦等地震常識性的問題，社會公眾從書籍上和網(wǎng)絡(luò)上都有所接觸和了解，但對于地震預(yù)警知識的傳播還相對較少。根據(jù)對廈門集美大學(xué)和福建農(nóng)林大學(xué)兩所高校的本科生的地震預(yù)警認(rèn)知調(diào)查，仍有25%的學(xué)生對地震預(yù)警和地震預(yù)報(bào)不能正確區(qū)分[3]，認(rèn)為很有必要開展地震預(yù)警知識的專門科普。

（二）傳播方式比較傳統(tǒng)，較多依賴傳統(tǒng)媒介

當(dāng)前，隨著社會信息化水平的飛速提升，社會公眾對智能手機(jī)、平板電腦等移動終端的使用已經(jīng)非常普遍，2月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，全年新增網(wǎng)民5653萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%。2018年，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)711.1億GB，較2017年底增長189.1%[4]，受眾群體的數(shù)字化和移動化特征越來越明顯。但對基于互聯(lián)網(wǎng)和移動終端的地震預(yù)警科普形式還相對較少，大部分的地震預(yù)警科普還停留在諸如分發(fā)宣傳材料、制作展板、科普宣講等傳統(tǒng)的宣傳方式上，其推廣和普及大多依靠報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒介傳播方式相對簡單。

（三）傳播內(nèi)容過于專業(yè)晦澀

目前關(guān)于地震預(yù)警宣傳內(nèi)容相對枯燥，多以原理宣傳和地震部門開展地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作展示為主，缺乏對實(shí)際功效和實(shí)際操作的全面宣傳;還存在宣傳概念不規(guī)范和混淆現(xiàn)象，對預(yù)警盲區(qū)科普界限的把握業(yè)界還存在爭議，對收到地震預(yù)警信息后的緊急避震場所選擇，逃生方式的問題還存在說法不一。

地震預(yù)警的內(nèi)容大多以圖片和文字為主，在這個讀屏的時代顯得有些難以被受眾廣泛接受和理解。地震局及其所屬臺站等部門的宣傳工作還停留在散發(fā)資料、制作展板和掛圖、制作專題網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳手段上[5]。

（四）科普宣傳人員缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)

從傳播者的角度而言，目前，地震預(yù)警知識的科普宣傳人員主要是研發(fā)地震預(yù)警技術(shù)的科研人員和科普工作者，前者對熟知專業(yè)理論，但在做到通俗有趣傳播信息方面還比較欠缺，如何將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化成公眾容易理解的語言，還有待探討和訓(xùn)練;后者理論功底不夠深厚，甚至本身對地震預(yù)警沒有深入理解，傳播的權(quán)威性和專業(yè)性大打折扣。

此外，地震部門對地震預(yù)警的科普宣傳人員培訓(xùn)不夠到位，對于預(yù)警知識的議程設(shè)置功能沒有最大程度的發(fā)揮，在每次地震發(fā)生沒有抓住宣傳時機(jī)，第一時間對地震預(yù)警知識進(jìn)行快速有效傳播。

二、傳播對策及宣傳方式研究

美國傳播學(xué)者賽弗林和坦卡德（W.Severin and J·W.Tankard）曾提出過“強(qiáng)大效果論”指的是大眾傳播只要在正確的環(huán)境中使用正確的傳播技巧就能產(chǎn)生強(qiáng)大的預(yù)期效果[6]。

作為相對較新的防災(zāi)技術(shù)手段和理論概念，公眾對地震預(yù)警的接觸和了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，地震預(yù)警知識的有效科普離不開傳播手段、傳播頻次、傳播對象和傳播力度等多方面的配合，才能最大限度的發(fā)揮好宣傳效果。

（一）新老結(jié)合，傳播手段靈活多變

傳統(tǒng)的宣傳方式無需一味否定，在廣大的基層和社區(qū)，部分公眾受教育水平有限，他們反倒更能接受散宣傳冊、科普宣講等傳統(tǒng)科普方式。地震預(yù)警技術(shù)本身就是一項(xiàng)新興的地震科技，其原理和減災(zāi)實(shí)效有時候通過展板和圖冊等方式反倒能讓公眾慢慢理解，易于根據(jù)自己的文化水平進(jìn)行吸收。同時，與媒體聯(lián)合開展線上線下科普活動，通過進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等形式開展互動，充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+地震預(yù)警”的傳播模式，制作基于移動終端的地震預(yù)警科普產(chǎn)品，并利用微信公眾號、微博等新媒體平臺進(jìn)行推廣傳播。

（二）長期進(jìn)行地震預(yù)警科普，加大宣傳頻次

在一段時間內(nèi)加大宣傳頻次，反復(fù)傳播會比只傳播一次的信息更有效果。除了在5·12防災(zāi)減災(zāi)日等特定宣傳節(jié)點(diǎn)進(jìn)行科普，此外，還應(yīng)建立一個長期宣傳的有效機(jī)制，并在地震應(yīng)急避險常識科普中加大地震預(yù)警知識的權(quán)重。

福建省地震局制作的2分鐘地震預(yù)警系列的動畫短片每年在5·12期間和其他時段都在福州地鐵上進(jìn)行全天滾動播放，宣傳范圍覆蓋了數(shù)百萬人次。

此外，在任何一個擁有一定的組織結(jié)構(gòu)和紀(jì)律的網(wǎng)絡(luò)群落中，都暗含著宣傳引導(dǎo)力，通過微博、微信等新媒體平臺的科普宣傳，提升有意愿了解地震預(yù)警知識的公眾活躍度和傳播力，形成強(qiáng)烈的自媒體性質(zhì)的科普傳播效果。

（三）明確科普宣傳的對象，有針對地傳播信息

從傳播效果學(xué)說的角度來說，傳播的目標(biāo)也就是受眾應(yīng)該十分明確，而不同的媒介所制作的信息必須聯(lián)系這些目標(biāo)：制作科普宣傳產(chǎn)品要達(dá)到什么樣的宣傳效果。探索通俗化的、貼近公眾的宣傳方式，將權(quán)威專業(yè)的預(yù)警知識轉(zhuǎn)化成公眾能夠接受的表達(dá)方式，對受眾有針對有重點(diǎn)地進(jìn)行科普宣傳，必須認(rèn)定并瞄準(zhǔn)某些特定的受傳者作為傳播對象，比如重點(diǎn)在學(xué)校社區(qū)等地開展科普宣傳。

（四）協(xié)同社會力量，加大傳播力度

在大眾傳播中，累積性、普遍性與和諧性的有機(jī)結(jié)合比各自為政的傳播效果要強(qiáng)有力得多。聯(lián)合科協(xié)加強(qiáng)地震預(yù)警科普宣傳隊(duì)伍的建設(shè)和相關(guān)專業(yè)宣傳人員的培訓(xùn)，通過教育部門主導(dǎo)將地震預(yù)警知識融入到課堂和教材中等形式可以有效集結(jié)社會各界的力量，將地震預(yù)警的科普滲透到防災(zāi)減災(zāi)宣傳的日常工作中，從而達(dá)到最強(qiáng)傳播效果。

三、結(jié)語

在新的傳播形勢下，傳統(tǒng)科普宣傳方式已經(jīng)不能滿足地震預(yù)警知識普及的要求，利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體手段才能讓地震預(yù)警知識更有效的傳播普及。我國城鎮(zhèn)居民的防災(zāi)減災(zāi)的教育情況還不是很令人滿意，公眾對地震預(yù)警知識的掌握和了解程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，減災(zāi)科普宣傳的內(nèi)容比較單一，實(shí)效不大。地震預(yù)警知識的科普宣傳不僅能夠讓公眾了解新的地震預(yù)警技術(shù)，還能讓公眾理解地震工作，和新媒體平臺相結(jié)合，需要地震科普工作者付出多年的努力，進(jìn)行全面深入的減災(zāi)科普宣傳。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京市地震局.地震安全教育系列培訓(xùn)教材，2016（12）：23.

[2]李山有，金星，馬強(qiáng)等.地震預(yù)警系統(tǒng)與智能應(yīng)急控制系統(tǒng)研究[J].世界地震工程，2004，20（4）：21-26.

[3]藍(lán)姝，劉賢英，謝明.大學(xué)生對地震預(yù)警的認(rèn)知調(diào)查——以福建省兩所本科院校為例[J].中國應(yīng)急救援，2016，60（6）：55-59.

[4]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 [EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/2019-02/28/c_1124175677.htm.

[5]趙曉燕，豐繼林，路鵬等，試論災(zāi)害文化在防災(zāi)減災(zāi)中的作用[J].防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，10（2）：126-129.

[6] 【英】丹尼斯·麥奎爾，【瑞典】斯文·溫德爾著.大眾傳播模式論[M].祝建華，武偉譯.上海譯文出版社，1997.